2020年地方重點(diǎn)工作解讀江西“:2+6+N”行動(dòng)計(jì)劃促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體躍升

林文

近日，2020年江西全省工業(yè)和信息化工作會(huì)議在南昌召開。會(huì)議指出，2019年江西工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)。預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.6%左右，單位工業(yè)增加值能耗下降5.7%左右，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。

面對(duì)2019年取得的成績(jī)，江西省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長(zhǎng)楊貴平在會(huì)上表示：“2020年要深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，大力實(shí)施‘2+6+N產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)。主要預(yù)期目標(biāo)是，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%，工業(yè)投資增長(zhǎng)9.0%，其中技改投資增長(zhǎng)30%，占工業(yè)投資比重35%以上。”

多措并舉穩(wěn)增長(zhǎng)

著力提升產(chǎn)業(yè)鏈水平

2020年，江西將多措并舉穩(wěn)住工業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭，力爭(zhēng)全年省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)滾動(dòng)儲(chǔ)備投資億元項(xiàng)目3000項(xiàng)以上。

聚焦穩(wěn)增長(zhǎng)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。2020年，江西將多措并舉穩(wěn)住工業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭，鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)“基本面”。

一是抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。大力開展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)。緊盯國(guó)家擴(kuò)大專項(xiàng)債規(guī)模、加大工業(yè)“四基”投入等政策機(jī)遇，謀劃充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，引導(dǎo)資金投向具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造、新型信息基礎(chǔ)設(shè)施等短板領(lǐng)域，力爭(zhēng)全年省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)滾動(dòng)儲(chǔ)備投資億元項(xiàng)目3000項(xiàng)以上。圍繞“2+6+N”產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)對(duì)接500個(gè)項(xiàng)目、3000億元投資。加大集群式項(xiàng)目滿園擴(kuò)園行動(dòng)實(shí)施力度，力爭(zhēng)引進(jìn)更多“5020”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。健全完善重大項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，力爭(zhēng)全年新開工1300項(xiàng)以上，投產(chǎn)650項(xiàng)以上。

二是促消費(fèi)擴(kuò)市場(chǎng)。結(jié)合5G商用，加快VR/AR等新技術(shù)應(yīng)用，增加中高端信息服務(wù)供給。積極打造重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，充分挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，鼓勵(lì)拓展“一帶一路”出口市場(chǎng)。

三是穩(wěn)企業(yè)強(qiáng)主體。建立健全穩(wěn)企業(yè)工作機(jī)制，開展穩(wěn)企業(yè)“五幫五促”活動(dòng)。適時(shí)邀請(qǐng)企業(yè)家參與戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策研究制定工作。推進(jìn)企業(yè)技改三年行動(dòng)計(jì)劃，支持企業(yè)技術(shù)升級(jí)、裝備更新和產(chǎn)品迭代，全年推動(dòng)實(shí)施技改項(xiàng)目3000項(xiàng)以上，其中億元以上項(xiàng)目1000項(xiàng)。完成清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款任務(wù)。

四是強(qiáng)運(yùn)行增信心。落實(shí)經(jīng)濟(jì)逆周期調(diào)節(jié)政策措施，提請(qǐng)江西省政府出臺(tái)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)措施。優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，完善部門會(huì)商、數(shù)據(jù)發(fā)布、通報(bào)考核等機(jī)制，提高運(yùn)行監(jiān)測(cè)質(zhì)量。修訂發(fā)布工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)辦法，開展年度考核評(píng)價(jià)。爭(zhēng)取江西省委、省政府召開工業(yè)強(qiáng)省推進(jìn)大會(huì)。此外，還將全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)安全、信息安全、民爆和軍工安全協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查，鞏固安全生產(chǎn)良好態(tài)勢(shì)。

聚焦固基礎(chǔ)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)。2020年，江西將突出攻堅(jiān)攻關(guān)，研究制定實(shí)施方案，著力提升產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。

一是強(qiáng)基固本。筑強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2020年，江西將實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，編制發(fā)布重點(diǎn)方向和領(lǐng)域目錄，支持一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目建設(shè)。積極對(duì)接參與國(guó)家工程和專項(xiàng)。鞏固企業(yè)根本。深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育行動(dòng)計(jì)劃，大力促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。分層分級(jí)遴選培育一批制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)，打造一批50億元、百億元、千億元級(jí)龍頭企業(yè)。發(fā)揮核心龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，支持中小企業(yè)專注主業(yè)、協(xié)作配套，打造專精特新企業(yè)300戶、專業(yè)化小巨人企業(yè)50戶和一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，新增入規(guī)企業(yè)1000戶。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效。

二是強(qiáng)核健體。增強(qiáng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力。發(fā)布重點(diǎn)共性技術(shù)和核心關(guān)鍵技術(shù)目錄，組織實(shí)施攻關(guān)項(xiàng)目，力爭(zhēng)突破一批“卡脖子”技術(shù)。

三是強(qiáng)鏈聚群。實(shí)施鑄鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈工程。遴選20條左右有優(yōu)勢(shì)、有成長(zhǎng)性的產(chǎn)業(yè)鏈予以重點(diǎn)扶持，大力推動(dòng)補(bǔ)鏈成群。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群提能升級(jí)計(jì)劃，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈合作，打造一批在全國(guó)有優(yōu)勢(shì)、有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入占工業(yè)比重超過50%，新增500億元產(chǎn)業(yè)集群5個(gè)。

實(shí)施“2+6+N”行動(dòng)計(jì)劃打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)

2020年，江西將深入實(shí)施“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)“三大工程”。

針對(duì)聚焦調(diào)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，楊貴平強(qiáng)調(diào)，2020年，江西將深入實(shí)施“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)“三大工程”，著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一是推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)倍增工程。聚焦六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力在一些優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。航空再發(fā)力，加快構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈。電子信息加快補(bǔ)芯強(qiáng)屏增光聚整，力爭(zhēng)突破5000億元。裝備制造做大做強(qiáng)電工電器等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，培育壯大智能裝備產(chǎn)業(yè)。

二是推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能培育工程。優(yōu)化5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)IPv6規(guī)模部署，全年力爭(zhēng)建設(shè)5G基站2萬個(gè)。VR、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)要加快延伸鏈條，做大制造、研發(fā)環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈。研究制定發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)等政策文件。強(qiáng)化應(yīng)用牽引，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)+、VR+、5G+，積極開發(fā)應(yīng)用場(chǎng)景，培育30個(gè)VR應(yīng)用示范項(xiàng)目、30個(gè)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項(xiàng)目和基地，加快“物聯(lián)江西”建設(shè)。

在聚焦強(qiáng)創(chuàng)新，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)方面，楊貴平指出，2020年，江西省將持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合，不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力動(dòng)力。

一是夯實(shí)創(chuàng)新主體。大力開展企業(yè)創(chuàng)新能力推進(jìn)計(jì)劃、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式應(yīng)用推廣等工作，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，大幅提高有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)占比。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，實(shí)施重大技術(shù)裝備首臺(tái)（套）推廣應(yīng)用工程、重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范工程，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

搭建創(chuàng)新平臺(tái)。加快建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、“一產(chǎn)一校”等創(chuàng)新平臺(tái)，力爭(zhēng)虛擬現(xiàn)實(shí)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)取得突破。

二是加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。聚焦“2+6+N”產(chǎn)業(yè)，評(píng)選表彰省優(yōu)秀新產(chǎn)品，力爭(zhēng)立項(xiàng)省級(jí)新產(chǎn)品300項(xiàng)。利用“重創(chuàng)工程”扶持實(shí)施一批重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化升級(jí)項(xiàng)目。推動(dòng)華為、阿里巴巴、浪潮等落地一批創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

三是引育創(chuàng)新人才。編制工業(yè)人才規(guī)劃，推動(dòng)相關(guān)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出臺(tái)專項(xiàng)人才政策，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍。用好省“雙千計(jì)劃”，培養(yǎng)和引進(jìn)一批高水平創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)。依托創(chuàng)業(yè)大學(xué)、民營(yíng)企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度暨集中上市培訓(xùn)輔導(dǎo)等平臺(tái)，培訓(xùn)輪訓(xùn)企業(yè)家、中高管人員1萬人次。組織開展校企人才對(duì)接活動(dòng)。

值得一提的是，2020年，江西將聚焦促升級(jí)，推動(dòng)制造業(yè)層級(jí)提升。具體表現(xiàn)為推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體躍升。

一是推進(jìn)智能制造升級(jí)發(fā)展。研究實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)行動(dòng)。制定出臺(tái)智能制造升級(jí)工程實(shí)施方案，建設(shè)一批升級(jí)版智能工廠、智能車間，培育一批智能制造系統(tǒng)解決方案提供商和服務(wù)平臺(tái)。深化兩化融合，培育2～3個(gè)示范園區(qū)、50戶以上示范企業(yè)。推動(dòng)萬企深度上云，打造企業(yè)上云升級(jí)版和一批標(biāo)桿。

二是推進(jìn)服務(wù)型制造升級(jí)發(fā)展。制定服務(wù)型制造實(shí)施意見。實(shí)施服務(wù)型制造專項(xiàng)行動(dòng)，大力發(fā)展全生命周期管理、定制化生產(chǎn)、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)型制造模式。依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，積極培育產(chǎn)能對(duì)接、協(xié)同生產(chǎn)、共享工廠等共享制造新模式新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，培育30戶左右示范企業(yè)、10個(gè)左右省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。

此外，江西還將推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。大力發(fā)展綠色制造，培育一批綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)。