發電企業碳排放統計指標體系建立初探

摘要：對發電企業生產過程中的碳排放指標進行統計和監測，是控制發電企業環境污染的重要措施。文章對發電企業碳排放統計要求進行分析，在此基礎上研究發電企業碳排放統計指標體系的構建，包括碳排放總量指標、碳排放強度指標、碳排放交易指標等，以期為相關監管工作提供參考。

關鍵詞：發電企業;碳排放;統計指標體系

截止到目前為止，火力發電仍然是發電企業生產的主要模式，在其生產過程中會產生大量的二氧化碳。為降低發電企業二氧化碳排放量、緩解溫室效應，需要構建一套完整的發電企業碳排放統計指標體系，對其生產過程中的碳排放情況進行監測和評價，從而為相關治理措施的制定提供依據。

一、發電企業碳排放統計要求

在低碳經濟發展趨勢下，碳排放統計指標體系的構建受到了重視。不同于常規電力企業經營統計指標，碳排放指標具有經濟及行政監管的雙重職能。需要根據國家有關部門制定的碳排放標準，制定相應的碳排放統計指標體系，加強發電企業生產過程的監督和管控。目前碳排放統計指標作為一種約束性指標，已經被納入國民經濟發展中長期規劃，國家不斷根據當前經濟發展形式，調整相關管控政策，主要目的是提高發電企業能源利用效率，實現節能減排目標。碳排放指標體系的構建作為碳排放監測和管控的基礎，需要遵循可測量、可報告和可核查的基本原則，通過不斷細化指標體系，充分發揮其監督智能。同時也需要結合各省市地區的實際情況，對碳排放指標體系進行動態調整，不斷促進發電企業節能環保效益的提升。在此要求下，有必要對發電企業碳排放統計指標體系的構建進行研究[1]。

二、發電企業碳排放統計指標體系的構建

（一）碳排放總量指標

碳排放總量指標主要對發電企業在發電生產過程中燃煤、燃氣等產生的二氧化碳排放總量進行統計，屬于碳排放統計指標體系中的基礎指標。根據IPCC國家溫室氣體清單中的能源計算方法，發電企業化石燃料產生的二氧化碳氣體排放量，可以采用下述公式進行計算：二氧化碳排放量=排放系數×化石燃料消耗量。其中，二氧化碳排放系數指標的計算公式為：排放系數=碳排放因子×低位發熱量×碳轉換系數×碳氧化率。發電企業采用化石燃料類型不同，帶入計算的低位發熱量和碳氧化率等數值也不同，需要結合具體發電企業的生產工藝情況進行計算。在對發電企業碳排放總量統計指標進行優化的過程中，可以采用碳平衡計算方法及簡約計算方法。以燃煤發電企業為例，二氧化碳排放量=總碳量×轉換期數，其中總碳量=原煤量×含碳量灰渣及煙塵含碳量。此外，碳排放總量指標校核主要采用供電量、原煤含碳量、原煤消耗量、過濾效率、灰渣量等生產指標進行校核[2]。

（二）碳排放強度指標

碳排放強度統計指標是衡量單位GDP二氧化碳排放水平的指標，也是發電企業碳排放的主要約束性指標。在單位GDP碳排放指標分解過程中，需要考慮多方面影響因素。從基本計算公式來看，單位GDP碳排放指標為碳排放量與GDP之比，但是GDP難以采用準確指標進行代替，通常采用企業產值進行計算。由于發電企業產值估算調整空間較大，會受到價格調整方面因素的影響，出現虛報問題，進而影響指標計算準確性。另一種方法是根據稅基進行計算，企業為了降低稅負，通常不會對稅基進行虛報，但在一些特殊情況下，比如發電企業在上市準備階段，也會盡可能上調稅基。因此，對碳排放強度統計指標的選擇十分重要，相比于企業產值和稅基計算方法，采用單位供電量作為計算指標，可以提升碳排放強度統計指標的可靠性。供電量指標屬于發電企業常規統計指標，具有可校核性，而且不會受到電價波動的影響。同時供電量指標也是發電企業的重要計劃指標，方便后續監控措施的制定與實施。

（三）碳排放交易指標

碳排放交易統計指標是基于碳市場交易形式制定的碳排放控制指標。從目前國際碳市場發展形式來看，碳交易主要分為三種形式，一是基于項目的交易方式，即清潔發展機制（CDM），一般為發展中國家向發達國家出售經過核準的減排量，在可持續發展前提下實現減排目標，在獲益的同時通過清潔發展機制項目取得排放減量權證（CERs）。二是以歐洲交易體系為主的量化目標貿易機制（QELRO），其交易價格一般高于CDM項目，主要買賣歐盟排放指標。三是聯合履約機制（JI），在監督委員會的監督下完成減排單位核證、轉讓。結合我國CDM項目的實踐情況，在構建碳排放交易指標的過程中，可以在核定發電企業碳排放總量指標、強度指標的基礎上，制定碳排放節余指標和預收預期節余指標，確認貿易額，由獨立機構對交易額進行審核確認。然后根據CDM項目方法制定減排量，采用發電量、耗煤量等指標進行監測。

（四）碳排放指標調控

在發電企業碳排放統計指標體系的構建過程中，需要明確統計職能，增加碳排放指標調控措施。基于碳排放統計指標的特殊性，不僅要將其運用到企業自身統計、行業統計，還要為國家宏觀調控政策的制定提供依據。因此，應做好國家有關部門、行業管理部門以及企業之間的銜接，制定統一的碳排放統計標準，完善統計手段，做好相關數據校核工作。此外，碳排放統計指標的構建與調整，也需要結合國家土地政策、財政政策等的調控措施，對碳排放強度指標進行合理分配，發揮其宏觀經濟調控作用，消除過剩產生，加快整個發電行業的結構轉型發展。通過制定綜合調控措施，對碳排放指標體系進行動態調整，可以確保其監督職能的有效發揮。

三、結語

綜上所述，發電企業碳排放統計指標體系的構建有利于推動低碳經濟發展，促進發電企業生產技術條件的優化和改善。通過詳細制定各類碳排放統計指標，能夠全面反映發電企業在生產過程中的二氧化碳排放情況，并通過與指標限值進行比對，分析并解決發電企業生產過程中存在的問題，從而強化發電企業碳排放控制管理力度。

參考文獻：

[1]王慶華.火力發電企業碳排放成本核算研究[J].低碳世界，2019，9（08）：142143.

[2]李云，陳斌.構建發電企業碳排放統計指標體系[J].中國電力企業管理，2018（29）：2224.

作者簡介：王曼（1989），女，山東人，本科，助理政工師，研究方向：碳盤查、碳排放分析。