處置突發公共衛生事件政治工作要強化“四力”

近些年來，重大疫情多次發生，給人民群眾帶來巨大恐慌和生命威脅，對國家經濟運行秩序和社會穩定大局帶來持續負面影響。同時，也對部隊參與處置突發公共衛生事件提出新挑戰、新要求。各級必須建立高效靈敏、集中統一的政治工作應急機制，扭住思想促必勝共識，扭住組織建核心堡壘，扭住輿情展正面形象，扭住風險保安全底線，不斷強化快速反應能力，牢牢掌握政治工作主動權。

一、任務中思想斗爭交鋒，心理壓力陡增，必須繃緊精神防線，筑牢看齊追隨的政治定力

突發公共衛生事件形勢緊迫，來勢兇猛，以此次新冠肺炎疫情為例，身處任務一線官兵面臨繁重工作、生命安危和使命重托的輪番考驗，思想心理斗爭空前激烈，必須高度關注，打好思想先行穩定仗。抬高政治站位，保持“疫情就是命令”的戰斗狀態。第一時間傳達學習黨中央、中央軍委和習主席關于疫情防控的決策部署要求，采取向黨旗軍旗宣誓、挑應戰等形式，靈活組織戰斗精神和優良傳統教育，引導官兵始終站在貫徹軍委主席負責制、踐行人民軍隊性質宗旨的政治高度，牢記生命至上、人民至上是最高統帥的信任重托，雷厲風行、爭分奪秒是關鍵時刻人民子弟兵的政治擔當，誓死不退、忘我奮戰是踐行初心使命的現實要求，不負重托，不辱使命，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。持續宣傳鼓動，傳導“防控就是責任”的使命擔當。及時組織形勢任務和職能使命教育，通過收看新聞聯播、閱讀黨報軍報、學習宣教提綱、瀏覽主流公眾號文章等形式，引導官兵清醒看到疫情仍然嚴峻的形勢，看到軍地密切協作的實際行動，細實做好各項準備，始終保持箭在弦上、引而待發的戰備狀態，自覺磨礪勇挑重擔、敢打硬仗的勇猛斗志，不斷強化“軍隊打勝仗、人民是靠山”的大愛情懷，確保一旦有任務防得住、控得穩。搞好心理疏導，匯聚“眾志成城、戰勝疫情”的決心意志。與疫情地區官兵家人取得聯系，了解身體情況，送上關心問候，用好部隊、家庭、社會三方力量做好官兵情緒穩定工作。一人不漏組織心理健康和衛生防病教育，引導官兵從習主席親自指揮、國務院多路督導看到黨和國家堅強的統一領導和組織指揮是奪取勝利的主心骨，從“火神山速度”看到祖國強大的體制優勢和綜合國力是戰勝困難的后援隊，從各種“最美逆行”看到廣大醫務工作者的英勇無畏、醫道精誠是呵護生命的防火墻，強化勝戰信心，消除負面情緒，保持昂揚狀態。

二、任務中救援力量復雜，指揮協同多元，必須強化組織領導，凝聚攻堅克難的整體合力

在處置應對突發公共衛生事件中，部隊通常擔負救治傷員、轉運物資、隔離警戒等臨時任務，點位分散，情況復雜，往往是多哨位、多病房、多班次獨立作戰，對各級指揮員是巨大考驗。再加上任務中牽涉地方黨政機關、定點醫院、友鄰部隊等多部門，如不協調溝通到位，則容易出現多頭指揮、推諉扯皮等問題，必須理順指揮層級，加強組織建設，主動發揮作用。鍛造核心堡壘，推動力量融合。擔負執勤任務部隊要結合兵力部署建立臨時黨委（支部），劃分黨（團）小組，建立思想骨干隊伍、三互小組，確保每個任務區都有常委駐點，每個任務點都有機關干部牽頭負責，每個重要部位都有營連干部帶班組勤，每個哨位至少一名干部和黨員骨干帶勤；擔負醫療任務的單位，要健全病房科室和衛生隊黨組織，動員廣大黨團員遞交請戰書，設立黨員先鋒崗，在青年醫護人員中成立團員突擊隊，積極開展陽光服務、微笑服務，讓黨旗在防疫一線高高飄揚。動中指導幫帶，全程滲透結合。任務開始前，要擬制下發政治動員令和政治工作指示，邀請有抗擊重大疫情經歷的當事人談感受，讓有疫情防控經驗的同志負責組織指揮，鼓勵大家凝心聚力戰勝疫情。任務過程中，為官兵改善生活工作條件，開展親情服務，確保官兵心無旁騖干工作；廣泛開展火線入黨（團）、立功創模、宣誓動員等特色活動；針對高危一線醫護人員和執勤官兵，利用輪休、下哨等間隙，跟進開展心理咨詢服務，及時撥打心理熱線電話，聯系專家指導幫助解決。任務結束后，搞好階段性總結講評，表揚好人好事，明確獎勵標準，為作出突出貢獻的表彰記功。優化工作機制，高效分工配合。密切軍地關系，主動融入軍地聯合指揮機構，細化任務分工，健全責任機制，搞好工作對接，與相關部門建立定期通報、急情急報、會商研判等制度，精準測算用兵數量、戰勤物資等需求。開展軍地黨團組織聯創聯建活動，學習借鑒地方組織建設中好經驗好做法，凝聚黨建合力。

三、任務中輿論廣泛關注，資訊高度敏感，必須嚴格信息管控，發揮積極正面的輿情助力

突發公共衛生事件波及范圍廣，病情發展快，普通群眾渴望了解但信息來源渠道復雜，普遍產生緊張焦慮等不良心理，社會各類謠言層出不窮，部分不明真相群眾甚至搶購囤積、盲目進補，個別官兵缺乏政治敏銳性和常識鑒別力，熱衷于在朋友圈、微信群內散布小道消息，一定程度造成部隊內部恐慌和思想混亂，必須著眼主動干預，打造風清氣正的輿論生態。權威準確發聲，掌握新聞主動。建立新聞發言人制度，引導有立場、有思想、有影響的外宣專家、核心網評員在不違反保密紀律的前提下，開設實名微博，注冊論壇賬號，積極上網發聲，主要包括：黨中央、中央軍委關于疫情防控的決策部署要求；國家、駐地疫情實時數據，特別是患者康復出院、疫苗研制工作最新進展；廣大醫務人員奮戰一線、軍民協同密切配合、國際社會發聲支援的最新動態；疫情防控基本衛生常識。確保部隊官兵人人盡知，始終與上級決心意圖保持高度一致。強化網絡監測，提振輿情信心。與駐地網監部門聯動，加強輿情偵搜研判、追蹤溯源，對涉及疫情防控的不實言論，按照“清、快、新、實”要求果斷處理。“清”即政治清醒，站在講政治、講大局的高度，旗幟鮮明展開反擊；“快”即反應迅速，第一時間作出反應、臨場處置、公開真相；“新”即文字清新，標題要精準生動，文章要短小精悍，內容要言之有物；“實”即尊重事實，要準確表述，邏輯嚴密、思路清晰，切忌出現低級錯誤或表述前后矛盾。注重人文關懷，加強典型報道。英雄就在身邊，感動無處不在。必須深入任務一線，深度挖掘典型素材，講好白衣天使連軸運轉、勇斗病魔的感人故事，記錄執勤官兵毅然逆行、誓死不退的偉岸身影，點贊官兵家人默默支持、顧好后方的實際行動，廣泛宣傳廣大官兵堅決當好疫情防控先鋒隊突擊隊的光輝形象。

四、任務中環境陌生復雜，軍民接觸頻繁，必須突出精準管理，增強關口前移的風險抗力

部隊處置應對突發公共衛生事件，任務點位多、臨時勤務多、動用兵力多，一線官兵長時間在交通樞紐、隔離病區等人員密集場所工作，與社會人員密切接觸，疫情傳播風險不容忽視。要著眼“外防傳入、內防擴散”要求，扎實做好安全保衛和人員管控工作，為有針對性制定疫情防控策略提供有力支撐。全程嚴抓細管，消除風險隱患。緊盯“在外執行任務、探親休假、醫學隔離觀察人員”三條線，堅持每日動態掌握任務部隊動用兵力、行動區域、持續時間、屬地疫情等底數，督促官兵做好自我防護；針對部隊探親休假人員數量多、分布廣、管控難等實際，每日動態掌握部隊探親休假人員數量、所在位置、返營方式等底數，督促官兵強化自我約束，減少不必要接觸；針對隔離觀察實際，堅持每日動態掌握醫學觀察點和隔離點設置數量、收容能力，以及觀察隔離人數、時間、人員健康狀況等底數，嚴防疫情傳入擴散。嚴格執紀問責，確保責任落實。堅持把紀律規矩挺在前面，站在人民生命高于一切的政治高度，圍繞不擔當不作為不落實問題加大問責力度，嚴肅查糾在疫情防控工作中失職瀆職、弄虛作假，造成工作被動的人和事，堅決杜絕在防疫物資器材籌措過程中動手腳、撈好處等職務犯罪行為，重點防范網上亂傳亂議、信謠傳謠、散布小道消息等違規違紀苗頭，對發現的問題線索、重大輿情和重要情況及時上報、及時核查、及時處置，為打贏疫情防控阻擊戰提供堅實有力的作風紀律保證。嚴格群眾紀律，保持良好形象。要竭誠展現子弟兵忠誠本色，醫務人員對隔離病人要精心救治，微笑服務，不斷強化戰勝病魔的信心；對病人家屬，要耐心答疑釋惑，搞好心理疏導，支持配合醫生治療，安撫病人情緒。執行隔離警戒任務的執勤官兵對圍觀群眾要講明規定，及時勸離，避免近距離接觸；對協同單位要及時溝通，搞好對接，配合完成好各項任務，防止發生軍民糾紛，展示部隊良好形象。