加強合作經濟組織建設 促進農村經濟快速發展

康迎春

摘 要：我國傳統的農村家庭承包體制，隨著社會的發展，因為與城市經濟水平差距越來越大，已經逐漸被淘汰，新的農村經濟組織建設正在展開，本文針對加強農村合作經濟組織的建設進行討論，希望能夠為促進農村經濟快速發展做出貢獻，讓農民經濟更快的容入市場，幫助農民群眾可以過上更好的生活。

關鍵詞：發展經濟;規范管理;農民利益

我國已經有幾千年的農耕歷史，農民經濟的發展對國家經濟總體起著非常重要的作用。而傳統的農民經濟制度已經沒辦法與城市經濟接軌，所以，必須要發展新型農村經濟組織才能促進農村經濟發展，從而使全國經濟穩步增長，實現良好的發展。

一、發展農村合作經濟組織的意義

第一，加強農產品在市場上的競爭力，農村的信息傳遞相對較慢，使農民在選擇種植農作物的時候從眾、盲目，不能合理的規劃種植，降低農作物總體產量。發展農村合作經濟組織可以有效拓寬農民信息渠道，提高農產品質量，增加市場競爭力。第二，促進農業管理規范化，可以為農民提供更多的服務，便于農民之間展開聯合生產，在農民經濟的各個流程中更加規范，讓農民群眾能夠得到有效的管理。第三，幫助農民致富，農村合作經濟組織可以讓農民在農業的發展中更專業化、更產業化，為農民經營提供更多的發展空間和發展潛力，更快與城市經濟接軌，縮小二者貧富差距，讓農民群眾走向致富。第四，利于構建農村和諧社會，提高農民生活水平的同時，也會將自強、民主、愛國、守信等精神對農民群眾積極傳播，提高農民群眾的精神水平，構建與政府之間的橋梁，從而推動基層農民的文化建設，使黨和人民群眾的關系更加密切，國家更加繁榮昌盛。

二、開展農村合作經濟組織存在的問題

1.規模小，覆蓋率低。由于部分農村位置偏僻，信息閉塞，山區農村分布較為分散，導致農村合作經濟組織很難展開，即使成功開展，也會因為資金、技術、環境的影響很多措施難以落實，發展受到很多因素限制。同時，由于我國農村分布太廣，各地區存在較多差異，導致目前還沒有一套可以應用于所有農村的科學管理體系來支持農村合作經濟組織的建設。

2.對農民的利益保護不到位。一些地方的農民由于和農民合作經濟組織的合作并不緊密，導致沒有對農民的利益進行足夠充分的考慮，農民在合作中無法成功融入市場，甚至出現虧損。而部分經濟合作組織沒有足夠的資金支持幫助農民止損，導致問題越來越大。還有部分組織因為對不同項目的側重重心不同，資源分配并不均勻，讓農民的付出和收入失衡。

3.沒有嚴格的法律保護。法律是人民的武器，擁有強制性和約束力。但是目前，國內很多組織自身的經營和管理并沒有得到法律的保護，沒辦法打破現有市場的農產品壟斷。很多農民自身缺乏法律意識，不懂法。勞動所得在組織中沒有明確的法律保證收益，容易被鄉鎮政府鉆法律的空子，篡去農民的利益。使其在一次又一次得不到法律的保護后失去對組織的信心，失去參加活動的熱情，與組織漸行漸遠。

4.管理制度不夠完善。因為我國農業經濟形勢變化較快，各地區差異較大，導致部分組織的管理制度并不完善，其中的分配比例、權利制度和經營管理方式不夠嚴格。大量的權利沒有切實提供給農民群眾，沒辦法有效的管理農民的農業活動和解決農民產品走向市場，甚至一些組織因為生產和經營缺乏該有的規范性，同一組織代理出售的相同產品還會存在差價，嚴重影響看組織的經濟發展，阻礙了組織接納更多農民群眾的步伐。

5.部分農民習慣傳統方式，難以改變。很多農民群眾在祖輩就過著“背朝黃土，仰朝天”的生活，加上信息落后，對外界的認知不強，只追求安逸的生活理念，不思進取，對組織的建立和號召十分抵觸，固執的不愿意配合組織工作，始終和組織保持一定距離。但實際上，不僅沒辦法提高自己的生活質量、經濟保障和醫療保障，還無形中在群眾間造成了負面影響，不利于自己，也不利于別人。

三、推動農村合作經濟組織發展的措施

1.提高農民地位。在我國的各鄉鎮，目前還普遍存在農村收入低的問題，年輕人在家種地并沒有外出打工賺的錢多。很多農村的青年勞動力寧可遠走他鄉在大城市吃苦，也不愿在家種地。導致農村的人口流失嚴重，很多地方甚至沒有足夠的年輕人口來支持組織的發展。年輕人越少，發展越慢，長此以往，國家投入再多資源也無法起到作用，只會一直走下坡路。為此，組織必須提高農民的社會地位，讓年輕人意識到在家發展農業也可以賺大錢，做一名農業從業者并不比其他行業的人差，作為糧食作物的生產者，養活了無數人，是一件很光榮很偉大的事。只有這樣，才能在農村留住年輕人，留住人才，組織才會有起步發展的新鮮血液，才能更好地為農民群眾服務。

2.加快組織發展創新。目前，很多組織因為多方面因素，規模小，發展慢。想要加快發展，首先要有自己的創新制度和創新科學。部分組織的章程制度不切實際也不規范，很多章程沒有進行過實際測試和認真研究，盛行拿來主義，直接照搬照抄，以為自己是在學習其他組織的優點，卻造成了東施效顰的效果。地方組織應結合自身的實際情況，根據地理環境和人文因素來走出自己的創新制度，并在這個過程中積極與當地農民群眾溝通，研究出雙方都滿意的管理制度。其次是創新科學，新的優良作物品種和新的種植技術更新的不夠快。例如，一些幾年前的新品種農作物，在當地種植一段時間后，產生退化和變異導致產量不及從前，組織應該及時對作物進行更新換代。還有一些新品種、新技術存在問題，需要組織來完善。例如一些新研發的作物營養價值高，外觀飽滿，但因為產量不高，導致在市場上銷售價格高，卻難以有獲得大量利潤。很多組織過分的在創新研發上依賴一些研發中心和研發公司，這樣是錯誤的，別人的創新成果不能百分百與組織的需求相切合，而且會被別人牽著鼻子走。只有自己走出一條創新之路才能掌握自己的經濟需求，實現持續快速的發展。

3.優化組織管理。農村經濟合作的管理工作，容易受到較多因素的影響，產生一些問題，近年來我國農村經濟發展形勢不斷變化，使農業經濟管理工作質量得不到有效的保障。因此，必須建立農業經濟管理評價機制，及時發現和解決農業經濟管理工作中存在的問題，并采取有效措施及時調整來最大限度的發揮組織的作用。在縣級政府建立農業經濟管理評價小組，根據當地情況，制定出一套科學合理的評價標準。每一個時間節點都要各鄉鎮組織進行考查，并記錄下有價值的信息，撰寫報告，再根據報告調整今后工作的主要細節。將集體利益與落實到農民自身上的利益進行嚴格區分，保證原有家庭承包經營體制穩定的基礎上，遵循平等互利的原則，以農民群眾為主體，進行自愿的參與和結盟。采用多元化的發展形式，實現農民的風險和利益共享，進一步做到土地流轉，促使規模經營和專業經營的二者同時實現。

4.加強素質教育。農村經濟合作組織在鄉鎮開展緩慢的重要原因是很多偏遠地區的農民因為信息接受不便，對當今社會農業的發展有認知上的差距，對很多先進的種植技術和新型農具的使用一竅不通，對很多基礎科學知識也是一知半解，對組織開展工作的進度造成很大影響。例如：某農村經濟合作組織在政府的幫助下，學會了一種新型的種植方法，在鄉鎮召開大會，各家各戶都來學習，但學習的過程中，有的就是弄不懂“千克”之類的計量單位，只知道幾斤幾兩，有的不認識字，拿著器械使用說明書，卻束手無策。該組織想盡快推廣、普及新技術，可是卻沒辦法將其有效傳授給農戶。只有提前對認知落后的農民進行培訓，提高其整體的知識與技術水平，才能使組織內各成員在實際工作中相互配合更加流暢。在培訓時，可以運用多媒體連接互聯網，給農民群眾提供更廣闊的視野。將學習快的農戶選為組長，帶動落后者學習，實現共同進步。

5.積極與相關企業展開合作。組織為了要讓農民更好的與當下市場接軌，必須建立起對外的聯絡機制，促使農產品的銷售和供應都能夠完善。積極擴寬和探索全新的融資渠道，發揮社團團體和企業的作用，鼓勵民間的個體戶加入資金到農村的經濟建設中。同時，政府還要出臺各種扶持和優惠政策，吸引廣大企業家來農村地區投資，在農村開辦各類工廠與組織合作建立公司，不僅可以有效緩解資金上的問題，還能額外為農民提供更多的優秀就業崗位。加強組織內部的生產能力，與外部的供應需求達到更好的銜接，加強市場競爭力。比如：當組織需要外部的技術的時候，可以與企業合作，讓企業入股農村經濟，并提供技術支持，政府可以為入股的企業提供各項補貼，在農產品面向市場的時候，企業也可以為產品提供更大的市場進行宣傳。充分發揮農民經濟的產品優勢和龍頭企業的市場優勢。農村經濟在企業的幫助和組織的管理下發展壯大后，也能為企業提供各方面的回饋，實現雙贏。

6.給予經濟支持。利用經濟手段和政府引導為合作經濟組織進行必要的信息指導和技術支持，而不是直接參與干涉。同時，推出農民合作經濟組織專項資金，為農民提供無利息的信用貸款，降低基層農民的經濟負擔。建立周期化的惠農和支農政策，對當地農村地區面臨的發展困境和問題進行分析和總結，不斷提升發展空間，努力解決三農問題。政府定期對給予資金的使用進行回訪調查，防止資金使用不到位、資金使用效率低下、資金分配不合理，將每一分錢，都花到農民群眾的身上。

四、結語

加強合作經濟組織建設，促進農村經濟快速發展，是國家全面建設小康社會重要的一步，更是緊密聯系著萬千農民群眾的生活，必須在內部利用好國家給提供的各項便利資源，科學效率的管理和團結農民群眾，積極與外界企業進行各類資源上的合作，才能最大限度的讓組織發展壯大，從而帶動農民經濟快速發展，促進國家的繁榮和昌盛。

參考文獻：

[1]馮瑋.加強合作經濟組織建設促進農村經濟快速發展[J].吉林農業，2018（22）：41.

[2]丁艷.土地制度改革對農村經濟發展的作用[J].農家參謀，2019（20）：20+33.

[3]向燁明.淺議農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用[J].山西農經，2019（19）：81-82.