鄉村振興中鄉風文明建設難點與路徑選擇

王騰滕 俊磊

[提要] 鄉村振興戰略是立足于新時代社會主要矛盾轉換背景下做出的戰略選擇，鄉風文明是推進鄉村振興戰略的重要保障。鄉村振興為鄉風文明建設提出新的要求，但是當前鄉風文明建設面臨基層政府的選擇性執行、鄉村文化衰敗、村莊禮治式微、村民參與不足等問題，因此堅持系統思維、推動鄉村文化振興、培育文明家風民風、培育村民主體自覺性，是推動鄉風文明建設的有效選擇。

關鍵詞：鄉村振興;鄉風文明;基層社會治理

中圖分類號：F32 文獻標識碼：A

收錄日期：2019年12月9日

一、問題的提出

習近平在黨的十九大報告指出，實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，并提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傄蟆！多l村振興戰略規劃（2018-2022年）》指出，中華文明根植于農耕文化，鄉村是中華文明的基本載體，實現鄉村振興，鄉風文明是保障。當前我們處于“雙百愿景”的歷史交匯期，鄉村振興戰略的提出，不僅是新時代做好三農工作的重要抓手，也是決勝全面建成社會主義現代化國家的重大舉措。鄉村是中華文明的重要載體，蘊含著豐富的文化內涵與重要的文化價值。鄉風，即鄉里的風俗，指一個地方人們的生活習慣、心理特征和文化習俗長期積淀而形成的精神風貌。鄉風作為當地社會風氣的一個縮影，潛移默化地影響著人們的情感認同和行為習慣，也深刻的影響著地方的發展。鄉風文明作為實現鄉村振興的軟件基礎，能夠激發內生文化自信以凝聚人心、振奮精神，為鄉村振興提供智力支持與精神動力，實現富口袋與富腦袋的同步推進，物質文明與精神文明建設協調發展，是實現鄉村振興戰略的必然要求與關鍵一環。因此，在鄉村振興這一戰略背景下，進一步探討鄉風文明建設的現實難點，并提出針對性的解決對策，是實現鄉村治理現代化緊迫而又現實的問題。

二、鄉風文明建設的重要意義

（一）鄉風文明是促進“兩個文明”協調發展的重要抓手。習近平指出，要以辯證的、全面的、平衡的觀點正確處理物質文明和精神文明的關系，通過物質文明與精神文明的協調發展，推動社會主義事業順利向前發展。改革開放以來，尤其是黨的十八大以來，人民生活水平得到顯著改善，物質文化得到極大豐富，精神文化需求也日益旺盛，但一些地方物質財富快速增長的同時，由于精神文明建設的滯后，拜金主義、唯利是圖等功利性價值取向敗壞了農村社會風氣，封建迷信等落后思想日益侵蝕著群眾的理想信念，婚喪嫁娶大操大辦等人情消費給村民帶來了沉重的經濟負擔。鄉風文明不僅要求鄉村社會發展水平提升所帶來的物質富有，也要求內在精神的富足，通過鄉風建設，重塑鄉村互幫互助、勤儉節約、自強不息等美德，將極大地促進“兩個文明”協調發展。

（二）鄉風文明是踐行社會主義核心價值觀的內在需要。核心價值觀作為文化多層次體系的靈魂，是社會共同體的思想基礎和基本信仰，是國家和民族生存發展維系的精神命脈，社會主義核心價值觀作為一個國家共有的思想道德基礎、一個民族賴以維系的精神紐帶，關系到社會的和諧穩定與國家的長治久安。只有村民擁有了崇高的理想信念和精神追求，并將個人價值與社會價值結合起來內化為自身行動，才能將個人目標融入到鄉村振興中來。但農村地區是培育和踐行社會主義核心價值觀的薄弱環節，鄉風作為一種長期積淀的社區文化，潛移默化地影響著村民的行為方式和思想觀念，其所建構的社會心理與行為習慣深刻地影響著人們的理想價值與情感道德，鄉風文明建設是培育村民價值觀的精神基礎和培育村民理想信念的重要支撐，將社會主義核心價值觀融入到鄉風文明建設之中并轉化為農民的情感認識和行為認知，將有力地推動社會主義核心價值觀在農村的落地生根，從而形成積極健康的社會風氣和精神風貌。

（三）鄉風文明是助推鄉村治理現代化的精神動力。鄉村振興戰略是為了加快推進農業農村現代化，農村的現代化不僅包括“物”的現代化和“人”的現代化，還包括鄉村治理體系和治理能力的現代化。鄉村治理是國家治理的重要組成部分，沒有鄉村治理的現代化，就沒有國家治理的現代化。黨的十九大報告指出，要加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。在鄉村治理中，德治主要是指依托優秀傳統文化、現代思想資源、當地村規民約，強調導德教化作用，從而形成村落公共意識。鄉風作為鄉村社會軟實力的外顯，在規范人們行為、維護鄉村秩序上發揮著重要作用，并深刻地影響人們的價值系統、思維模式和行為傾向，鄉風文明建設有利于從根本上提高農民文明素養，通過培育良好社會風尚，營造積極向善的精神風貌，為“三治結合”的鄉村治理體系提供價值基礎和道德支撐，從而為鄉村治理現代化提供強大的精神動力。

三、鄉村振興中鄉風文明建設的現實難點

（一）地方政府價值取向偏好導致的選擇性執行。鄉風中所蘊含的價值取向深深扎根于民眾思想意識之中，又形塑著民眾的行為習慣，這種行為習慣在短時間內難以消除，這也決定了鄉風的建設不可能一蹴而就，只能是一個循序漸進，久久為功的過程，政府是鄉風文明建設的主導力量，然而壓力型體制與政治錦標賽體制下，地方政府面臨著地方經濟水平、人力資源等因素制約，不僅要完成自身的階段性重點任務，也需要完成上級部署的任務，面對多個治理目標之間的沖突需要綜合考慮地方發展的側重點，政府官員作為理性的經濟人，為使自身利益最大化而在政策選擇上具有明顯的差異性，即傾向于重視硬件建設等更易出政績的工作，忽視了見效周期長且因難以量化而沒有硬性約束的鄉風文明建設等非中心工作。

（二）鄉土文化危機消解鄉村文化自信。文化是構成鄉風文明的核心要素，新時代的鄉風文明是以優秀的鄉村文化為內核、載體和支撐構建起來的一種向上向善的精神風貌與良好氛圍。鄉村地位邊緣化、鄉村文化表達機制不暢通所造成的鄉村文化衰敗危機消解了鄉村的文化自信，也將極大制約鄉風文明的建設。鄉村文化的衰敗伴隨著鄉村的邊緣化而產生，鄉村青壯年大量涌進城市，使鄉村文化發展的主體性缺失，傳統民間技藝等非物質文化遺產后繼無人。城市文化被帶回鄉村社會，不斷解構鄉土社會生活方式與價值觀，擠壓著鄉村傳統文化空間，使鄉村文化話語權被逐漸消解，但城市文化又很難滿足村民真實的文化需求，使其精神世界更加迷茫。

（三）公共權威退化，村莊禮治式微。在傳統的鄉村社會中，熟人社會中關系網絡能自發調節各種社會關系以維持鄉村秩序，因此以“禮治”為內核的道德規勸與倫理教化是主導人們生活的指南。隨著鄉村現代化進程的加快及人口流動加速，鄉土社會中以血緣和地緣認同為紐帶的差距格局被削弱，村民生活理念與行為方式多樣化、思想觀念多元化趨勢明顯，村莊輿論約束作用日益衰微，自身現實利益成為主導村民行動的主要邏輯，對個人利益的追求也使得維系熟人社會的情感要素發生改變，傳統治理權威受后喻文化的沖擊而面臨信任危機。享樂主義、攀比之風擾亂了村民的“心態秩序”，許多鄉民精神世界空虛貧乏，既不堅守祖輩們的信仰和傳統習俗，又不完全接受現代性價值理念，使鄉村價值體系呈現前所未有的虛無和混亂。

（四）主體參與不足制約鄉風文明建設進程。村民是鄉風文明建設的主要參與者，也是鄉風文明建設的受益者，鄉風文明建設能否取得成功，取決于村民主體的認同和支持，只有培育村民主體自覺，并積極地參與到鄉風文明建設中，才能從根本上改變鄉風文明建設的遲滯局面。如果缺乏村民的廣泛參與，鄉風建設便成了無源之水，如果鄉風文明建設成果缺乏群眾的維護，那么鄉風文明也將不可持續。在具體實踐中，一些基層忽視了村民的主體性而強調對外部主體的重視。鄉風文明建設形式單一化，內容固化，農民無法認識到鄉風文明建設的價值并內化于心，也必然影響其認同度和支持度，導致其參與意愿較低而無法使鄉風文明建設外化于行。農民私域邏輯制約了其參與動力。鄉風文明建設不僅沒有給農民帶來直觀上的個人利益，而且其各項要求與規定還給農民帶來一定程度上的束縛感，所以大多數農民在鄉風文明建設過程中極為被動，甚至是有所排斥的。

四、鄉村振興中鄉風文明建設推進路徑

（一）堅持系統思維，科學推進鄉風文明建設。首先是堅持系統思維，科學制定鄉風文明建設規劃。鄉風作為鄉土文化內在特質的外在表象，是歷史與現實、傳統與現代相互作用的產物，其演進寓于地方發展之中，因此政府只能引導而不能根據行政要求統一規劃，鄉風文明的培育，需要與鄉村的自治、法治、德治相結合。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨在農村各項政策的終端和末梢，因此基層黨支部必須加強自我發展能力以及對鄉村社會的引領能力，成為推動鄉風文明建設的堅強堡壘，對鄉村社會存在的不文明現行敢抓敢管，做好踐行社會主義核心價值觀的排頭兵，及時教育并幫助村民改造落后的觀念、腐朽的思想。隨著鄉村現代化、城鄉一體化的深入推進，農村由熟人社會向半熟人社會轉變，僅靠道德規范的約束顯然不能解決日益復雜化的社會關系，因此應培養村民崇尚法治的精神，將一些典型案例編成故事，用群中喜聞樂見的方式進行宣傳，增強法治效果。鄉風文明建設任務重、覆蓋范圍廣、見效時間慢，是一項長期而艱巨的任務，提高鄉風文明工作的科學性和規范性貴在堅持，因此要有足夠的歷史耐心，必須尊重鄉村發展趨勢與演變規律，合理設定階段性目標任務和工作重點，科學有序地推進鄉風文明建設。

（二）培育鄉村文化自信，推動鄉村文化振興。習近平指出，中華優秀傳統文化是我們最深厚的文化軟實力，也是中國特色社會主義根植的文化沃土，沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族的偉大復興。鄉風文明的建設，必須重視對優秀傳統文化的繼承與創新。我國傳統文化是在鄉村社會中發展起來的，因地緣因素、自然條件差異等，不同地區形成了不同的鄉村社會文化，而這些優秀傳統文化中蘊含的價值追求、倫理規范等是社會主義文化的重要組成部分，也深深影響到了社會主義文化的精神品格與內在特性，因此鄉風文明建設必須重視對優秀傳統文化的繼承與創新。構成鄉風文明的道德、價值觀等各種文化是相互嵌入融合的而非孤立存在的，文化嵌入是鄉風文明建設的重要路徑，應推動鄉村優秀傳統文化與社會主義先進文化的有機耦合以培育文明鄉風。本土民俗文化貼近農村生活，應通過挖掘本土民俗文化資源中的優秀因子，借傳統載體闡發時代精神，利用傳統節日開展人民群眾喜聞樂見的鄉村文化活動以豐富村民的精神生活、增強村民的文化認同，構建積極健康、富有活力的鄉村文化價值體系。

（三）培育文明家風民風，助推鄉風文明建設。民風淳則鄉風正，只有鄰里互助、和睦相處才能營造積極健康的民風，鄰里關系的和諧需要每一個家庭成員的共同維護，因此優良社會風氣的形成必須以良好的家風為基礎。家庭作為最基礎的社會單元，是鄉風文明建設的社會基礎，優秀的家風能夠促使家庭成員形成正確的道德觀念與行為方式，因此家庭文明建設是國家發展、民族進步、社會和諧的基點，應加大對優良家風的宣傳力度，創新優良家風宣傳形式，如河南廣播電視臺舉辦“獻禮新中國70華誕，家風民風鄉風——戲曲文化主題公益演唱會”，通過豫劇《人生在世孝當先》及民風故事、家風知識問答等方式，不僅弘揚了中華傳統文化，也傳遞了良好家風、民風、鄉風。

（四）培育村民主體自覺，激發村民參與積極性。正確認識來源于群眾的實踐，正確的決策只有變為群眾的自覺行動才能實現。培育村民主體自覺性不僅能夠凝聚鄉風文明建設的向心力，也能夠促進村民參與鄉風文明建設的行動自覺，從而為鄉風文明建設提供良好的行動環境。只有培育村民主體自覺，才能使村民積極參與到鄉風文明建設中，并將其內化于心、外化于行。如，象山在各鎮黨委、政府統籌謀劃堅持整線規劃，突出一村一品，整合各方資源推動“泗洲鄉韻”、“古韻墻頭”等鄉風文明示范線建設，并堅持“人人都是創建主體，個個都是創建形象”，調動農民積極性和創造性組織道德評議會、紅白理事會等加強道德引領，推進婚喪禮俗整治，弘揚文明新風。鄉風文明示范線的建設使環境潔美、生活甜美、生態優美、鄉風和美，群眾切身感受到鄉風文明建設的好處，參與的積極性空前高漲。

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