淺談如何做好高校學(xué)生資助工作

詹朝陽(yáng)

(鄭州財(cái)經(jīng)學(xué)院 河南 鄭州 450000)

高校學(xué)生資助工作關(guān)系百萬(wàn)學(xué)子，關(guān)系校園和社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系人民群眾最根本、最長(zhǎng)遠(yuǎn)的切身利益。建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠上得起大學(xué)、接收職業(yè)教育，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措；是實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的有效手段；是切實(shí)履行社會(huì)財(cái)政職能，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的必然要求，在這個(gè)我國(guó)從高等教育大國(guó)邁向高等教育強(qiáng)國(guó)的新的歷史時(shí)期，如何讓每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都得到合理資助，都能感受到黨和國(guó)家的關(guān)懷，在公平的教育環(huán)境中健康成長(zhǎng)，是我們每一個(gè)教育工作者，特別是資助工作者應(yīng)該深入思考的問題。

一、做好大學(xué)貧困生資金補(bǔ)助工作的積極意義

一方面，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)貧困生的資金補(bǔ)助工作，能夠幫助學(xué)生解決上學(xué)的經(jīng)濟(jì)問題，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中沒有后顧之憂，從而促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，為社會(huì)培養(yǎng)新時(shí)代的人才。受到家庭經(jīng)濟(jì)貧困的影響，很多學(xué)生在大學(xué)的學(xué)習(xí)中往往會(huì)帶著對(duì)父母的愧疚之心來學(xué)習(xí)，家庭經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)很容易成為一個(gè)學(xué)習(xí)上的重?fù)?dān)壓在學(xué)生的心上，使學(xué)生無(wú)法輕松愉快的學(xué)習(xí)，更談不上盡情的發(fā)揮自己和展現(xiàn)自己了，尤其是在大學(xué)這個(gè)充滿了自由氣息的環(huán)境中，學(xué)生本應(yīng)該有很多機(jī)會(huì)去接觸和接受更多的知識(shí)，學(xué)習(xí)更多的技能，但是受到自身的經(jīng)濟(jì)水平的限制以及由此而受到影響的自我不良心理的限制，很多學(xué)生會(huì)放棄這些對(duì)自己而言是暫進(jìn)用不到的東西。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及資助學(xué)生的各種機(jī)制的不斷完善，國(guó)家以及社會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)為學(xué)生提供了多種途徑的解決方法，在這種情況下，學(xué)生將不再受到自我經(jīng)濟(jì)狀況的影響，從而能夠進(jìn)一步將精力放置在發(fā)展自己和提高自己方面，長(zhǎng)久下去，能夠?yàn)樯鐣?huì)培養(yǎng)初更多有用的人才。

另一方面，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)貧困生的資金補(bǔ)助工作，還能夠體現(xiàn)教育的“公平公正”原則，并進(jìn)一步為促進(jìn)社會(huì)公平做貢獻(xiàn)。隨著科學(xué)發(fā)展觀念的不斷深入和推進(jìn)，社會(huì)公平正義科學(xué)發(fā)展理念也在不斷地深入人心。在這種發(fā)展的理念背景之下，如何將這種理念更好地在社會(huì)實(shí)踐中貫徹下去，并能夠進(jìn)一步發(fā)揮這種理念所蘊(yùn)含的價(jià)值和意義，也成為很多人關(guān)注的方面。在大學(xué)的教育中，輔導(dǎo)員做好大學(xué)貧困生的經(jīng)濟(jì)資助的工作，能夠從側(cè)面體現(xiàn)公平發(fā)展的原則，長(zhǎng)此下去，社會(huì)上也會(huì)形成公平發(fā)展的良好風(fēng)氣。

二、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作存在的問題

1.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定比較困難，高校目前主要從學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和學(xué)生在校期間的消費(fèi)水平進(jìn)行綜合考慮，但是在認(rèn)定過程中，如何構(gòu)建一套科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，確定量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，目前還沒有一套很好的方法。

2.資助工作體系還不夠健全，由于現(xiàn)有的資助資源有限，而家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生基數(shù)較大，總體說來，還是僧多粥少的局面。很多時(shí)候，學(xué)校只能采取撒胡椒面的形式，直接造成了資助資源過度集中于少數(shù)人或出現(xiàn)平均分配、浪費(fèi)等問題。

3.資助工作的育人功能還沒能充分發(fā)揮。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在國(guó)家、學(xué)校的資助體系下，大多數(shù)能夠正視困難，奮發(fā)進(jìn)取，順利完成學(xué)業(yè)，但還是有少數(shù)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難造成的思想負(fù)擔(dān)重、心理壓力大。另外，部分學(xué)生在獲取資助的過程中，誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)，采取欺騙的方式，嚴(yán)重干擾了學(xué)生資助工作的公平性。

4.學(xué)校還沒有形成一個(gè)良好的資助氛圍。普遍認(rèn)為資助工作只是資助工作人員的事情，沒有形成全員資助，全員育人，大家都來關(guān)心家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的局面。此外，部分資助工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，專業(yè)能力還亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。

5.在對(duì)大學(xué)貧困生的資助工作中，輔導(dǎo)員在工作中還存在著評(píng)選制度和評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)不健全的問題。具體來講，大學(xué)貧困生的具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有多方面的內(nèi)容，如是否單親、父母離異、因病致貧等多方面的因素都包括在內(nèi)，然而，由于受到各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同等原因，對(duì)每個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)貧困程度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)又有所差異，在這種情況下，單純以某種評(píng)價(jià)程度作為標(biāo)準(zhǔn)就有失偏頗。同時(shí)，由于國(guó)家以及其他途徑提供的資金資助是不需要學(xué)生以后還款的，因此，很多學(xué)生為了獲得這些資助，不惜對(duì)自己的家庭貧困狀況進(jìn)行夸大式的描述，有些學(xué)生甚至做一些虛假的報(bào)告。而受到資助的學(xué)生的名額又是有限的，這樣反而導(dǎo)致其他真正家庭貧困的學(xué)生失去了獲得資助的機(jī)會(huì)。為此，輔導(dǎo)員要嚴(yán)格考查學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況的真實(shí)程度，以此做出公正的評(píng)判。

6.在對(duì)大學(xué)貧困生的資助工作中，輔導(dǎo)員在工作中還存在著評(píng)選流程不合理的問題。對(duì)于學(xué)生而言，能夠走進(jìn)入大學(xué)接受教育，首先要解決的事情就是學(xué)費(fèi)問題，而大學(xué)教育所需要花費(fèi)的學(xué)費(fèi)也成為很多學(xué)生顧慮和擔(dān)心的地方，在越來越昂貴的大學(xué)學(xué)費(fèi)的影響下，很多學(xué)生放棄了入學(xué)的機(jī)會(huì)，更多的學(xué)生通過國(guó)家貸款或者是獲得其他救助資金的方式進(jìn)入學(xué)校，這部分學(xué)生盡管順利進(jìn)入校園，但卻有了一個(gè)“貧困生”的稱呼，該稱呼影響著學(xué)生對(duì)自我的思想認(rèn)識(shí)，并進(jìn)一步影響著他們的心理健康狀態(tài)。如果在評(píng)選的過程中，學(xué)生的心理傷疤在所有人面前被揭開，就很容易造成對(duì)學(xué)生心理的二次傷害。為此，輔導(dǎo)員在組織評(píng)選的時(shí)候要格外注重。

三、高校做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的幾點(diǎn)建議

1.認(rèn)真宣講、解讀國(guó)家相關(guān)精準(zhǔn)扶貧資助政策。在新學(xué)年開學(xué)之初，各級(jí)各類學(xué)校要把各類學(xué)生資助政策宣講到位、解讀到位，確保貧困學(xué)生及時(shí)、有效、全覆蓋地享受國(guó)家的扶貧資助政策。各級(jí)教育行政部門要把切實(shí)落實(shí)教育部的“對(duì)建檔立卡家庭貧困學(xué)生的資助工作，確保做到‘三個(gè)也不能少’：一個(gè)對(duì)象也不能少、一個(gè)項(xiàng)目也不能少、一分錢也不能少，讓每一個(gè)貧困家庭學(xué)生都能得到資助。”的好政策宣傳到每一所學(xué)校、每一個(gè)老師、每一個(gè)學(xué)生及家長(zhǎng)。

2.要在能力范圍內(nèi)對(duì)貧困學(xué)生提供必要資助。各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立一定的助學(xué)基金，對(duì)學(xué)生在雜費(fèi)、班費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等方面給予一定的資助。資助方式可以有多種，比如直接免除，免除雜費(fèi)、班費(fèi)、住宿費(fèi)等，或者直接發(fā)放一定的生活補(bǔ)助金，讓困難學(xué)生沒有基本生活的后顧之憂。在學(xué)校設(shè)置勤工儉學(xué)崗位，讓學(xué)生通過自己的辛勤勞動(dòng)，掙得一份收入，在學(xué)習(xí)、生活開支上多一份保障，減輕父母的經(jīng)濟(jì)壓力。

3.積極引入社會(huì)資助機(jī)制，設(shè)立勤工儉學(xué)崗位，建立完善的資助體系。加強(qiáng)與知名校友、愛心企業(yè)的溝通和合作，設(shè)立專項(xiàng)助學(xué)金，為品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生爭(zhēng)取更多的資助渠道；

4.為解決大學(xué)貧困生資助工作開展過程中，輔導(dǎo)員工作中存在的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不健全的問題，輔導(dǎo)員可以通過加強(qiáng)監(jiān)督的方式加以改善。具體來講，輔導(dǎo)員在進(jìn)行具體的工作實(shí)施的過程中，要明確給學(xué)生必要的懲罰制度，對(duì)于那些提供虛假材料，有意騙取國(guó)家資助的學(xué)生，輔導(dǎo)員要給予嚴(yán)格的警告，并加強(qiáng)對(duì)其的心理教育，以促進(jìn)這部分學(xué)生的心理健康的發(fā)展，并幫助他們樹立正確的價(jià)值觀念和金錢觀念，以為真正需要幫助的學(xué)生提供更多受幫助的機(jī)會(huì)。

5.為解決大學(xué)貧困生資助工作開展過程中，輔導(dǎo)員工作中存在的評(píng)價(jià)流程不合理的問題，輔導(dǎo)員可以通過完善評(píng)價(jià)流程的方式加以改善。具體來講，輔導(dǎo)員在指導(dǎo)評(píng)價(jià)過程的時(shí)候，可以通過選取代表的方式來組建評(píng)價(jià)小組，在選取評(píng)價(jià)代表的時(shí)候，也要注重公平公正性，以防止學(xué)生之間因?yàn)殛P(guān)系疏遠(yuǎn)或者關(guān)系親近而進(jìn)行不正當(dāng)?shù)耐镀毙袨椤Ｍ瑫r(shí)，輔導(dǎo)員還要組成一個(gè)監(jiān)督小組，通過他們的監(jiān)督來進(jìn)一步保證評(píng)價(jià)過程的公平性。在評(píng)價(jià)中要選取不記名的投票方式，唱票、計(jì)票等都要保證公開透明。

6.樹立“以人為本”和“全員參與”的資助理念，發(fā)揮資助工作的服務(wù)功能。學(xué)校學(xué)生資助工作要牢固樹立“全員參與”“以人為本”的資助理念，構(gòu)建“一體化”的資助工作格局，即要形成學(xué)生資助管理中心為主體，學(xué)生處、學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)部門、校團(tuán)委等職能部門多方通力配合，全校教師共同參與的資助工作體系，學(xué)生資助管理中心要經(jīng)常關(guān)注、分析國(guó)家資助政策，及時(shí)調(diào)研、總結(jié)國(guó)內(nèi)外高校資助工作經(jīng)驗(yàn)，以學(xué)生為本，深入分析本校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助需求、困難特點(diǎn)、心理特點(diǎn)，認(rèn)真了解一線工作人員的工作建議與意見，制定、完善各類規(guī)章制度，保證資助工作規(guī)范化、科學(xué)化、專業(yè)化運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，設(shè)立資助事務(wù)窗口，開展一站式服務(wù)，并通過構(gòu)建涵蓋資助管理、政策指南、工作動(dòng)態(tài)、信息查詢等板塊學(xué)生資助管理網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，進(jìn)一步提高工作效率，為廣大學(xué)生服務(wù)。

7.切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，提高資助工作管理水平。我國(guó)教育事業(yè)規(guī)模較大，學(xué)生資助工作線長(zhǎng)面廣，學(xué)校管理體制比較復(fù)雜，資助形式多種多樣。在這種情況下，要落實(shí)新資助政策，做好學(xué)生資助工作，就必須實(shí)現(xiàn)學(xué)生資助工作的職業(yè)化和專業(yè)化。學(xué)校要進(jìn)一步完善資助機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立精干、有力、高效的領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)整人員編制，吸引、選拔素質(zhì)好、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力的優(yōu)秀人才充實(shí)到資助隊(duì)伍中去。要關(guān)心和鼓勵(lì)資助工作者，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，激發(fā)他們的創(chuàng)造力。同時(shí)，要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，加大資助工作人員培訓(xùn)力度，通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座、參觀學(xué)習(xí)等方式，充實(shí)他們的法律、管理等相關(guān)知識(shí)，對(duì)他們進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定、國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審、助學(xué)貸款管理等專業(yè)化指導(dǎo)，不斷提高資助工作人員的實(shí)際工作能力和管理水平。

總而言之，在大學(xué)生的教育過程中，輔導(dǎo)員在輔助和培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)發(fā)展的過程中面臨很多問題，尤其是在處理學(xué)生的經(jīng)濟(jì)貧困這一問題的時(shí)候，輔導(dǎo)員更需要投入更多的熱情和精力去促進(jìn)該事務(wù)的有效合理開展。