疫情下的糧食保衛戰

周懷宗 王紀辛

臂展11 m的農藥噴灑機在青翠的麥田里來回作業，混合著農藥的水霧從機械臂的噴頭上噴出，灑落在冬小麥的莖葉上。遠處三三兩兩的工人，正在清理溝渠里的淤塞。小麥不是喜水作物，春天以后，雨水會越來越多，這些溝渠必須及早清理出來，讓麥田更通暢地排水。

這片位于江蘇省南京市六合區的農場里，像這樣的作業已經有好幾天了，農場主人朱春華告訴記者，地里的小麥馬上就要拔節孕穗，麥田管護的工作正越來越緊張，噴灑除草劑、清理溝渠等，都需要不少人工。而2020年的疫情，使得麥田里的工作變得尤其與往年不同。

農歷二月二，龍抬頭，南方的冬小麥開始準備拔節、抽穗，北方的冬小麥也逐漸進入返青階段，農時不等人，中國南北小麥迎來關鍵時刻。

兩個農場 不同的擔憂

南京市六合區的農場，植保機是長租的，就在農場里放著，隨時可以作業，工人也都是本土本村的人，出工的問題也不大。

朱春華擔憂的是，“眼下最大的問題是除草劑，農場一般都是要用的時候才買，儲備極少。村里的經銷點一般也都是年底進貨，但如今很難保證充足供應?！?/p>

之前受新冠肺炎疫情影響，農場所在的村封閉，但隨著春耕的展開，農藥、化肥等農資的供應成為村里的頭等問題。因此，近期村里已經允許本地的車輛登記后進村，把農資送到村里，這在很大程度上緩解了供應的壓力，但即便如此，他們也還有煩惱，“到3月中旬，就要再次施肥了，到時候是不是有足夠的農資，現在誰也說不好”，朱春華說。

春爭日，夏爭時。春天是萬物復蘇的季節，也是農業生產開始的季節。時至2月下旬，南方的冬小麥與北方的冬小麥都迎來生長的關鍵節點。

2020年的春天，卻和往年不同，一場疫情不僅改變了城鄉居民的生活節奏，也給農村再熟悉不過的春播、春耕流程帶來了困難。

河南固始縣的種植戶易兵，就沒有朱春華那么幸運，易兵此前流轉了186.7 hm2小麥田，種植弱筋小麥，這些小麥主要供應給釀酒企業。弱筋小麥田間管護的要求遠比一般小麥更高，而此時正是追施春季肥料的關鍵期，但因為疫情的影響，很多農機手現在都不愿意出門干活。

“這些天，我都不知道說了多少好話，求了多少人，才有人答應來下地施肥”，易兵說，“工資漲了一倍，一天200元，成本肯定上去了。但這是必須的，地不等人，地里的莊稼也不等人，錯過了追肥的時機，立刻就會影響產量。”

小麥是第一大糧食作物，我國從南到北，各區域都有小麥。中國農業科學院作物科學研究所研究員趙廣才告訴記者，“小麥管理是春耕階段最重要的工作”。

10架無人機? 完成冬小麥除草控旺

每年的2、3月份，也是李杰最忙的時候。李杰是河南滎陽一家農業合作社的負責人，他所在的合作社，不僅從事農作物種植、供給成員間生產資料，同時也承擔著農業社會化的服務。

合作社有5名機手、10架無人機，承擔著滎陽及周邊5個市縣總共6 666.7 hm2冬小麥的機械化服務。

李杰表示，“冬小麥返青之后，有兩個最重要的工作，一個是除草，一個是控旺。雜草是麥田的大害，要噴灑除草劑。而控旺主要是為了讓小麥長得更壯，不易倒伏，也要噴藥。目前，我們的無人機要完成6 666.7 hm2冬小麥的除草控旺，大概需要1個月?！?/p>

無人機減輕了種植者的勞動強度，在防疫期間，更可以減少人員的接觸。問題在于，并非每個地方的社會化服務都是暢通的，并不是每一個種植戶都能夠順利地完成春耕。

河南省息縣張莊村種植大戶柳學友正陷入交通的困境。柳學友是種糧大戶，整整流轉了866.7 hm2耕地，全用來種小麥。如今，小麥已經返青，但他和機器卻一直去不了地里。

“現在是防疫期間，基本上還沒有開工，必要的農資也幾乎沒有儲備”，柳學友告訴記者，“縣里要求取消封堵村路，但老百姓怕被傳染，還是不敢立即撤銷路障。我辦了本村的通行證，但是分散在其他村子的麥地卻沒辦法過去。”

中國農業科學院農業經濟與發展研究所研究員王秀東告訴記者，從當前看，農業生產中運輸、儲備、供給等問題還不算大，但在細節上有很多困難。他說，“對于春耕，國家有全面的部署，包括農資供給、運輸等，2月份都發布了很多保障政策。而且，隨著疫情慢慢減緩，情況也在不斷變好，比如遼寧，已經由一級響應降到了三級響應，此外，很多地方也都出臺了政策，保障春耕的順利進行。但是值得注意的是，仍有一些障礙并沒有完全打通。”

人員流動難 農場改變種植計劃

廣東河源市龍川縣，“土包子農場”的主人王合清，剛剛把鮮食玉米的種植面積，由原定的20 hm2改為10 hm2，同時還有10 hm2的蔬菜種植計劃，也很可能要被迫擱淺了。

“農資都有，但就是沒工人”，王合清說。

王合清的農場有93.3 hm2，主要種水稻、鮮食玉米、蔬菜。春節前，王合清計劃種蔬菜20 hm2、鮮食玉米20 hm2，甘蔗14.7 hm2，其余的再種水稻。但一場疫情，使得大部分春節后的種植計劃都變了。

“我們農場平時有十來個工人，農忙時還有臨時請的人，但現在卻只有兩個人，其他的都在外地，回不來”，王合清說，“現在只能等，如果這幾天工人能回來，就按原計劃進行，如果回不來，就都種水稻，因為水稻的機械化程度很高，育苗、插秧都是機器，使用的人工最少，兩三個人也能忙得過來。但水稻不賺錢，667 m2地最多賺400～500元，和鮮食玉米不能比，鮮食玉米哪怕是一般情況下，利潤也可以達到千元。”

其實，王合清已經對維持原來的種植計劃不抱什么希望了，這兩天，鮮食玉米已經開始育苗了，但工人顯然不可能在幾天內從天而降。

在云南，封路封村仍舊很嚴格，不僅有的地方農民下不了地，甚至就連科研人員也去不了試驗田。云南農科院糧食作物研究所所長番興明告訴記者，他們在西雙版納試驗田里的玉米已經可以收了，但至今還去不了地里。

“國家、相關部位出臺了很多政策，不許阻攔春耕，但實際上仍有不少村鎮，農民還是出不了村”。番興明說，“云南南部很多地方病例都已經清零了，道路也恢復暢通，但在滇中、滇東北，疫情還是比較重的，封村封路現象仍舊存在，這對農業生產的影響很大。云南是西南重要的糧食生產大省，有200萬hm2玉米，上千萬畝水稻，如果過了節令，很可能造成糧食的減產?！?/p>

農企復工 但仍受上下游產業制約

我國小麥種植的形式主要有兩種，即冬小麥和春小麥。冬小麥的主要種植區包括長江中下游區域、黃淮區域、北方區域、西南區域等，春小麥則多種植在西北和東北兩個區域。

2月21日，中共中央政治局召開會議指出，“要建立與疫情防控相適應的經濟社會運行秩序，有序推動復工復產”，這一要求，在農業生產中同樣具有重大的指導意義。

實際上，從春節后，多部門就已經下發了文件，明確要求保證春播春耕的順利進行，保障糧食、蔬菜生產和供應。

按照計劃，要確保2020年糧食產量穩定在6 500億kg以上。春天的這場疫情，給這一目標的實現帶來了一定困難。但與此同時，各地也都出臺政策，在全力保障春耕的順利進行。

這場疫情下的春耕，其實也是一場糧食保衛戰。而在初春的2月底，怎樣保障冬小麥返青的關鍵時刻有足夠的物資和人員，不僅僅關系到種植戶能否下地的問題，也關乎整個產業鏈條的暢通問題。

王秀東表示，保障春耕，一定是綜合性的工作，需要方方面面的配合，“比如農資的生產，很多企業早已復工，但復工是不是就意味著可以保障農資供應呢？并不那么簡單。我所知道的就有一家化肥企業，他們已經復工，原材料儲備也沒有問題，可以正常生產，但相關的包裝企業供應不足，也就是說，他們的化肥生產出來后，不能及時包裝，也就無法供給市場了。同時，農機的跨區服務也值得注意，這些年來，我國的農業社會化服務已經有了很好的發展，但很多地方，這種服務都是區域性的，比如以縣市為區域，統一服務，在平常，這樣可以優化利用資源，但在特殊的疫情時期，村里封路了，區域作業肯定會受到影響”。

專家觀點：“戰疫”之下? 仍可以保障糧食生產安全

農業是季節性最強的生產活動，盡管國家及各地已經采取了多項保障春耕的措施，但疫情的影響仍不可輕視。

那么，疫情是否會對糧食安全造成影響呢？

王秀東表示，“按照近幾年的糧食產量和消費看，即便疫情有一定的影響，我們仍舊可以保障糧食安全。以小麥為例，我們的小麥這些年來一直保持著相對平衡的狀態，豐年還能有盈余，有一定的抗風險能力。這幾年來，全國小麥總產量一直在1.2億～1.3億t之間，每年進口的小麥大概有幾百萬噸，主要是調劑品種，比如某些高筋小麥，我們雖然也有培育和種植，但總體的質量和數量仍舊不足，需要進口。2020年受到疫情的影響，種植面積有所降低，但關鍵要看單產，如果單產能夠保持穩定，那么小麥的供給就有保障。玉米方面，種植時間普遍較晚，受到的影響也會小一點兒，而且在非洲豬瘟影響下，飼料需求減少了，也會降低市場需求?！?/p>

水稻中，目前受影響較大的是早秈稻，王秀東介紹，“早秈稻的育苗和插秧，與疫情的重合度較高，早秈稻只要供給食品工業，這方面的影響可能會大一點兒。不過早秈稻產區普遍氣溫較高，目前看疫情下降的速度較快，這有利于降低損失”。

值得注意的是，由于封村封路，大量農民工還滯留在家，收入減少，這也有可能影響到以后的農業生產。番興明說，“如果錯過了農時，可能就會有人放棄本年度的種植，尤其是小農戶，他們種地的收入本來不高，疫情影響下，種植收入的預期降低，可能就會在疫情之后選擇出門打工”。王秀東也表示，目前尤其要關注農民的收入問題，這可能影響到種植戶改變全年的計劃，進而影響糧食豐收。

不過，隨著各地保障春耕政策的實施和推進，王秀東認為，當前春耕的壓力正在逐漸緩解，“總體來說，問題不大，而且春耕剛剛開始，很多保障工作就已經推進到生產一線了，這對保障糧食生產會起到直接作用?！?/p>