關(guān)于中石油煉化工程建設(shè)管理模式的選擇與實(shí)施

謝偉（中油吉林化建工程有限公司，吉林 吉林132000）

1 石油煉化工程建設(shè)管理模式的類型與優(yōu)缺點(diǎn)

就現(xiàn)階段而言，在石油煉化工程建設(shè)中可以應(yīng)用“管理模式”主要有“PMC”“IPMT”以及“EPC”三種模式[1]。這些“管理模式”針對(duì)不同的項(xiàng)目情況，模式之間各有優(yōu)缺，適用于不同的煉化工程建設(shè)管理。具體的模式類型和優(yōu)缺點(diǎn)如下所述：

1.1 PMC管理模式

PMC“管理模式”中，承包商受業(yè)主委托，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理和有效控制，以對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量，成本，進(jìn)度和HSE 進(jìn)行全面管理，從而在確保項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上達(dá)到最佳項(xiàng)目總體目標(biāo)體系[2]。其職責(zé)包括項(xiàng)目組織和計(jì)劃管理，項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理，項(xiàng)目物料采購(gòu)管理，項(xiàng)目建設(shè)管理，項(xiàng)目調(diào)試和驗(yàn)收管理以及項(xiàng)目評(píng)估管理。它的關(guān)鍵功能在于優(yōu)化資源分配，促進(jìn)業(yè)主精簡(jiǎn)部門，提高項(xiàng)目管理水平，節(jié)省項(xiàng)目投資，提高項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益以及簡(jiǎn)化項(xiàng)目參與者之間的信息交流。該模式的優(yōu)缺見表1所示：

表1 PMC管理模式的優(yōu)缺點(diǎn)

1.2 IPMT管理模式

IPMT“管理模式”是指一體化項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。具體來(lái)說(shuō)，在管理的時(shí)候按照預(yù)先擬定好的協(xié)議，投資方同承包商之間建立一體化的項(xiàng)目管理部門，并以此來(lái)執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中全部的管理工作的模式。也就是說(shuō)，在采用IPMT“管理模式”的情況下，無(wú)論是人員配置還是組織機(jī)構(gòu)；無(wú)論是管理目標(biāo)還是工程環(huán)節(jié)；無(wú)論是工程階段還是項(xiàng)目程序，都是實(shí)現(xiàn)一體化的管理。該“管理模式”的優(yōu)缺見表2所示：

表2 IPMT管理模式的優(yōu)缺點(diǎn)

1.3 EPC管理模式

EPC 模型已在中國(guó)逐漸被廣泛使用。有效處理組織界面管理沖突問(wèn)題是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。具體來(lái)說(shuō)，由總包進(jìn)行設(shè)計(jì)和采購(gòu)，提供完整的可交付使用的工程項(xiàng)目的建設(shè)模式。其中，總承包商可以將合同中的部分工作分包給分包商，但對(duì)分包商所負(fù)責(zé)的工作承擔(dān)全面責(zé)任。該模式的優(yōu)缺見表3所示：

表3 EPC管理模式的優(yōu)缺點(diǎn)

2 中石油煉化工程建設(shè)管理模式的選擇與實(shí)施

如上所述，不同的建設(shè)“管理模式”之間優(yōu)缺點(diǎn)明顯，針對(duì)的項(xiàng)目情況和建設(shè)現(xiàn)狀也有所不同，因此很難針對(duì)某一個(gè)“管理模式”進(jìn)行簡(jiǎn)單的優(yōu)劣評(píng)價(jià)，而是要進(jìn)行綜合性的、全面的審核基礎(chǔ)上，選擇最適宜的“管理模式”，而不是最好的“管理模式”[3]。因此，中石油煉化工程建設(shè)在選擇“管理模式”的時(shí)候，需要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，基于合作雙方的基礎(chǔ)上，分析中石油的管理資源，確保中石油在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，能夠隨時(shí)隨地的監(jiān)督項(xiàng)目的執(zhí)行，控制項(xiàng)目的進(jìn)度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主動(dòng)管理，避免因?yàn)椤耙园堋痹斐傻捻?xiàng)目建設(shè)失控。因此，建議中石油煉化工程建設(shè)管理選擇IPMT+EPC（或E+PC、EP+C）的“管理模式”更能適應(yīng)管理所需。

在實(shí)施的時(shí)候，為了方便IPMT+EPC（或E+PC、EP+C）的管理優(yōu)勢(shì)完全發(fā)揮，構(gòu)建由決策層+管理層+執(zhí)行層的三層組織架構(gòu)。其中，決策層對(duì)重大關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行決策；管理層對(duì)煉化工程項(xiàng)目建設(shè)有效控制；執(zhí)行層具體執(zhí)行工程管理與建設(shè)任務(wù)。三層之間，層層推進(jìn)，相互作用，以確保管理效率的提升和管理費(fèi)用的減少，以此保障工程保質(zhì)保量的按期交工。此外，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，必須充分重視和加強(qiáng)技術(shù)管理，生產(chǎn)技術(shù)人員參與項(xiàng)目建設(shè)是項(xiàng)目成功的有力保證。特別是工藝路線的選擇、設(shè)備的選擇、預(yù)調(diào)試和加料調(diào)試過(guò)程必須由生產(chǎn)技術(shù)人員主導(dǎo)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，中石油煉化工程建設(shè)“管理模式”的選擇，受到外部環(huán)境、項(xiàng)目屬性以及業(yè)主管理等多方面的制約，因此，選擇IPMT+EPC（或E+PC、EP+C）的“管理模式”更能適應(yīng)管理所需。與此同時(shí)，在實(shí)施的時(shí)候，科學(xué)的手段和適宜的措施能夠更大的發(fā)揮“管理模式”的作用，讓中石油煉化工程建設(shè)項(xiàng)目取得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。