沖破藩籬的“頭腦風暴”

任紅禧

2019年年末，室外溫度已近零下30攝氏度，在黑河市紅河谷汽車測試基地，一輛輛“斑馬車”正演繹著冰天雪地上的“速度與激情”。這些“長相”特殊的涂裝車輛，是全國各地來此進行高寒測試的新車。

“目前，全國90%以上的汽車整車及零部件高寒測試，都在黑河完成。”黑河市試車辦科長陳影向媒體介紹說，2019年冬天，100余家國內外試車企業的6000多名“試車大軍”開進了這座邊城。

地處北部邊陲且為高寒地區的黑河市，因為缺乏核心景區，多年來冰雪旅游一直處于“常溫”狀態。在貫徹“綠水青山是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”發展理念的過程中，黑河市委、市政府轉變思路，致力將“高寒”地區的氣候短板轉化為可以生金的地域優勢，積極引進國際知名汽車測試企業，逐步壯大試車配套產業，從而捕捉到了發展新機遇。

黑河市的探索，無疑是解放思想、轉變觀念的一個生動實踐，也是全省打破困境、創新發展的一個縮影。過去一年，解放思想已然成為龍江各地打開高質量發展大門的“金鑰匙”。

“頭腦風暴”，開啟思想破冰

干事創業，致力振興，思想是總開關、總閘門，沒有思想上的破冰，就難言行動上的突圍。

2018年9月，習近平總書記在主持召開深入推進東北振興座談會時指出，東北振興到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵節點，必須解決好精神狀態問題。在給東北地區廣大干部群眾的32字寄語中，總書記將“解放思想”作為首要要求，也為東北地區特別是黑龍江破解深層次矛盾開出了“治病良方”。

2018年11月，黑龍江省委決定，自2018年11月到2019年9月，在全省領導干部中開展為期近一年的“解放思想推動高質量發展大討論”。自此，一場觸及思想觀念、精神狀態的“頭腦風暴”席卷龍江大地。

刀刃向內的自我革命，需要“拳拳到位”“刀刀見血”的勇氣和魄力。一年來，省委書記張慶偉率先垂范，先后主持召開6個專題座談會，直面問題，直擊要害，積極引導各級領導干部從因循守舊理念、傳統思維定勢、條條框框束縛、狹隘地域局限、看攤守業心態中解放出來。

省領導以上率下，形成了很好的示范作用，全省各市（地）委和省直單位黨組（黨委）書記累計主持召開各類專題輔導會446個，縣處級以上領導干部講黨課、做輔導17 000余次。

解放思想不能坐而論道，不能避實就虛，各市（地）緊密結合本地實際特別是存在的突出問題，找準短板，尋求對策，把大討論作為發現問題、分析問題、解決問題的重要抓手。

比如，鶴崗市提出如何“淡化煤城概念”“破解不平衡不充分問題”等15個討論課題，要求領導干部帶著問題學習、圍繞對策討論;佳木斯市主要領導帶領發改、工信、財政等部門負責同志參加高新區領導班子的學習討論，就影響高新區發展的營商環境不優、配套功能不全、財稅支持不足等問題進行深入分析，研究對策思路。

截至2019年9月，全省各市（地）、各單位共查擺突出問題940余個、具體表現1400余條。對于查擺出的問題，深挖根源，認清危害，立行立改。

觀念革新，探索轉型升級

思想的解放，帶來的是觀念的革新——實現高質量發展，必須按照總書記所指出的“從思想思路層面破題”，用解放思想這把“金鑰匙”走出高質量發展的新路子。

“山清了，水秀了，煤煙味少了。”2019年夏天，已經兩年沒回家的鶴崗市青年袁銘江發現，家鄉的市容環境正在由“黑”變“綠”。

作為一座擁有百年煤炭開發歷史的城市，“黑”一直是鶴崗的底色。

“轉型先轉思想，煤城不只是產煤，更要實施‘生態立市發展戰略。”在全市關于“如何走出困境、找到轉型新路”的大討論中，鶴崗市的決策者道出了破題的關鍵所在。

鶴崗市加速推進經濟轉型，下定決心陸續關閉小煤礦，著力培育石墨產業，全市石墨產業產值由2017年的9億元增長至2019年的13.6億元。

2019年，鶴崗市消除黑臭水體13條，市區森林覆蓋率達70.4%，晉升為全國水生態文明城市和全國黑臭水體治理示范城市。市容環境由“黑”變“綠”后，“龍江三峽”中俄猶文化旅游集合區等富有邊城特色的旅游資源成為鶴崗轉型的又一利器。2019年，鶴崗市接待旅游人數同比增長11.9%、旅游收入增長7%。

“解放思想，說到底是一場涉及思想觀念的革命性變革。”2019年3月7日，省委書記張慶偉在全國兩會黑龍江代表團媒體開放日上回答記者提問時說。

不僅在區域發展上，觀念革新所激發的發展動力也深刻體現在企業的改革發展實踐中。

“2019年公司實現營業收入270億元，同比增長93.82%;利潤總額7.87億元，同比增長155.45%，提前實現‘十三五規劃目標。”從連續24個月持續虧損到一舉扭虧實現脫困，從人員渙散到全員奮進，中國一重集團有限公司從改革用人制度入手，通過重新構建與市場相適應的體制機制，煥發出勃勃生機。

“抓住短板，在黨管干部、黨管人才的原則下，進行市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出，把‘要我干變成‘我要干。”中國一重董事長劉明忠這樣闡述自己的“妙招”。

啃下改革這塊“硬骨頭”的不只是一重集團。2019年，“龍煤”“農墾”“森工”三大集團的改革也在大刀闊斧進行之中，省級七大產業投資集團完成重組，地方機構改革順利完成，事業編總數精簡15%以上。

提振士氣，干部奮勇爭先

在思想破題、觀念革新之后，發展成效究竟如何，最終還要看決策的執行者——廣大干部的深入落實。

2019年全國兩會期間，省委書記張慶偉在回答記者提問時表示：“解放思想推動高質量發展，關鍵在干部。”“不能開‘清談館，要當‘實干家。”

解放思想，關鍵在敢于擔當。

“我在這里表態，我們要做一個新時代的、更加解放思想的、勇于‘放管服的‘好婆婆。”2019年2月，省發展和改革委員會黨組書記、主任張亞中在接受媒體訪談時明確提出，爭做“勇于推進‘放管服的‘好婆婆”目標——要有一張婆婆的嘴，不斷向企業和市場主體傳遞相關信息、解讀重要政策、注重交流溝通，讓他們感受到發改委服務企業發展有速度;要有一雙婆婆的手，捧出真誠，捧出熱情，扶上馬送一程，讓他們真切感受到發改委支持企業發展有力度;要有一顆婆婆的心，為對方著想，多換位思考，多排憂解難，讓他們真切感受到發改委扶持企業發展有溫度。

不僅是發改部門，在解放思想的過程中，充分調動干部的主動性，把內生動力激發出來，成為全省廣大干部都必須答好的一份政治考卷。

為此，省委大力推進干部能上能下，對那些不作為慢作為的領導干部，果斷調整，堅決處理。自2018年11月以來，僅省管干部層面，省委就先后調整12名不適宜擔任現職的干部，用“下”的壓力激發“干”的動力。

隨著“解放思想推動高質量發展大討論”的深入開展，全省黨員干部隊伍奮勇爭先的內生動力得到進一步釋放。

2019年7月31日，伴隨棚改項目范圍內最后一處被征收房屋的拆除，哈爾濱市道外區東棵街北區棚改項目實現全面凈地，提前70天完成棚改征收任務。作為哈爾濱2019年最大規模的棚改項目，該項目從征收搬遷到完成凈地僅用了20天時間。

為啃下這塊“硬骨頭”，道外區委、區政府的138名黨員干部每天從早6點到晚9點“釘”在征收現場，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，最終圓滿完成涉及1100余戶居民的征拆任務，為國家節省征收資金5.68億元，實現了時間和資金的雙節約。

解放思想、銳意進取，搶抓機遇、真抓實干，經過“解放思想推動高質量發展大討論”洗禮的黑龍江，到處是一派快馬加鞭、蓬勃發展的景象，翻開了雄風重振的新篇章。