水利水電工程建設管理中存在的問題及應對措施

丁木

【摘?要】隨著社會的發展，水利水電工程建設也面臨著各種各樣的考驗。在水利水電工程建設中，必須加強工程施工管理，全面分析工程建設管理中存在的突出性問題，并采取科學的處置措施。為此，全面探究水利水電工程建設管理中存在的問題及應對措施就顯得尤為重要。

【關鍵詞】水利水電工程;工程建設管理;應對措施

前言

工程建設管理是水利水電工程建設中的關鍵環節，發揮著至關重要的作用。盡管工程建設管理逐步從粗放化模式向集約化模式過渡轉型，但其中仍存在諸多問題。針對此，本文將簡要概括水利水電工程建設管理環節存在的問題，并提出切實可行的應對措施，以推動工程的順利開展。

1水利水電工程建設管理的重點內容

水利水電工程建設管理覆蓋整個施工流程，具體內容如下所述：第一，做好施工準備工作。在正式施工前，進一步明確各分項工程的責任方及各責任方的權責范圍，制定完整可行的施工組織計劃。第二，強化施工管理。組建由監理工程師、工程項目承包方、工程項目業主方和工程項目施工方組成的完整架構，創新合同管理模式，促進各責任方的協調配合，以優化工程施工水平，降低工程施工成本，實現經濟效益的最大化。第三，工程竣工后，接受主管部門的審驗，做好一系列竣工后期的工作。

2水利水電工程建設管理環節存在的問題

2.1缺乏完善的工程建設管理制度

近年來，隨著現代化城市建設進程的加快，水利水電工程類型越來越多樣化。而且不同類型的工程具有不同的作用。由于工程類型較多，對工程建設管理工作也提出了更高的標準要求。然而現階段，部分水利水電工程管理部門仍沿用傳統的工程管理模式，這極大的降低了工程管理水平，制約了行業的良好發展。

2.2對工程建設管理部門的監督不到位

盡管部分水利水電工程建設單位制定了完善的監督管理制度，但在制度執行中仍存在各種各樣的問題，使得監督管理制度無法發揮實際作用。此外，由于監督管理工作覆蓋范圍較小，監管人員無法對所有參與施工的人員展開管理，阻礙了整體監管工作的開展。

2.3工程建設目標不明確，施工現場管理不細致

水利水電工程建設杜絕盲從性。在工程建設前，必須充分考量地形地貌、農田水利等關鍵要素，制定完善且合理的建設方案，以此促進后續建設工作的有序開展。然而，在實際建設過程中，由于施工單位未制定合理的施工目標，未考慮各方面因素對施工的影響，使得工程無法在規定期限內交付竣工。而延誤工期也會造成大量的成本損耗。另外，在工程質量管理過程中，部分施工單位的安全管理意識淡薄，安全管理工作流于形式，這也極大的增加了工程質量的安全隱患。

3提高水利水電工程建設管理水平的具體措施

3.1建立健全的工程施工管理制度

建立健全的施工管理制度，是促進水利水電工程施工管理工作有序開展的必要前提。在開展施工管理工作前，要做好員工管理工作。施工單位需創建完善的員工管理制度，約束和規范各位員工的工作行為，制定完整合理可執行的小組工作目標計劃，將員工的工作情況與績效獎金相掛鉤，以調動員工的工作積極性，避免消極怠工情況的發生。

再者，做好項目管理工作。施工監管作為水利水電工程施工管理的關鍵環節，覆蓋范圍較廣，涉及內容較多。無論是采用何種監管方式，監管部門都要嚴格履行職責，依法處置違規行為。這也是確保水利水電工程建設管理工作有序開展的關鍵舉措。且建立健全的施工管理機制，完善施工管理策略，也可以加強施工管理的有效性。

3.2加大工程施工監督管理力度

施工單位應積極開展施工技術管理工作，建立健全的施工技術監督管理機制。建立施工技術監督管理機制的前提是建立施工技術管理人員責任機制，進一步明確施工技術管理人員的職責權限，并對未能履行職責的施工技術管理人員予以相應的懲處。再者，組織開展各種各樣的施工技術管理培訓活動，讓工程人員能夠及時發現施工技術管理工作中存在的問題，并第一時間采取處理措施。

3.3嚴格把控工程建設目標

根據工程建設現狀，設定工程建設目標，制定完科學合理的目標計劃，將管理責任落實到施工人員頭上。通過創建完善的考核機制，對工程建設目標的完成情況展開客觀評估，對工程建設目標完成程度較高的施工單位給予獎勵，嚴格按照規章制度追究工程建設目標完成度較低的施工單位負責人。

通過公開化、公正化、公平化的競爭管理模式，有效調動監理單位的參與積極性，加強目標管理，增強管理人員的責任意識。與此同時，做好水利水電工程合同管理工作，明確合同雙方的法律義務，向第三方機構尋求公證。對于施工單位來說，目標管理不能盲從，不能流于形式，而是要落實到各部門、各人員頭上。只有全體員工共同努力，才能盡早實現工程的建設目標。

3.4構建完善的水價管理機制，優化水資源分配

在水利水電工程建設管理過程中，應遵從“統一分配、分級管理、民主協商”的基本原則。縱觀整個行業發展現狀，水利水電工程的供水費用收繳多采用經營性收費模式，并未遵從“補償成本、合理調控、節約公平”的基本原則展開調控。對此，在構建水價管理機制時，需要充分考慮各地區的經濟發展狀況及旱澇期的基本情況，靈活調控水價，以此確保水價的合理性。

3.5推行管養分離模式，降低管理投資成本

全面推行管養分離模式，即工程建設管理與工程養護管理相互獨立。在水價管理過程中，簡化管理流程，完善管理手段，降低工程的管理成本。管理單位需獨立調配工程維修人員和養護人員，打造專業的、高素質的維修技術團隊和養護隊伍。為促進水利水電工程管養分離工作的有序開展，財政部門還應在深入市場調查的基礎上，精確預估工程維修養護成本。一旦工程施工成本管理不到位，必須第一時間加以改進，從而最大程度的減輕損失，實現工程經濟效益的最大化。

4結束語

綜上所述，水利水電工程管理是一項綜合性、專業性與復雜性較強的工作。現如今，水利水電工程管理部門的工作越來越精細化與完善化，只有不斷優化水利水電工程管理措施，推行管養分離模式，構建完善的水價管控機制，才能顯著提升工程的管理水平。

參考文獻：;

[1]于倩倩.水利水電工程建設管理問題及對策分析[J].居舍.2019（18）

[2]陳聲建，王光遠.水利水電工程建設管理中存在的問題及應對措施分析[J].工程技術研究.2019（21）

（作者單位：江蘇金辰建設工程有限公司）