農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管的創(chuàng)新途徑探析

任旭光　姜韶梅

摘 要：進(jìn)入新時(shí)期以來(lái)，國(guó)家開(kāi)始重視農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以期能夠增加農(nóng)民的收入。有關(guān)部門加大了對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置的補(bǔ)貼，提升了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。不過(guò)，目前的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管工作仍然較為落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，一些農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的嚴(yán)峻問(wèn)題還需要去解決。因此，分析了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管的現(xiàn)狀，并提出了一些創(chuàng)新的途徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械;安全監(jiān)管;創(chuàng)新途徑

中圖分類號(hào)：S232.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2020.02.036

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作開(kāi)展的紅紅火火，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度越來(lái)越高，同時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)存在著一些新問(wèn)題。農(nóng)業(yè)雖然擁有了足夠的農(nóng)機(jī)裝備，但是卻缺乏專業(yè)的機(jī)手，一些機(jī)手的操作水平不高，容易發(fā)生農(nóng)機(jī)安全隱患。在安全監(jiān)管方面，也缺乏一些監(jiān)督的力度。目前農(nóng)業(yè)部門對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)管的要求有所提高，但是執(zhí)法過(guò)程卻不夠規(guī)范。所以在新時(shí)代，為了更好地完成農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作，必須以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)安全兼顧，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)管的思路和途徑，促進(jìn)農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化事業(yè)的健康有序發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管基本現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)管部門要嚴(yán)格依照法律和制度來(lái)行使監(jiān)管的職能，但是不可以上路執(zhí)法，因此在一定程度上弱化了管理的強(qiáng)度。安全監(jiān)管部門作為行政單位，可以行使自身的管理權(quán)，監(jiān)管農(nóng)業(yè)機(jī)械安全工作，但是目前的管理手段仍然落后和缺乏，這些是客觀存在的問(wèn)題。除此以外，相關(guān)政策可能會(huì)發(fā)生變動(dòng)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員不穩(wěn)定、監(jiān)管體系不夠完善等問(wèn)題也制約了監(jiān)管工作的有效進(jìn)行。為了改善這些問(wèn)題，應(yīng)該創(chuàng)新監(jiān)管工作方式。

2 農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管的創(chuàng)新途徑

2.1 提高監(jiān)管人員的素質(zhì)和能力

為了高效地完成監(jiān)管工作，監(jiān)管人員需要具備較高的能力和監(jiān)管素養(yǎng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全工作存在著許多的法律法規(guī)，監(jiān)管人員要牢牢地掌握這些法規(guī)制度，從而領(lǐng)會(huì)監(jiān)管制度的實(shí)質(zhì)，并且能夠熟練的運(yùn)用這些法律規(guī)定。監(jiān)管人員必須具備法制的觀念，要珍惜法律所賦予的權(quán)力和責(zé)任。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全監(jiān)管的時(shí)候，有效地管理?xiàng)l例就顯得尤為重要。農(nóng)民們最常使用的農(nóng)機(jī)是拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)等，這些機(jī)械也有一定的檔案管理規(guī)范，監(jiān)管人員要嚴(yán)格按照規(guī)章制度來(lái)辦理業(yè)務(wù)。為了提升監(jiān)管人員的能力和理論水平，相關(guān)單位應(yīng)該定期舉辦理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。工作人員應(yīng)該樹(shù)立良好的工作作風(fēng)，堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的原則，工作過(guò)程中要保持文明，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，同時(shí)也要自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。

2.2 完善監(jiān)管體系，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

要建設(shè)完善的農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)管體系，在一個(gè)良好的體系內(nèi)，監(jiān)管的責(zé)任更容易得到落實(shí)。有關(guān)部門要重視監(jiān)管體系的落實(shí)工作，早日建立完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)也應(yīng)該建立健全相關(guān)的管理制度，有了法律的保障農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作才能夠順利的實(shí)施。而且，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制必須得到有效地落實(shí)，做到每個(gè)崗位都有責(zé)任人，制度措施都能夠落實(shí)到位，制定監(jiān)管方案，明確監(jiān)管中心和農(nóng)機(jī)機(jī)主的相關(guān)責(zé)任。

2.3 加快農(nóng)業(yè)機(jī)械安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

目前，各村鎮(zhèn)都開(kāi)展了平安農(nóng)機(jī)安全示范活動(dòng)，并取得了很好的成果。現(xiàn)在要鞏固和發(fā)展這個(gè)成果，加強(qiáng)安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。可以每隔一段時(shí)間開(kāi)展一些安全活動(dòng)，并且遵守農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理機(jī)制，及時(shí)解決源頭上存在的問(wèn)題，減少農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故的發(fā)生，并且要仔細(xì)地排查隱患。安全管理制度要下達(dá)到每個(gè)村，將機(jī)械安全的責(zé)任細(xì)化到管理人員身上。只有這樣管理工作才能夠更加的高效，才能夠降低農(nóng)業(yè)機(jī)械事故發(fā)生的概率。

2.4 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全宣傳教育

目前，農(nóng)村已經(jīng)大力開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”的活動(dòng)，可以在村里的廣場(chǎng)召集村民開(kāi)會(huì)，普及安全知識(shí)，在宣傳欄懸掛安全橫幅，張貼安全標(biāo)語(yǔ)，給農(nóng)民發(fā)放“平安農(nóng)機(jī)”宣傳材料。將《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》中一個(gè)重要的、典型的內(nèi)容摘錄出來(lái)，發(fā)放給農(nóng)民閱讀。無(wú)論是縣城還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都應(yīng)該重視“平安農(nóng)機(jī)”安全管理氛圍的創(chuàng)建。每年的六月份，全國(guó)都會(huì)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，監(jiān)管人員可以以此為契機(jī)，增加安全宣傳的車輛，并在車輛上張貼安全宣傳標(biāo)語(yǔ)，所到之處可以為群眾發(fā)放宣傳資料。在法制宣傳日和法制宣傳月，要開(kāi)展集中宣傳，利用電視、微博、微信、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，進(jìn)一步提升農(nóng)民群眾安全意識(shí)。在耕種和收獲的農(nóng)忙時(shí)節(jié)，監(jiān)管人員要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和田間開(kāi)展宣傳，將宣傳材料送進(jìn)鄉(xiāng)村、農(nóng)戶、地頭。

綜上所述，為了有效開(kāi)展新農(nóng)村的各項(xiàng)工作，要重視農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)管，保持農(nóng)民正常的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。因此，必須提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力，完善體系，落實(shí)責(zé)任，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

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