新形勢(shì)下國內(nèi)如何進(jìn)一步開放金融業(yè)

摘? 要：金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈。隨著我國改革開放的不斷深化，我國金融業(yè)也步入了開放的軌道，但仍然存在諸多不到位的方面，需要進(jìn)一步開放金融業(yè)，以促進(jìn)我國金融業(yè)的科學(xué)發(fā)展。本文對(duì)新形勢(shì)下國內(nèi)如何進(jìn)一步開放金融業(yè)進(jìn)行了研究和探索，在分析進(jìn)一步開放金融業(yè)重要意義的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)提出了一些有針對(duì)性的實(shí)施策略。

關(guān)鍵詞： 金融業(yè);開放

擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放是我國的自主選擇，這既是金融業(yè)自身發(fā)展的需要，也是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是在我國金融體系日益完善的新時(shí)代，進(jìn)一步開放金融業(yè)已經(jīng)成為大勢(shì)所趨，但在具體的實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的策略，既要強(qiáng)化金融業(yè)開放的廣度和深度，同時(shí)也要在防范和控制系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)方面狠下功夫。

一、進(jìn)一步開放金融業(yè)的重要意義

隨著我國對(duì)外開放格局的日益形成，金融業(yè)開放已經(jīng)成為我國對(duì)外開放的重要組成部分，特別是進(jìn)一步開放金融業(yè)對(duì)于促進(jìn)我國金融業(yè)以及整體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的價(jià)值。從本質(zhì)上來看，金融業(yè)屬于競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)業(yè)，既要提供金融服務(wù)，也要有效配置資源，更要管理風(fēng)險(xiǎn)，通過進(jìn)一步開放金融業(yè)，可以使我國金融服務(wù)朝著多元化的方向發(fā)展，特別是通過形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)于促進(jìn)我國金融企業(yè)改革和創(chuàng)新具有十分重要的價(jià)值，比如通過推動(dòng)金融業(yè)對(duì)外開放，引進(jìn)更多的外資金融機(jī)構(gòu)，可以使他們?cè)谖覈鹑谑袌?chǎng)發(fā)揮更多的功能和作用，既有利于推動(dòng)金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也能夠使金融機(jī)構(gòu)更加重視金融服務(wù)和金融產(chǎn)品創(chuàng)新。進(jìn)一步開放金融業(yè)還有利于推動(dòng)我國金融企業(yè)管理模式創(chuàng)新，金融機(jī)構(gòu)通過引入外資，不僅可以提升自身的實(shí)力，而且還能夠引進(jìn)公司治理、市場(chǎng)建設(shè)以及營銷策略等諸多方面的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而使我國本土金融機(jī)構(gòu)步入科學(xué)發(fā)展的軌道，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力。

二、進(jìn)一步開放金融業(yè)的實(shí)施策略

（一）完善金融業(yè)開放體系

我國要想進(jìn)一步開放金融業(yè)，一定要在完善金融業(yè)開放體系方面下功夫，至關(guān)重要的就是要堅(jiān)持金融服務(wù)業(yè)開放、金融市場(chǎng)開放與人民幣匯率形成機(jī)制改革相互配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)，進(jìn)而使我國金融業(yè)開放更具有多元化和系統(tǒng)性。在具體的實(shí)施過程中，一定要對(duì)金融業(yè)開放體系進(jìn)行深入的研究，特別是要對(duì)金融開放的領(lǐng)域進(jìn)行深入調(diào)查，堅(jiān)持從我國國情以及金融業(yè)發(fā)展的整體狀況出發(fā)，強(qiáng)化金融業(yè)開放領(lǐng)域和開放格局的科學(xué)性。在完善金融業(yè)開放體系的過程中，還要以更加開放和透明的方式對(duì)待外資金融機(jī)構(gòu)，同時(shí)也要按照國際慣例組織金融業(yè)開放，進(jìn)而能夠提升我國金融業(yè)對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)的吸引力，使更多的外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國市場(chǎng)，不斷豐富中國金融市場(chǎng)體系。

（二）優(yōu)化金融業(yè)開放制度

制度具有根本性的重要作用，只有不斷優(yōu)化和完善相關(guān)制度，才能使我國金融業(yè)開放取得更大的突破，并且具有規(guī)范化。我國要想進(jìn)一步開放金融業(yè)，至關(guān)重要的就是要實(shí)現(xiàn)制度性開放，特別是要進(jìn)一步優(yōu)化和完善相關(guān)制度規(guī)則，努力使金融業(yè)開放形成科學(xué)、完備、系統(tǒng)的制度，進(jìn)而促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。比如可以全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，推動(dòng)落實(shí)“非禁即入”，中資機(jī)構(gòu)和外資機(jī)構(gòu)皆可依法平等進(jìn)入負(fù)面清單之外的領(lǐng)域和業(yè)務(wù);再比如還要更加高度重視金融業(yè)開放的系統(tǒng)性制度建設(shè)，并且我國的金融制度應(yīng)當(dāng)盡快與國際接軌，通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，既要強(qiáng)化金融業(yè)開放制度的科學(xué)性，同時(shí)也要在優(yōu)化和完善稅收、會(huì)計(jì)等配套制度方面取得突破。

（三）突出金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范

金融風(fēng)險(xiǎn)具有一定的客觀性，特別是在開放金融業(yè)的過程中，也會(huì)面臨一系列復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)，因而必須更加高度重視金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，特別是要在構(gòu)建更加科學(xué)和完善的金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系和運(yùn)行機(jī)制方面狠下功夫。要大力推動(dòng)金融監(jiān)管體系改革，應(yīng)當(dāng)建立更具有針對(duì)性和專業(yè)化的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督和管理，對(duì)于可能出現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)具有戰(zhàn)略性，做好防范工作。在推動(dòng)金融業(yè)開放的過程中，還要構(gòu)建更具有創(chuàng)新性風(fēng)險(xiǎn)防范模式，比如應(yīng)當(dāng)加大對(duì)金融“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的排查與監(jiān)測(cè)，同時(shí)也要將信息技術(shù)應(yīng)用于金融風(fēng)險(xiǎn)防范當(dāng)中。要大力加強(qiáng)金融監(jiān)管工作，特別是要將金融監(jiān)管與擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入緊密結(jié)合起來，而且在“開放程度”上應(yīng)當(dāng)做出科學(xué)的設(shè)計(jì)和安排，只有這樣，才能更有效的防范來自于金融開放的風(fēng)險(xiǎn)，確保我國金融業(yè)科學(xué)發(fā)展。

三、總結(jié)

綜上所述，在我國全面深化對(duì)外開放的新時(shí)代，進(jìn)一步推動(dòng)金融業(yè)開放顯得十分重要，既有利于提升我國金融業(yè)發(fā)展的科學(xué)性和系統(tǒng)性，同時(shí)也能夠推動(dòng)金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而強(qiáng)化金融服務(wù)的針對(duì)性和效能性。這就需要我國在深化對(duì)外開放的過程中，一定要將進(jìn)一步開放金融業(yè)上升到更高層面，特別是要運(yùn)用系統(tǒng)思維，重點(diǎn)在完善金融業(yè)開放體系、優(yōu)化金融業(yè)開放制度、突出金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范等諸多方面取得突破，使我國金融業(yè)開放步入科學(xué)和健康發(fā)展軌道，促進(jìn)金融業(yè)整體發(fā)展水平的顯著提升。

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作者簡介：

李雪月（1999 .01-），女，金融學(xué)專業(yè)，本科在讀。