建設工程招投標的發展特點及相關管理研究

王聞真

【摘?要】隨著建設市場的日益發展成熟，建設行業的招投標形式也相對趨于透明，但是在實際招投標的過程中仍然存在著一定的弊端。基于此背景之下，文章線對于招投標的概念進行了論述，其次闡述了當前建設行業中招投標的特點和以投標工作為主的相關管理措施，希望給后續研究提供一定的參考價值。

【關鍵詞】建設工程;項目招投標管理;問題;對策

1建設工程招投標的概念和發展特點

招標指的是招標人在建設工程項目開始之前，以公告的形式來通知參標人參加競標的行為。投標則是指招標人將有關規定發布后，參標人把自己的資質、競標價格以及相關材料用文件的形式發送給招標單位，讓招標單位通過這些資料進行篩選工作的一種競標行為。下面就我國建設工程招投標的發展特點進行具體闡述：

1.1招標范圍及管理機構

當前常見的招標方式包括：邀請招標、公司招標以及議標等。針對建設市場來說，一般會選用邀請或者公開招標。此類招標方式可以歸屬于競爭性招標，因此地方政府會針對建設工程項目設置相應的招投標管理辦公室，以便于有效地監督市場招投標工作，其職責范圍主要是對招投標流程、工程合同、投標單位資格等進行良好的管理，同時還需要監督招投標流程中的細節問題。

1.2堅持使用百分制評標定標方法

以百分制為主體的評標定標方法在我國絕大部分地區中應用，即在招投標環節中設立質量、工期等與投標單位相關的指標，對每項指標賦予分值，逐個對每個單位的每項指標進行打分，分數最高者即為中標者。

1.3中介服務機構

除去政府對招投標工作的有效監管外，還需要創建中介服務機構，也就是招投標代理機構。這樣可以使建設業的一系列市場行為更為合理規范，招投標工作的整體水平也可以得到提升，并且覆蓋面更為廣泛。

2相關管理研究

2.1做好投標前期準備工作

2.1.1了解招標信息

建設工程施工企業投標的前期工作主要是了解招標信息，并掌握招標內容。建設工程施工企業要獲得更多的施工任務，必須借助完善的投標信息管理系統。通過投標信息管理系統，企業可以了解國內有關招標工作動態，還能夠及時掌握招標數據以及市場和政策的變化，對投標方案進行相應的規劃和調整。投標信息管理系統可以幫助企業根據自身的特點選擇符合企業投標的招標工程項目，使企業不再盲目地進行投標，從而科學有效地提高中標率。

2.1.2加強市場研究

建設工程施工企業不僅要關注自身的投標工作，還要加強市場研究，了解整個市場對競標工程項目的報價。建設工程施工企業間的競爭壓力越來越大，關注同行業競爭對手的工作進度，對競爭對手進行充分的了解、分析，可針對其不足之處，完善自身投標工作。同時，還要針對競爭對手的優勢條件，采取一定的應對措施，進一步提高自身的競標優勢。

2.2投標文件編制和報價的確定

2.2.1對項目場地進行調查研究建設工程施工企業在準備投標文件之前，應當對投標項目的場地進行研究和調查，充分了解投標項目場地的環境，初步判斷施工過程中可能影響工程進度、質量、安全、成本的因素，采用的施工方案以及選擇的機械設備。對投標的項目場地有具體的了解以便于企業對所需工作量進行科學合理的投標報價，提高企業中標率。

2.2.2施工方案的改進

建設工程大多采用綜合評標法，施工方案約占整個評標分數的40%～60%，占比相對較高，因此，企業在編制投標文件時，應對照評標辦法中施工方案的得分點，不斷優化投標施工方案。通過不斷改進，使施工方案更加合理，避免出現施工機械閑置、材料浪費、工人窩工、現場布置不合理等情況，實現科學合理的施工。建設工程大多在城市中心建設，降低對周圍環境、居民的影響也是業主方關心的重點問題之一，在滿足招標文件要求的前提下，企業可以在施工方案中增加展現企業競爭實力的圖片，比如安全文明施工、標準化工地、企業文化宣傳等，進一步提升施工方案設計的視覺美觀度，可大大提升企業的核心競爭力。

2.3確定投標報價

在建設工程施工企業的招投標過程中，投標報價是招標人和投標人關注的重點，決定了業主方的總投資和施工方的企業成本。投標報價能間接反映該投標文件施工方案的質量，是競爭力的一部分。建設工程施工企業想要投標報價科學合理，就必須做到以下3個方面。1）充分利用固定金額建設工程施工企業應充分了解項目工程，合理分配和使用工程招標的固定金額。建設工程施工企業應準確掌握施工中所需設備、材料及工人的數量，進行充分的市場調研，了解對施工所需設備、材料及工人價格，避免出現因市場變化而產生資金浪費。2）做好全面預算管理建設工程施工企業投標前應對工程進行全面的預算管理，對工程所需機械設備、施工材料的數量、資金進行預算，保證工程項目投標報價在一個合理的區間。3）全面成本核算建設工程施工企業在做好預算后應進行成本核算。建設工程施工企業應根據項目工程特點，根據企業成本數據庫或企業定額分析得出項目所需人工費、材料費、施工機械使用費及企業管理費，并結合當地市場價格進行成本核算，為最終投標報價提供依據。

2.3提高招投標管理的措施

2.3.1建立健全投標工作制度

建設工程施工企業應制定和完善與自身企業特點相符合的管理制度，確定企業經營模式與發展戰略，制定投標工作的激勵機制，鼓勵工作人員積極工作，既可提高投標工作的效率，又可營造積極工作的氛圍，使企業投標工作更規范。建立健全建設工程施工企業的投標工作管理制度，有利于促進企業的經營和發展。

2.3.2提升投標工作人員的業務水平

為提高建設工程施工企業的中標率，企業還應加強對投標工作人員的管理，提升投標工作人員的業務水平，因其業務水平和工作經驗直接關系著企業的中標率。建設工程施工企業的投標工作人員大多由公司的市場部或經營部成員組成，對項目現場的環境不太了解，在編撰投標文件時，往往只是根據固定的投標格式，并不能根據項目場地的特殊情況制定符合項目實際的投標施工方案。因此，建設工程施工企業必須注重提升投標工作人員的業務水平，組建一支專業化的投標人才隊伍，并按照投標文件編制板塊劃分為商務、施組、資信編標小組，定期組織政策、業務知識學習，促進企業投標工作優質發展，提高中標率。

2.3.3規范文件技術方面的風險

在招標工作，招標文件對于整個招標工作有著至關重要的作用，因此招標文件是有著法律約束的。因此為了避免招標工作發生相應的風險，施工單位需要對于招標文件中的相關參數需要進行復核確認，同時明確文件內的合同條文，以此來保證工程能夠按期完成。

3結語

隨著我國經濟不斷發展，我國招投標機制在管理方面還存在很多問題，而當前建設工程施工企業間的競爭日趨激烈，為提高企業競爭力，必須不斷完善企業的投標管理。建設工程施工企業要認真完成投標的前期工作，充分了解招標信息，針對招標信息制定企業投標方案;仔細研究招標報價，完善企業投標工作制度和人員管理，努力提高企業中標率，提升企業競爭力，促進企業更快更好地發展。

參考文獻：

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（作者單位：中鐵武漢電氣化局集團有限公司）