清風(fēng)萬里揚(yáng)正氣

白華平 蒲康林

巴中市“陽光問廉”全媒體直播現(xiàn)場(chǎng)。

激濁揚(yáng)清，廉風(fēng)化雨。一年來，巴中市委保持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略定力，切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任;始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”;堅(jiān)定以人民為中心的價(jià)值追求，持續(xù)深化拓展正風(fēng)肅紀(jì);堅(jiān)持標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐。市紀(jì)委監(jiān)委突出強(qiáng)化政治監(jiān)督，督促全市黨員干部切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”;深化拓展紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，促進(jìn)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能;聚焦監(jiān)督第一職責(zé)、首要職責(zé)，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督;緊扣脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題;落實(shí)政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)要求，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

一項(xiàng)項(xiàng)鐵腕舉措，一次次重拳出擊，1.23萬平方公里的巴中大地上廉風(fēng)勁吹、處處“清風(fēng)”撲面。

扛牢壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任

“要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要保持政治清醒，始終把做到‘兩個(gè)維護(hù)作為最高政治要求，決不允許損害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象在巴中有任何市場(chǎng)。”2019年2月，巴中市委書記羅增斌在市紀(jì)委四屆四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)。

誓言刻于心，責(zé)任踐于行。不斷深化責(zé)任落實(shí)機(jī)制。市委書記專題聽取市委常委落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)，市委常委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭對(duì)分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)開展專題研究、專項(xiàng)督導(dǎo)、談話提醒、廉政教育和專項(xiàng)報(bào)告，以上率下落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，市委書記、市紀(jì)委書記對(duì)3個(gè)單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行雙責(zé)約談，32個(gè)單位黨組織主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉;嚴(yán)肅問責(zé)管黨治黨責(zé)任落實(shí)不力的問題70個(gè)。深化主體責(zé)任補(bǔ)習(xí)班，組織全市社會(huì)評(píng)價(jià)排名后30位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、紀(jì)委書記專題補(bǔ)習(xí)，并責(zé)成區(qū)縣委書記、紀(jì)委書記對(duì)連續(xù)兩年排名靠后且呈下滑趨勢(shì)的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“開小灶”約談，切實(shí)傳遞履責(zé)壓力。

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及黨的十九屆四中全會(huì)、省委全會(huì)精神，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治紀(jì)律，先后查處違反政治紀(jì)律案件11件11人;聚焦“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、高質(zhì)量發(fā)展、機(jī)構(gòu)改革等重大決策部署落實(shí)情況開展督促檢查，督促整改問題360個(gè);聚焦市級(jí)涉改單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員全覆蓋開展政治監(jiān)督，對(duì)25個(gè)涉改單位85名領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中約談。

持續(xù)凈化政治生態(tài)。市委常委班子帶頭檢視問題，從嚴(yán)從實(shí)開好主題教育專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì);突出政治標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化政治把關(guān)，更加注重在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)、改革發(fā)展穩(wěn)定一線培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用干部，選拔政治堅(jiān)定、敢挑重?fù)?dān)、能破難題的優(yōu)秀干部380人次，持續(xù)匡正選人用人風(fēng)氣。建立完善1613名縣處級(jí)干部廉政檔案，督促各級(jí)黨組織動(dòng)態(tài)研判政治生態(tài)狀況，持續(xù)推進(jìn)縣域政治生態(tài)建設(shè)。

馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)

民心是最大的政治。一年來，巴中市紀(jì)委監(jiān)委聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”頑疾、大力整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、嚴(yán)懲群眾身邊“微腐敗”、重拳整治損害營商環(huán)境問題，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。

扎實(shí)推進(jìn)“四風(fēng)”整治，巴中全市查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題99個(gè)，紀(jì)律處分99人，通報(bào)曝光典型問題32批次95件134人。認(rèn)真落“基層減負(fù)年”要求，以市委市政府名義召開的會(huì)議、下發(fā)的文件同比分別下降33%、37.4%，市本級(jí)督查檢查事項(xiàng)從416項(xiàng)壓縮至61項(xiàng)，清理率達(dá)85%。查處形式主義、官僚主義問題153件218人，紀(jì)律處分147人。

深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題治理，排查清理扶貧領(lǐng)域工程項(xiàng)目14169個(gè)，排查問題2136個(gè);堅(jiān)持“三牌”機(jī)制，對(duì)一般性問題“黃牌”提醒整改、對(duì)整改不力的問題進(jìn)行“橙牌”警示、對(duì)侵占民生民利或弄虛作假的問題進(jìn)行“紅牌”問責(zé);聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，查處吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題313件，紀(jì)律處分368人。

從嚴(yán)懲治群眾身邊“微腐敗”，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育“8+8+2”專項(xiàng)整治，查處侵害群眾利益問題743件958人;開展涉農(nóng)保險(xiǎn)保費(fèi)專項(xiàng)治理，退回農(nóng)戶多交保費(fèi)455萬多元;深入推進(jìn)掃黑除惡破網(wǎng)打傘工作，立案審查調(diào)查20件。

堅(jiān)決整治損害營商環(huán)境問題，全市持續(xù)開展“中梗阻”專項(xiàng)治理，整治“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”等問題40個(gè)、問責(zé)82人。創(chuàng)新開展“紀(jì)企親清行·政商面對(duì)面”活動(dòng)，解決問題109個(gè)，降低企業(yè)用電成本0.23億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及補(bǔ)貼0.94億元，減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)1.64億元，為全市民營企業(yè)新增貸款25.92億元。

標(biāo)本兼治懲貪治腐

有腐必反，有貪必肅。巴中始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治懲治腐敗，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，不斷提高反腐敗工作質(zhì)量和水平。

堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，2019年巴中全市監(jiān)察機(jī)關(guān)處置線索3934件，立案審查1242件，黨紀(jì)政務(wù)處分1216人。先后查處原市體育局、紅魚洞水庫管理局等典型案件，不敢腐震懾持續(xù)釋放。

堅(jiān)定深化政治巡察。扎實(shí)推進(jìn)省委巡視反饋問題整改，追責(zé)問責(zé)265人。高質(zhì)量開展市、區(qū)縣巡察工作，市、區(qū)縣共巡察181個(gè)單位黨組織，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門移交問題線索248條，巡察利劍作用充分發(fā)揮。

持續(xù)深化監(jiān)督效應(yīng)。開播“陽光問廉”全媒體直播節(jié)目6期，創(chuàng)新開播“群眾來問廉”節(jié)目140期;持續(xù)深化“喊醒”教育，全市共3萬多名黨員干部走進(jìn)法紀(jì)教育基地接受廉潔教育;開展廉政談話“夫妻檔”活動(dòng)，90名新提拔縣處級(jí)干部與其家屬“手牽手”走進(jìn)法紀(jì)教育基地接受警示教育。

扎實(shí)開展“以案促改”。深刻汲取蒲波、彭宇行、侯曉春及張尚華、劉凱嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，深入開展“帶病提拔”“賭博斂財(cái)”等五項(xiàng)專項(xiàng)整治，排查“帶病提拔”應(yīng)倒查對(duì)象35名并對(duì)其選任過程開展倒查;處置黨員干部賭博問題線索31件，處理88人，通報(bào)曝光典型案件40件67人;嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利的規(guī)定》，處置線索30件，紀(jì)律處分38人，移送司法機(jī)關(guān)7人，通報(bào)曝光典型案例13件17人;對(duì)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)或違規(guī)兼職未整改到位的18個(gè)單位、5個(gè)區(qū)縣的負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對(duì)巡視反饋的440名公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題跟蹤整改;處置招投標(biāo)領(lǐng)域問題線索276件，立案107件（其中縣處級(jí)17人），紀(jì)律處分81人，組織處理188人，移送司法機(jī)關(guān)9人。

“高壓反腐為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航，督促黨員干部整體作風(fēng)轉(zhuǎn)變，受益的最終是我們老百姓。”2019年12月25日晚，大型全媒體直播節(jié)目“陽光問廉”節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)，群眾代表如此感慨。

從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)

一年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把全員培訓(xùn)作為“找差距、補(bǔ)短板，強(qiáng)本領(lǐng)、防風(fēng)險(xiǎn)”的主要抓手，持續(xù)深化專業(yè)人才培養(yǎng)、青年干部選育、緊缺人才引進(jìn)、綜合素養(yǎng)提高、基層干部能力提升、紀(jì)委委員履職等“六大工程”，統(tǒng)籌謀劃并推動(dòng)專班培訓(xùn)、“六個(gè)一批”實(shí)戰(zhàn)練兵、“‘化·成小學(xué)堂”自主提能、嚴(yán)格工作考評(píng)等“四位一體”全員培訓(xùn)工作，通過人員全覆蓋、業(yè)務(wù)全方位、年度全貫通的常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)全員培訓(xùn)工作出實(shí)招、見實(shí)效。市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委共組織專班145期、培訓(xùn)4800余人次。同時(shí)推行現(xiàn)場(chǎng)筆試、在線測(cè)試、業(yè)務(wù)考核、干部考核等“四項(xiàng)考評(píng)”手段，促進(jìn)真學(xué)實(shí)學(xué)。

堅(jiān)持從嚴(yán)管理隊(duì)伍，對(duì)3個(gè)單位開展內(nèi)部督察，建立紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政檔案基礎(chǔ)檔案。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，全市受理涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部信訪舉報(bào)68件，立案查處7件7人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分7人。出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)做好基層紀(jì)檢監(jiān)察干部激勵(lì)關(guān)懷工作的通知》。推行市、區(qū)縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子“結(jié)構(gòu)模型”管理，暢通委機(jī)關(guān)與派駐（出）機(jī)構(gòu)之間干部交流渠道，激發(fā)干部隊(duì)伍“一池活水”。

“紀(jì)檢監(jiān)察干部必須不忘初心、牢記使命，以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提升履職能力，努力做講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、拒腐蝕、善擔(dān)當(dāng)?shù)摹蜩F人，不斷推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。”巴中市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任賈璋煒說。