我國省際經濟發展質量現狀及提升研究

蔡佳麗

【摘 要】我國經濟發展已由高速增長階段轉為高質量發展階段。文章構建了包含16個基礎指標的綜合評價體系，選取熵值法實際測算2008—2017年30個省份的經濟發展質量綜合指數，據此分析得出我國省際經濟質量發展存在不充分、不平衡、不協調等問題，并提出了樹立新的發展理念、優化產業結構、轉變經濟發展方式等助力于提升經濟發展質量的相關建議，以期為實現經濟高質量發展提供參考。

【關鍵詞】經濟發展質量;熵值法;“五大發展理念”

【中圖分類號】F127 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2020）12-0001-03

0 引言

經濟發展質量指的是一個國家或地區在一定時期內經濟發展的優劣程度，即經濟系統內部及經濟、社會、生態等系統的協調狀態。在國內外學者的早期認識中，更多地關注于經濟增長的效率，徐學敏（1998）認為增長效率就是在投入一定的條件下爭取獲得最大產出[1]，而任保平、鈔小靜等人在這方面進行了更深入的研究后指出，經濟增長質量的評估應協同考慮增長效率、產業升級及民生保障等多維度內容[2]。隨著人們對于經濟內部及經濟與社會間關系的認識越發清晰，逐漸意識到經濟發展質量的評價要涵蓋生態保護、資源利用及民生福利等方面。由此看來，經濟發展質量是一個綜合性概念。

1 我國省際經濟發展質量的測度

1.1 數據來源

本文以2008—2017年我國30個省市（不含西藏自治區）的指標數據作為觀察樣本進行分析，所用數據主要來源2009—2018年《中國統計年鑒》《中國科技統計年鑒》《中國環境統計年鑒》《中國能源統計年鑒》，以及各省（市、區）統計年鑒。

1.2 指標體系構建

經濟發展質量所涉及的內容比較廣泛，因此單一指標不能科學、充分地反映其內涵。本文在借鑒徐志向（2019）、詹新宇（2016）等學者所建立的相關多維指標的基礎上[3-4]，從“五大發展理念”的角度（創新、協調、綠色、開放、共享）構建了包含16個指標的綜合指標體系，具體指標見表1。

1.3 經濟發展質量綜合指數的測度

一般而言，可根據權重賦值方法將綜合指標評價法分為主觀評價法和客觀評價法兩類。考慮到主觀評價法中指標權重的確定主觀性太強，得出的結論可能很難讓人信服，所以本文選取客觀評價法中的熵值法進行測算，具體過程如下：首先借鑒了張軍以等人（2011）的做法對原始數據進行標準化處理[5]，然后分別依據式（1）、式（2）對正指標和負指標進行計算。

其中，i代表年份，j代表具體指標，Xij代表第i年第j個指標的具體數值，Mj、mj分別表示第j個指標的最大值、最小值，Xij*表示標準化處理后的數值。在上述標準化處理完以后，參考楊麗等人（2015）的研究進行下一步的熵值法計算[6]，詳細過程有5個步驟，最終得到我國30個省份2008—2017年的經濟發展質量綜合指數（見表2）。

由表2可以看出，在所研究的范圍內，我國各省份的經濟發展質量綜合指數呈現出逐漸增長態勢，表明我國經濟發展狀況總體向好。就這30個省份來看，2008—2017年經濟發展質量綜合指數最小值為0.27，最大值為2017年河南省的0.92，整體發展水平平均值為0.56。2008年、2017年經濟發展質量平均水平分別為0.32、0.79。

3 我國省際經濟發展質量的問題分析

3.1 省際質量發展不夠充分

利用極差法測算2008—2011年經濟發展質量綜合指數的最大值與最小值及其離散程度（如圖1所示），就長期來看，各區域之間經濟發展質量在呈現同步增長的同時，部分區域始終存在較大的上升空間，區域之間的差距沒有改變。從縱向對比來看，區域經濟發展缺乏穩定性。部分地區經濟發展質量總體呈現上升態勢的同時，相對水平上卻存在較大幅度的波動，以北京、浙江、貴州、云南等省市為顯著代表，其中貴州省2017年發展質量水平相較2016年增長25.9%。

3.2 省際經濟質量發展不平衡

從表2可以看出，首先，我國省際經濟質量發展取得了長足的進步，北京、河北、江蘇、河南等地長期走在高質量發展的隊伍前列，而內蒙古、新疆等則受地理位置、投資不足及城鎮化發展緩慢等因素的綜合限制一直未走出低質量發展的困境。其次，我國省際經濟發展質量呈現出一定的空間集聚效應，先天條件加之后天戰略部署共同造就了東部沿海地區發展質量明顯高于內陸、東北地區的空間布局[7]。最后，區域內部經濟質量發展也存在不平衡現象。從我國的八大區域劃分來看，西南地區的經濟質量發展不僅不具有帶動效應，反而出現明顯的“分化”現象。例如，2017年貴州省經濟質量發展相比2016年實現了25.92%的增長，而相鄰的重慶市則出現了發展質量的下滑。

3.3 省際經濟質量發展不協調

本文的經濟發展質量綜合評價體系涵蓋創新、協調、綠色、開放、共享5個方面的內容，但是在具體測算過程中發現“五大發展理念”所占權重由高到低依次為創新、共享、綠色、協調、開放。其中，創新所占份額高達31.08%，共享和綠色分別占21.18%、13.48%，而協調和開放共占34.26%。由此可見，在整個經濟運轉過程中，實現省域、城鄉協調發展及進一步擴大對外開放水平等問題亟待解決。

4 提升我國經濟發展質量的對策建議

4.1 樹立新發展理念

發展理念是發展行動的先導。為進一步提升我國經濟發展質量水平，要始終堅持以“五大發展理念”為指導，有序推進經濟社會的轉型升級。后期，應樹立新發展理念，統籌推進創新、協調、綠色、開放、共享5個方面的內容，積極發揮創新驅動的引領作用，注重實現區域間協調發展，進一步提升我國對外開放水平，努力協調好經濟發展與生態保護的關系，同時讓發展成果惠及廣大民眾。

4.2 轉變經濟發展方式

經濟發展質量的提升，不僅要求繼續擴大正向指標的促進作用，也要求不斷降低負向指標的阻礙作用。現階段倡導的是“環保、可持續發展”，因此需要轉變過去“高污染、高能耗、高成本”的發展方式，大力發展循環經濟，將生產末端的廢棄物等進行回收利用，既能減少對地球資源的索取，還能有效提高資源利用率。

4.3 優化產業結構，促進均衡發展

產業結構優化是指不斷進行產業調整，使各個產業實現均衡協調發展。就現階段來看，東部地區產業結構相對合理，而中部和西部地區仍需優化升級，只有不斷調整和優化產業結構，才能實現經濟穩定和持續發展，優化資源配置，最終促進各區域的均衡發展，進而實現經濟發展質量的提升。

4.4 重視人力資本投資，提升供給質量

充分利用現有勞動力資源逐步提升勞動力供給質量，不斷提升勞動力的素質和技能水平，推動勞動生產率的穩步上升。一方面，重視人力資本投入，尤其是對教育版塊的投入，著力提升受教育的水平;另一方面，深入推進戶籍制度改革，打破勞動力流動障礙，加強高端創新型人才儲備，并充分挖掘相關專業人才的潛力，以培育高質量勞動力資源助力于生產效率和供給質量提升。

參 考 文 獻

[1]徐學敏.發展經濟重在質量[J].財經問題研究，1998（12）：3-5.

[2]鈔小靜，任保平.中國經濟增長質量的時序變化與地區差異分析[J].經濟研究，2011，46（4）：26-40.

[3]徐志向，丁任重.新時代中國省際經濟發展質量的測度、預判與路徑選擇[J].政治經濟學評論，2019，10（1）：172-194.

[4]詹新宇，崔培培.中國省際經濟增長質量的測度與評價——基于“五大發展理念”的實證分析[J].財政研究，2016（8）：40-53，39.

[5]張軍以，蘇維詞，張鳳太.基于PSR模型的三峽庫區生態經濟區土地生態安全評價[J].中國環境科學，2011，

31（6）：1039-1044.

[6]楊麗，孫之淳.基于熵值法的西部新型城鎮化發展水平測評[J].經濟問題，2015（3）：115-119.

[7]姜子申，遲松，何秀梅，等.經濟發展質量綜合測度及驅動機制研究——基于我國31省市2007—2016年面板數據的分析[J].華北金融，2019（2）：17-24.