大氣污染防治的形勢與對策分析

石江婷

【摘 要】隨著我國社會經濟的飛速發展，城鎮化進程、各生產行業領域都處于高度發展狀態，導致各種建筑粉塵、工業排氣等日益加重，對大氣環境的污染也越發嚴重。大氣污染對生態環境造成嚴重不良影響，對人類健康更是造成前所未有的威脅。本文通過分析大氣污染產生的原因和危害，探討大氣污染防治的形式和對策，以便提供有益參考。

【關鍵詞】大氣污染;防治;形勢;對策

人類賴以生存的空氣環境中由于被一些有害氣體和懸浮顆粒物、粉塵所污染，導致人類健康受到嚴重影響，這就是大氣污染。大氣污染很大程度上與發達的工業化時代有緊密關系，工業化建設過程中大量的煤炭燃燒、污水排放、汽車尾氣排放、物質焚燒等等都可以對大氣造成嚴重影響。由大氣污染引起的溫室效應、霧霾、酸雨等自然災害更是嚴重危害人類身體健康。因此，大氣污染防治已成為全球各界共同關注的重要工作，并不斷研究創新出各種對策和方法。

1大氣污染防治的形勢

當前我國大氣污染防治形勢嚴峻，迫在眉睫，大氣污染防治工作已成為國家政府重要工作內容。由于我國目前還處于工業發展但并未完全成熟的階段，各方面處在轉型變革的關鍵時期。上個世界80年代改革開放后，國家開始重視發展經濟，當時的觀念是“先發展后治理”、“犧牲環境換來經濟增產”，在很長一段時間國家經濟確實取得了前所未有的飛躍，但生態環境上也付出了巨大的代價，積重難返。隨著我國社會經濟步入快速平穩增速發展階段，生態文明建設的國策被提出，國家對大氣污染防治工作越加重視，但由于我國工業轉型改革尚未取得突破型進展，特別是能源產業結構調整尚未完成優化轉型，如煤炭使用比例依然占半數以上。我國大氣污染主要原因之一就是燃煤，使用煤炭所產生的粉塵污染、SO 2、CO 2、NO 化合物等物質都是造成大氣污染的主要因素，其中CO 2 更是溫室效應的元兇。同時隨著我國國民消費水平的提高，機動車使用率達到前所未有的規模，汽車以消耗傳統老式能源如汽油為主，新型能源因技術、經濟成本等原因遠未普及，因此機動車排放產物也是大氣污染的重要原因。目前我國全部城市中不影響人體健康的只有30%作用，其他70%的城市均存在不同程度的大氣污染，特別是一線城市、重大工業發達城市如北京、天津、鄭州等，二氧化碳、氮氧化物、工業煙粉塵、重點行業發揮性有機物的排放量都是名列前茅。大氣污染的嚴峻性引起國家的重視，在防治力度上也不斷加大，一系列的規章制度如《中華人民共和國大氣污染防治法》、《大氣污染防治行動計劃》等陸續出臺，為我國大氣污染防治工作提供了法律依據，也初見成效。但相關大氣污染防治法律法規體系在很多細節方面尚未落實，如在監督治理不及時、獎懲規定等方面還未做到全面、科學、系統，加上國家政府在經濟費用投入上的有限，大氣污染防治工作還有一定的制約，因此我國大氣污染防治工作還需各方面的努力，任重道遠。

2大氣污染防治對策探析

我國大氣污染防治必須認真貫徹落實國家制定的各種政策，從污染源頭控制治理方面上嚴格抓起，認真做好各種防治工作措施。

2.1加強企業監管

重點抓好企業煙粉塵、揮發性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOX）等污染物的管控。加強汽車制造、石化、化工、家具制造、醫藥制造、包裝印刷等重點行業VOCs治理，加快推廣使用低VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少VOCs產生。通過采用全密閉、連續化、自動化等生產技術，以及高效工藝與設備等，減少工藝過程無組織排放和逸散，提高VOCs集中收治效率。按照分業施策、一行一策的原則，有序推進重點行業VOCs治理和在線監控建設。

2.2加強工地建筑揚塵控制

對未落實揚塵整治的工地實行停業整頓，對違反大氣污染防治法的行為一律從重處罰。施工工地要建立動態管理清單，落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸等。同時督促建筑工地建成在線監測和視頻監控系統。加強露天堆場揚塵整治，加大對城市出入口及城市周邊重要干線公路路段基本實現硬化和機械化清掃，對進城道路揚塵嚴格監管。

2.3強化機動車污染防治

為了落實機動車污染防治工作，應當嚴格按照國家的機動車排放標準開展工作，主要包括四個方面：第一，加快“黃標車”的淘汰速度，通過路檢路查、遙感監測、入戶檢查，使柴油車數量不低于當地柴油車保有量。第二，嚴格規范在用車排放檢驗，全面實施汽車排放檢驗和維護制度（I/M制度），杜絕出現“冒黑煙”現象，提高燃油品質，減少污染物排放;第三，充分保證新機動車的排放水平;第四，深化加油站油氣回收工作，減少揮發性有機污染物的排放。

2.4加強秸稈禁燒和綜合利用工作

農村地區相關部門要嚴格禁燒區管理，建立全覆蓋網格化監管體系，實施“定點、定時、定人、定責”管控，充分利用衛星遙感監測、無人機巡查、高清視頻監控和紅外報警系統等手段密切監測各地秸稈禁燒情況，在不影響環境空氣質量和生產生活的情況下，有組織、有計劃、有限度地焚燒無法綜合利用的秸稈。同時要大力推進農作物秸稈綜合利用，集中力量在轄區內人口集中區域、交通干線沿線等秸稈禁燒重點區域，因地制宜地選擇秸稈綜合利用方式，重點實施秸稈就地肥料化機械翻壓還田，實現重點時節、重點區域、重點農作物秸稈全域全量利用。

2.5工業大氣污染防治

對區域內部產業結構進行分析和調整，相關部門明確區域內部部分污染較為嚴重的企業，要求企業停業整頓或搬遷。同時，國家合理規劃不同種類的工業生產企業位置，將污染較為嚴重的企業安置在城市邊緣，確保工業生產對城市的環境污染降到最低。工業企業分布相對集中，國家積極控制區域內的企業數量，避免工廠企業過度集中，導致區域內部的大氣污染問題加劇。

2.6煙花爆竹禁燃限放防治

做好煙花爆竹禁燃限放區域優化劃定、禁放區禁止銷售、限放區零售點布點和燃放管控工作，落實煙花爆竹禁燃限放區域的責任和監管要求，強化生產、運輸、銷售等源頭管控，對違法違規燃放煙花爆竹行為依法進行處罰。廣泛開展禁燃禁放煙花爆竹的宣傳教育，引導廣大群眾以不燃放煙花爆竹的實際行動參與大氣污染防治。

綜上所述，大氣污染問題形勢嚴峻，為維護人類命運共同體的健康和諧，營造我們健康生存生活的綠色空間，我們需積極主動投入到大氣污染防治工作當中，努力構建綠色健康生存環境。

參考文獻：

[1]劉曉冬，王鵬.淺談我國大氣污染防治形勢與對策[J].環球人文地理，2017

（作者單位：呼圖壁縣環境監測站）