關于中石油煉化工程建設管理模式的選擇與實施

謝偉（中油吉林化建工程有限公司，吉林 吉林132000）

1 石油煉化工程建設管理模式的類型與優缺點

就現階段而言，在石油煉化工程建設中可以應用“管理模式”主要有“PMC”“IPMT”以及“EPC”三種模式[1]。這些“管理模式”針對不同的項目情況，模式之間各有優缺，適用于不同的煉化工程建設管理。具體的模式類型和優缺點如下所述：

1.1 PMC管理模式

PMC“管理模式”中，承包商受業主委托，對項目進行管理和有效控制，以對項目質量，成本，進度和HSE 進行全面管理，從而在確保項目質量的基礎上達到最佳項目總體目標體系[2]。其職責包括項目組織和計劃管理，項目設計管理，項目物料采購管理，項目建設管理，項目調試和驗收管理以及項目評估管理。它的關鍵功能在于優化資源分配，促進業主精簡部門，提高項目管理水平，節省項目投資，提高項目的整體經濟效益以及簡化項目參與者之間的信息交流。該模式的優缺見表1所示：

表1 PMC管理模式的優缺點

1.2 IPMT管理模式

IPMT“管理模式”是指一體化項目管理團隊。具體來說，在管理的時候按照預先擬定好的協議，投資方同承包商之間建立一體化的項目管理部門，并以此來執行項目建設過程中全部的管理工作的模式。也就是說，在采用IPMT“管理模式”的情況下，無論是人員配置還是組織機構；無論是管理目標還是工程環節；無論是工程階段還是項目程序，都是實現一體化的管理。該“管理模式”的優缺見表2所示：

表2 IPMT管理模式的優缺點

1.3 EPC管理模式

EPC 模型已在中國逐漸被廣泛使用。有效處理組織界面管理沖突問題是項目成功的關鍵。具體來說，由總包進行設計和采購，提供完整的可交付使用的工程項目的建設模式。其中，總承包商可以將合同中的部分工作分包給分包商，但對分包商所負責的工作承擔全面責任。該模式的優缺見表3所示：

表3 EPC管理模式的優缺點

2 中石油煉化工程建設管理模式的選擇與實施

如上所述，不同的建設“管理模式”之間優缺點明顯，針對的項目情況和建設現狀也有所不同，因此很難針對某一個“管理模式”進行簡單的優劣評價，而是要進行綜合性的、全面的審核基礎上，選擇最適宜的“管理模式”，而不是最好的“管理模式”[3]。因此，中石油煉化工程建設在選擇“管理模式”的時候，需要結合項目的實際情況，基于合作雙方的基礎上，分析中石油的管理資源，確保中石油在項目建設過程中，能夠隨時隨地的監督項目的執行，控制項目的進度，對項目實施主動管理，避免因為“以包代管”造成的項目建設失控。因此，建議中石油煉化工程建設管理選擇IPMT+EPC（或E+PC、EP+C）的“管理模式”更能適應管理所需。

在實施的時候，為了方便IPMT+EPC（或E+PC、EP+C）的管理優勢完全發揮，構建由決策層+管理層+執行層的三層組織架構。其中，決策層對重大關鍵問題進行決策；管理層對煉化工程項目建設有效控制；執行層具體執行工程管理與建設任務。三層之間，層層推進，相互作用，以確保管理效率的提升和管理費用的減少，以此保障工程保質保量的按期交工。此外，在項目實施過程中，必須充分重視和加強技術管理，生產技術人員參與項目建設是項目成功的有力保證。特別是工藝路線的選擇、設備的選擇、預調試和加料調試過程必須由生產技術人員主導。

3 結語

綜上所述，中石油煉化工程建設“管理模式”的選擇，受到外部環境、項目屬性以及業主管理等多方面的制約，因此，選擇IPMT+EPC（或E+PC、EP+C）的“管理模式”更能適應管理所需。與此同時，在實施的時候，科學的手段和適宜的措施能夠更大的發揮“管理模式”的作用，讓中石油煉化工程建設項目取得最大化的經濟效益。