如何進一步加強新形勢下林區黨外知識分子工作

王志文

摘?要：“黨外知識分子工作，是統一戰線的基礎性、戰略性工作?！眱让晒糯笈d安嶺重點國有林區地處祖國最北部，“我國北方重要的生態安全屏障”、“祖國北疆安全穩定的屏障”的守護者和建設者。黨外知識分子作為先進生產力的開拓者、先進文化的創造者和傳播者，對于推動“發展現代林業、建設美麗林區”的奮斗目標具有重要作用。本文通過調查研究、查閱資料，對林區黨外知識分子工作的現狀、主要做法、存在的問題進行了分析，并且提出如何進一步加強新形勢林區黨外知識分子工作的對策。

關鍵詞：林區;黨外知識分子;分析;對策

內蒙古大興安嶺林區作為“我國北方重要的生態安全屏障”、“祖國北疆安全穩定的屏障”的守護者和建設者，離不開廣大黨外知識分子的參與。因此，加強黨外知識分子工作，有利于最大限度地調動黨外知識分子的積極性、主動性和創造性，有利于充分發揮其在林區生態文明建設和改革發展穩定中的作用。

一、林區黨外知識分子工作的現狀

（一）林區黨外知識分子概況

林區黨外知識分子主要是中級以上（含中級）職稱或者是大專以上（含大專）學歷的非中共黨員干部職工。目前，林區有黨外知識分子2131人，從年齡上看，80后最多占55%，90后占27%，70后占14%，60后人數最少僅占4%。從學歷上看，本科占57%，大專占41%，研究生占2%。從職務上看，普通工作人員占91%，科室負責人占7%，科研技術人員占2%。從職稱上看，初級占41%，無職稱占32%，中級占16%，副高級11%。分布在種苗培育、營林生產、森林資源管理、防火防疫、經營管理等行政工作崗位和黨委各部門，是林區統戰工作的重點對象，也是發展現代林業、建設美麗林區的重要力量。

（二）林區黨外知識分子工作的主要做法

多年來，林區各單位認真貫徹黨中央“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，注重在政治上信任、工作上支持、生活上關心，不斷加強黨外知識分子工作，強化了統戰工作的服務功能，在引導黨外知識分子為林區的生態保護、轉型發展、民生改善貢獻智慧和力量方面作出了積極努力、發揮了重要作用。

一是成立機構、健全制度。建立了以黨委書記為組長的林區兩級統一戰線工作領導小組，切實為黨外知識分子工作的開展提供組織領導保障。同時建立了兩級班子中的黨員領導干部聯系黨外知識分子的聯誼交友制度、處級領導干部聯系統戰人士“一助一”制度和科級干部聯系統戰成員“多助一”制度，從工作和生活上多方面關心和幫助黨外知識分子。

二是教育培訓、重點培養。注重對無黨派代表人士的思想教育和培訓，并提供實踐鍛煉機會。比如舉辦黨外知識分子培訓班、選派黨外干部外出培訓進修、吸收黨外知識分子入黨、注重對黨外知識分子的選拔任用等。同時，建立了林區重點黨外干部庫、黨外人才庫、重點黨外代表人士信息庫，出臺了《關于加強林區無黨派代表人士培養工作的意見》，對無黨派人士實行動態管理。

三是服務大局、搭建平臺。積極引導黨外知識分子為林區的改革發展建設獻計獻策，開展了“愛企業、獻良策、做貢獻”“我為林區生態文明獻一計”“我為林區‘雙新建設獻一計”“轉型發展我有責、招商引智我盡力”“心系綠色 崗位爭優”“手拉手共謀林區新發展、心連心共建和諧大家庭”“嶺上柳蘭——統戰人士風采錄主題展示”“會學會寫會講會干——‘四會主題活動”和“夢美興安·我成長”等系列主題活動。這些活動為黨外知識分子搭建了平臺，在引導黨外知識分子為林區的生態保護、轉型發展、民生改善貢獻智慧和力量力量方面作出了積極努力、發揮了重要作用。

二、林區黨外知識分子工作中存在的問題

（一）黨外知識分子群體呈年輕化趨勢

在林區2131名黨外知識分子中，有很多是2008年天保二期工程開始實施后招聘來的，大多為80后、90后大學畢業生，他們文化水平較高，思想活躍，在林區工作的時間比較短，職務多為普通工作人員，職稱普遍較低，政治水平和綜合素質有待于提升。

（二）思想認識不夠到位

關于黨外知識分子政策和工作的宣傳報道比較少，一些單位和部門對黨外知識分子工作的了解較少，對黨外知識分子的地位、作用以及黨外知識分子工作的新情況、新特點認識不足，重視程度上存在偏差，工作推進不夠平衡。

（三）工作機制不夠健全

林區黨外知識分子工作起步比較晚，管理部門對黨外知識分子工作的內容、制度、方法等，也是在實踐中逐步探索。還沒有真正建立起一套行之有效、規范有序的工作機制。

三、做好新形勢下林區黨外知識分子工作的措施

習近平總書記在全國統戰工作會議上的講話中指出，做黨外知識分子工作，不僅要增強責任意識、配強工作力量，還要改進工作方法。按照這一要求，林區做好新形勢下的黨外知識分子工作，建議從以下5個方面入手：

（一）加強領導，健全工作機制

建立健全黨外知識分子統戰工作體制機制，爭取人事處、組織、干部等相關部門的支持，形成黨委統一領導、統戰部牽頭、各部門協同配合、齊抓共管的良好工作格局。比如健全黨外知識分子工作聯席會議制度，定期召開會議，協調研究解決黨外知識分子工作中的有關問題。

（二）創新載體，團結凝聚力量

充分發揮林區黨外知識分子聯誼會等平臺和網絡傳媒作用，建立聯系溝通、聯誼交友，情況通報、交流信息，參政議政、建言獻策等活動平臺，為黨外知識分子與各級黨委之間、黨外知識分子互相之間架起聯系溝通的橋梁，實現從“組織起來”到“活動起來”的突破，增進最大共識度、畫好最大同心圓。

（三）強化教育，提高隊伍素質

經調查，林區黨外知識分子對國情、黨情、區情和林情了解的不是很及時、很全面，渴望多參加學習培訓，多了解林區的形勢任務。統戰部和相關部門要把黨外知識分子的政治引導、思想教育、工作培訓列入工作計劃，有針對性地開展黨外知識分子教育培訓工作，引導其厚植家國情懷、堅定理想信念，熱愛本職崗位、敢于擔當作為，把做人、做事、做學問統一起來，帶頭踐行社會主義核心價值觀，加強職業道德、社會公德、家庭美德和個人品德建設。

（四）搭建平臺，發揮積極作用

用好黨外知識分子聯誼會這個重要平臺，多為黨外知識分子提供學習培訓和實踐鍛煉的機會，鼓勵黨外知識分子確定研究方向和項目，不斷完善利益分配機制。將優秀的黨外知識分子納入林區黨政干部教育培訓、培養選拔使用、表彰評比等體系，促進黨外知識分子的科研成果轉化運用，發揮其專業智庫作用。