數字下鄉，探究農村精準扶貧中的技術治理

姜坤

【摘要】黨的十九大會議以來，精準扶貧工作如火如荼的開展起來，但是受多種因素的影響，精準扶貧工作的開展舉步維艱、困難重重。在這樣背景下，通過應用先進的科技手段和數字手段能夠在一定程度上解決以往扶貧工作的開展難點。為此，文章在闡述農村精準扶貧技術治理實施必要性的基礎上，就數字下鄉發展的三個維度進行分析，并從教育資源公平化分配、現代農業發展、精準扶貧信息化平臺打造等方面具體分析數字化技術在農村精準扶貧中的應用，旨在能夠更好的促進我國精準扶貧事業的發展。

【關鍵詞】數字下鄉農村精準扶貧技術治理

數字下鄉是技術治理在農村扶貧開發中的典型應用，在數字下鄉的積極推進下會將現代理念引入到精準扶貧中，由此解決了以往精準扶貧信息不對稱、信息分析不徹底等問題。同時，習近平總書記在主持中共中央政治局第二次集體學習時也提出“推動實施國家大數據戰略”“加強精準扶貧、生態環境領域的大數據運用，為打贏脫貧攻堅戰助力”的思想主張。可見，借助大數據技術引領精準扶貧工作的開展是精準扶貧工作未來發展的一種必然。為此，文章結合數字化技術發展情況，就如何借助這一技術更好的開展精準扶貧工作進行策略分析。

一、農村精準扶貧技術治理的必要性分析

在社會主義市場經濟改革的深化發展下，西方公共管理中的思想理念開始被引入到各方工作中，以技術理性為代表的公共管理方式成為未來政府部門改革發展的重要方向。

農村扶貧工作是政府部門深化改革背景下的一項重要工作，這項工作任務一提出就迎來了各階層人們的廣泛關注，怎樣借助先進的手段測量貧困、打造貧困指數成為精準扶貧工作開展的一項重要內容。將數字技術應用到精準扶貧工作中能夠提升扶貧工作的精準性，即在信息化手段、數字化技術的支持下打造出扶貧“大數據”，構建扶貧大數據展示中心。利用互聯網技術采集農村數據，整合建檔立卡貧困戶家庭人口、住房狀況、生產資料、收入結構、致貧原因、幫扶措施、信用記錄等信息。在精準識別貧困戶的基礎上為其有針對的提供政策、產業、金融等資源支持，在貧困戶信息和扶貧資源的有效匹配下更好的落實精準扶貧工作。

二、數字下鄉發展的三個維度分析

（一）數字在地化

在地化數字主要是基于治理對象生活、生產空間打造起來的一種描述性數據信息，包含整個農村地區的經濟發展情況、自然資源利用情況、人口基本信息等。精準扶貧工作的推行要求治理對象在地化數字信息的配合。在數字化技術的支持下能夠打造出關于每一戶貧困戶個人信息檔案，在檔案中明確被扶貧對象的土地利用、收入情況等信息。在精準整合和分析扶貧對象信息的情況下能夠為精準扶貧工作的深化發展提供有力支持。

根據省里的規定，扶貧工作在開展的過程匯總要求領導每天至少到貧困村兩次，且每個季度都需要有一名領導班子成員來貧困村，但是在實際實施操作的時候這些工作無法被統計和監督，借助數字化技術則是能夠為這些工作的開展予以充分的監督。

另外，在數字化技術的支持下能夠更好的統計整理扶貧效果數據信息，向有關人員呈現更為精準的數字化內容。同時，透過數字還能夠讓人們了解當前精準扶貧工作開展存在的不足。

（二）數字系統化

在數字化技術的支持下精準扶貧系統也將會朝著數字化的方向發展，近幾年廣泛流行的電子政務系統就是數字化系統的一個重要體現，在具體實施過程中扶貧對象的情況、扶貧行動過程、扶貧考核過程都需要檔案、電子信息資料立體的展現出來。

三、數字技術在農村精準扶貧中的應用

（一）實現教育資源的公平分配，打造全方位的數字化教育體系

在數字化資源分配不均的情況下會出現數字教育缺失問題。為此，在實現數字化農民精準扶貧工作的時候需要科學、公平的分配各項教育資源，在農村打造涵蓋學前教育、義務教育、普通高中、職業教育、高等教育、繼續教育在內的全方位數字化教育體系。第一，優化基礎教育資源，實現對這些資源的合理優化配置。為農村學校的發展提供持續性的補充支持，同時，還需要調動一切積極因素強化對農村數字教育軟件的開發。第二，強化農村義務教育體制革新。數字素養是新時期人們所需要具備的一個素養，為此，在數字化扶貧工作中還需要進行掃盲工作，增強農村青少年的數字認識水平和數字技術應用技能。在實施農村教育改革的過程中要加快推進農村中小學課堂的數字化建設，將教育教學活動和數字技術充分結合在一起。

（二）政府要加大對農村職業教育的投入力度

根據農村地區的生產經營發展要求積極發展針對數字化知識、技術的農民職業教育，提升農民在現代化農業生產、經營、流通、管理服務中應用數字化技術的能力，從而為社會主義新農村建設培養出新型職業農民。

數字農業是現代農業的高級形式，具體是指用數字信息技術對農業對象、環境和全過程進行可視化表達、數字化設計、信息化管理。和傳統農業發展相比，數字化農業在建設過程中實現了從“人”到“數據”的發展轉變，有效提升了現代農業發展效率。

對于農民來講，家庭中飼養的牛、羊、豬等牲畜是其最貴重的財產，要是碰上牲畜生病或者出意外，就會對農民的家庭造成沉重的損失。而將數字化技術應用到現代農業發展中能夠發展出“牲畜識別”技術。“牲畜識別”技術擁有牲畜識別、數量清點、智能錄入、聲紋診斷和遙感監測等功能，能有效助力畜牧工作。不僅如此，“牲畜識別”技術還能夠高校識別并錄入村民上傳的銀行卡、身份證、戶口本等有效證件，進而實現對現代農場的精準化管理。

（三）推進農村數字化資源應用發展，實現數字公共服務的均等化發展

第一，在數字化基礎建設的基礎上引入政府、社會合作模式，按照公益化和市場化的發展理念積極鼓動地方政府和社會資本打造農村數字基礎設施建設投資基金平臺，為農村基礎設施建設發展提供充分的補償機制支持。第二，在積極擴大數據資源共享的基礎上，政府部門還需要強化自身和企業、高校、研究機構的合作交流，打造涵蓋農村發展方方面面的共享平臺，特別是要打造現代農業發展平臺，為農產品的生產、流通、銷售管理等進行動態化的監督，通過整合各類農業資源來更好的促進我國現代農業發展。第三，打造數字援助體系，確保農村貧困人口獲得均等的數字化權利。數字化權利是數字扶貧背景下農民所必須具備的一個權利。在個人缺乏獲得數字資源能力而影響生產和生活的時候，政府部門需要為其提供支持，從而縮小不同階層之間的數字鴻溝。

（四）打造精準扶貧信息化平臺

精準扶貧信息化平臺的打造能夠實現對農村貧困用戶信息的全面、精準分析，并對政府部門為農村所提供的資金利用進行全過程的跟蹤、監督、管理，為扶貧工作的深化發展提供長遠、持久的支持。第一，精準識別。精準扶貧信息化平臺通過合規合法的操作程序能夠將貧困居民的信息進行總結分析，并打造完善的居民信息檔案，將各個貧困戶的檔案信息納入到精準扶貧信息化平臺數據庫，為村委會精準扶貧工作人員的工作提供精準的信息支持。第二，精確幫扶、精確管理。在精準扶貧信息化平臺的作用下能夠對扶貧結果和過程進行全過程的管理，在PC端平臺、手機APP端口的作用下能夠提升扶貧工作的精準度。在精準扶貧信息化平臺的作用下能夠完善貧困幫扶檔案、方便跟蹤及數據統計；強化對貧困戶的信息管理。

結束語

綜上所述，當前，我國社會經濟趨于穩定，但是從發展實際情況來看城鄉發展依然存在較大的差距。在全面建設小康社會的要求下需要進一步落實精準扶貧工作的開展。基于當前扶貧工作的復雜、頑固、多樣等特點，需要將更先進、更合理的技術手段應用到精準扶貧中。文章在闡述數字技術在精準扶貧工作中應用重要性的基礎上，從教育資源公平化分配、現代農業發展、精準扶貧信息化平臺打造等方面具體分析了數字化技術在精準扶貧工作中的應用，從結果上來看，在先進技術的支持下農村扶貧的精準度和全面性水平得到提升，達到了理想的效果。因此，在未來，需要相關人員立足于農村發展實際情況，積極借鑒先進的數字技術來完善扶貧工作的開展。

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