通航領跑 自貢老工業插上“飛天翼”

彭志萍 周淼葭

2019年12月21日，由中國無人機產業創新聯盟、國際無人機系統標準化協會和自貢市人民政府共同舉辦的2019年自貢“無人駕駛航空器產業發展暨投資促進會”在自貢航空產業園區舉行。本刊記者在促進會現場了解到，自貢此次簽約通航項目15個，總投資達101億元。

從布局通航產業到“快車道”上加速前行，自貢在轉型升級中尋求新舊動能轉換，演繹著一個全新產業“從無到有”的傳奇，為這座老工業城市轉型升級插上了“飛天之翼”。

自貢航空產業展示現場

“天廣+地利”提供硬核條件

中共自貢市貢井區委書記、自貢航空產業園區黨工委書記黃勁在“無人駕駛航空器產業發展暨投資促進會”上滿懷深情地說，自貢人早有航空夢。1942年，自貢人響應抗戰“獻機運動”倡議，捐款購買了“鹽工號”“鹽船號”兩架戰機，創下了捐款最多等22項全國第一。自貢人有發展通航事業的堅毅和果敢。2013年，與中航工業合作，自貢通航產業起步;2015年，自貢航空產業園區設立，鳳鳴機場破土動工;2016年，首架“自貢造”輕型飛機實現首飛，自貢實現了“從無到有”“從地到天”;2017年，鳳鳴機場建成取證;2018年，自貢航空產業園區榮膺“四川省最具投資價值產業園區”;2019年，自貢航空產業園區獲批成為四川省級開發區。如今，園區正以堅實的步伐，向全國通航產業示范區和國家級經開區邁進。

在接下來的航空產業園區推介中，黃勁從“天廣、地利、人和、機遇”四個方面展現了園區的內生美。

“天廣”主要體現在空域和機場上。2019年11月15日，四川省第二批空域啟用儀式在自貢貢井鳳鳴機場舉行，這是試點以來，自貢航空產業園區通航產業發展的又一新起點。1600多平方公里、2400米高度的自貢“川協5號”空域，劃設了成都、自貢、樂山3條目視飛行通道，園區已完全實現“飛得起來”“飛得出去”的目標。而作為四川省首個獲批、首個建成的A1類通用機場，鳳鳴機場在建設時嚴格按民用機場標準實施，僅2019年就已完成1.6萬架次、1萬余飛行小時保障。此外，2019年還新開通自貢至西昌等3條航線，機場累計開通航線13條。建成川南首個飛行服務站，開通手機APP線上飛行計劃申報服務，實時反饋飛行情報。建成7500平方米現代化機庫，擴充近7000平方米停機坪，最大能滿足30架塞斯納172小型飛機停放。新開工5700平方米綜合服務大樓，能滿足駐場企業生產生活多樣需求。機場保障能力不僅能“落得下來”，而且“落得更好”。

“地利”則包括空中區位、交通便利和承載能力。自貢航空產業園區地處川南城市群幾何中心，成都、重慶兩城市中點，四川南向通道重要節點，周邊200公里內覆蓋5500萬人口。對通航產業來講，園區空中區位，既減少了大城市對空域的制約，又能很好地融入區域經濟發展，發展潛力和市場前景都看好。此外，成自瀘赤、樂自高速橫貫東西，內威榮、內宜高速縱貫南北，348國道橫穿園區。未來兩年，隨著97米寬、雙向12車道的城市道路建成，10分鐘就能到自貢主城區;隨著直達園區的自隆高速公路成自瀘赤與樂自高速公路連接線建成，2小時就能到達成都;隨著川南城際鐵路、成自宜高鐵的建成，28分鐘就能到成都天府國際機場;隨著自貢、成都、重慶等低空航線開通，1小時之內均可到達。在承載能力上，自貢先后邀請中國建筑設計研究院、北京航空航天大學等知名單位量身打造園區規劃，66.6平方公里總體布局“一核兩翼八片區”。以機場為核心，園區現已形成8平方公里承載能力。以綜合服務中心為基礎，配套創新創業孵化中心、標準化廠房等公共服務平臺，也能滿足更多的個性化需求。

“人和+機遇”軟環境支撐

“人和”更多體現在經濟環境打造上。黃勁表明，政策支持配套，支持通航產業發展19條，支持民營經濟發展20條、招商引資優惠政策25條等。審批力求高效，全力推進“最多跑一次”審批制度改革，積極承接市、區相關行政審批事項。擴大對外開放，建立專業招商小分隊，配備“項目秘書”，全程服務。注重人才招引，成立高端人才儲備中心，走進同濟大學、西工大、川大等院校擬招引人才;鳳鳴機場還柔性引進中飛院空中管制人才。為投資者提供快捷、周到的服務環境，“說到必做到，承諾必兌現”。

“機遇”首要是產業正在集聚。園區已有騰鳳大型無人機、中電科特飛中小型無人機、海川航空與燃機零部件、華剛新材料、中飛院航空飛行培訓、四川首直低空旅游、駝峰跳傘航空運動、百特爾飛機維修、中航油油料供給等項目入駐，產業鏈不斷延伸，各產業鏈已呈百花齊放的集聚之勢。其次是配套正在完善。企業發展所需的法律咨詢、金融服務、城市交通、餐飲住宿等生產、生活配套逐步完善。自貢市18所大中專院校每年近2萬名的畢業生，居四川省市州第二位的科研機構數量，4萬人的科技人才和20多萬的產業工人為此提供了強力支撐。較低的用地、人力、能源成本，也為企業提供了足夠的利潤空間。

最后是新的合作機會。今后，航空器研發制造、航空小鎮開發、通航運營保障、航空教育培訓、航空金融服務等方面將是著重發展方向。通過研發、引進、授權等方式，建設通用飛機、無人機整機生產基地，實現“自貢造”目標。鳳鳴機場東側規劃10.5平方公里，生態環境優越，可整體開發、分期實施，建設航空總部、航空主題樂園、航空體育公園、生態居住為特色的高品質航空小鎮，打造成國際旅游目的地。在通航運營保障上，主要引進航空飛行營地、自貢航空科技展覽中心、通航短途運輸、航空貨運物流等項目。另外規劃有航空教育培訓基地1000畝，航空教育文化基地3000畝，助力園區航空產業發展。

位于自貢貢井區的航空產業園區一角

自貢市貢井區委書記、自貢航空產業園區黨工委書記黃勁做項目推介

產品展示

“5G網聯無人機行業應用測試及示范基地”授牌

中國民用航空局總飛行師萬向東致辭

2019年自貢“無人駕駛航空器產業發展暨投資促進會”現場

無人機產業異軍突起

近年來，國家層面把無人機產業作為國家戰略性新興產業，產業發展的經濟與技術環境得到較大改善。2017年12月，國家空管委正式批復同意四川低空空域改革試點方案，四川省委、省政府著眼未來、布局高端，堅持把發展航空與燃機產業作為“5+1”現代產業體系的重要組成部分;出臺全省通航產業發展規劃，實施“一核兩翼、多點N網”產業發展布局，著力做優成都“主干”、做強環成都經濟圈和川南經濟區，大力推動無人機產業發展。

自貢作為四川省航空與燃機“1+3”戰略格局的重要組成部分，是省重點發展的通航產業集聚區、四川低空空域協同管理改革試點重要區域。自貢“川協5號”協同空域是目前在川南地區唯一開放的低空空域，是川南通航發展的堅定基石。

自貢以無人機為突破口打造“全產業鏈”“綠色智慧”的通航產業園區成果喜人，從引入中電科特飛、順豐、騰鳳等大型無人機研發制造企業，到無人機測試基地項目建設，逐步形成了無人機產業聚集效應，自貢已走出了一條自己的產業發展新路，為加快推動我國通用航空產業發展做出了積極貢獻。

2019年自貢“無人駕駛航空器產業發展暨投資促進會”的舉辦，旨在展示近年來自貢市航空產業發展取得的顯著成效，搭建更多更廣的航空產業發展平臺，推動自貢民用航空救援、低空旅游、無人機應用等航空關聯產業深度融合發展。自貢也將以此次促進會的成功舉辦為契機，牢牢把握通航發展新機遇，結合自身發展優勢、發展現狀和發展需求，聚力整合資源、調動各方力量，不斷完善市內通用航空發展環境，促進通用航空產業更好發展，讓航空產業真正成為老工業城市轉型升級發展的強大助推器，推動自貢經濟實現高質量發展。