發(fā)電企業(yè)中紀(jì)檢監(jiān)察部門推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”的策略解析

段云桃

中圖分類號：F271 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2016）10-000-02

摘 要 “三轉(zhuǎn)”指的是轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，是中央對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門中存在的職能模糊、工作效率低等現(xiàn)狀的明確要求，以便于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。發(fā)電企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演重要角色，因此，必須提出具體實(shí)施策略，做好紀(jì)檢監(jiān)察部門的“三轉(zhuǎn)”工作。基于此，本文首先對發(fā)電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用進(jìn)行了分析，接著對“三轉(zhuǎn)”要求的具體內(nèi)涵進(jìn)行了研究，最后對發(fā)電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”的具體策略進(jìn)行了探討。希望對相關(guān)人士能夠有所幫助。

關(guān)鍵詞 發(fā)電企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察部門 “三轉(zhuǎn)”

一、前言

發(fā)電企業(yè)作為我國重要的能源企業(yè)，基礎(chǔ)企業(yè)，對社會發(fā)展以及維護(hù)社會穩(wěn)定具有至關(guān)重要的作用，現(xiàn)階段越來越受到人們的重視，做好發(fā)電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作尤為重要。黨在十八屆三中會議中明確提出，國有大型企業(yè)中紀(jì)檢監(jiān)察部門務(wù)必做好“三個轉(zhuǎn)變”工作，進(jìn)一步開展反腐倡廉工作，加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)，以此為發(fā)電企業(yè)的未來發(fā)展提供重要的政治保障。

二、發(fā)電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用

（一）企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作

發(fā)電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本目的是通過對發(fā)電企業(yè)管理人員和部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題，近而提升發(fā)電企業(yè)的管理水平和在市場中的競爭力，以獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，企業(yè)最簡單的定義就是一個以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是與企業(yè)的性質(zhì)、企業(yè)的改革和企業(yè)的經(jīng)營目的相一致的。

（二）是企業(yè)反腐倡廉的基礎(chǔ)力量

建設(shè)一支政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，是企業(yè)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的客觀要求。如何圍繞發(fā)電企業(yè)改革發(fā)展，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作職能，減少和避免違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，防止國有資產(chǎn)的流失，確保國有資產(chǎn)保值增值，是發(fā)電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員的一項(xiàng)重要任務(wù)。

（三）對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的履職行為有約束和規(guī)范作用

紀(jì)檢監(jiān)察是一種管理監(jiān)督，涉及到管理行為的監(jiān)督檢查，目的是監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否勤政務(wù)實(shí)，執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度，履行好職責(zé)。通過預(yù)防性的事前監(jiān)督，或者是懲戒性的事后監(jiān)察，都可以對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理行為做出評判，從而約束和規(guī)范他們的履職行為，既廉潔又勤政地搞好本職工作。

（四）對企業(yè)管理有強(qiáng)化作用

能實(shí)現(xiàn)從源頭治理的效果，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門建立、修訂和完善規(guī)章制度，加大對落實(shí)制度的檢查力度，同時加強(qiáng)教育，對違章者進(jìn)行懲戒，以警示他人，使管理工作得到加強(qiáng)和完善。紀(jì)檢監(jiān)察對企業(yè)增效有促進(jìn)作用。如對項(xiàng)目決策、工程實(shí)施、工程質(zhì)量、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、資金安排管理和機(jī)組大小修管理等實(shí)行監(jiān)察，能降低投資和采購成本，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益。對執(zhí)行安全、質(zhì)量、規(guī)章制度情況實(shí)施監(jiān)察，防止發(fā)生質(zhì)量差錯、安全事故，又能產(chǎn)生間接經(jīng)濟(jì)效益。

三、“三轉(zhuǎn)”要求的具體內(nèi)涵

“三轉(zhuǎn)”指的是，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)需要在新時期下，做好“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”等工作內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新工作方式，緊抓工作作風(fēng)，緊緊圍繞監(jiān)督問責(zé)，總體加強(qiáng)履職能力。“三轉(zhuǎn)”是我黨在新時期下，為完善黨風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督而提出的重要指示，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)格遵循。在開展“三轉(zhuǎn)”工作時，需要明確理清轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、以及轉(zhuǎn)作風(fēng)三者間的內(nèi)在聯(lián)系。“三轉(zhuǎn)”的內(nèi)容非常具體豐富：轉(zhuǎn)職能要求紀(jì)檢監(jiān)察部門謹(jǐn)遵黨章、黨紀(jì)，履行重要會議精神，將工作內(nèi)容具體落實(shí)到實(shí)處，明確職能責(zé)任，重點(diǎn)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭工作內(nèi)容；轉(zhuǎn)方式要求紀(jì)檢監(jiān)察部門在處理反腐倡廉問題時，豐富工作方式，積極進(jìn)行創(chuàng)新，最好將問題防范于未然，以此提升監(jiān)察工作效率；轉(zhuǎn)作風(fēng)指的是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，明確紀(jì)檢監(jiān)察工作要求，使紀(jì)檢監(jiān)察工作人員更加嚴(yán)于律己，剛正不阿，無私奉獻(xiàn)全心全意為人民服務(wù)。

四、發(fā)電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”的具體策略

（一）以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想

作為科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，“以人為本”的理念越來越深入人心，最終目的是為了更好的滿足時代發(fā)展所需。所以，發(fā)電企業(yè)中紀(jì)檢監(jiān)察部門在開展工作過程中，必須謹(jǐn)遵科學(xué)發(fā)展觀，與具體工作內(nèi)容相結(jié)合，理論聯(lián)系實(shí)際，科學(xué)履職。同時，發(fā)電企業(yè)可以根據(jù)自身發(fā)展?fàn)顩r，成立不同層級的紀(jì)檢監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，可以在總部成立干部管理監(jiān)督室，每個下屬單位根據(jù)自身情況，成立專兼職監(jiān)督管理崗，主要對紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng)、守紀(jì)遵規(guī)等方面進(jìn)行負(fù)責(zé)；此外需要落實(shí)好發(fā)電企業(yè)組織改革落實(shí)，進(jìn)一步提升對下級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的考察，加強(qiáng)其工作態(tài)度。而電力企業(yè)工作人員必須加強(qiáng)思想觀念的轉(zhuǎn)變，摒棄傳統(tǒng)落后守舊的觀念。推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作，需要將轉(zhuǎn)變思想作為一切工作開展的前提。因此，必須加強(qiáng)“三轉(zhuǎn)”的認(rèn)知性和堅(jiān)定性，使態(tài)度更加深刻明確，工作行動更加具體到位。

（二）落實(shí)責(zé)任，提供機(jī)制保證

第一，紀(jì)檢監(jiān)察部門在發(fā)電企業(yè)開展“三轉(zhuǎn)”工作時，務(wù)必進(jìn)一步提升主體責(zé)任，以此保證“三轉(zhuǎn)”工作能夠有效進(jìn)行。在十八屆三中全會中，黨明確提出：黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須全面落實(shí)起來，這是黨委的主要責(zé)任。第二，可以指定合理可行的問責(zé)制度和考核制度，以此為紀(jì)檢監(jiān)察部門開展“三轉(zhuǎn)”工作提供重要保障。發(fā)電企業(yè)中紀(jì)檢監(jiān)察部門需要在考評機(jī)制中，充分合理運(yùn)用黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，明確基本準(zhǔn)則“誰負(fù)責(zé)、誰主管”，以便于更加順利推動“三轉(zhuǎn)”工作中的責(zé)任執(zhí)行、追究等內(nèi)容，確保“三轉(zhuǎn)”工作有人抓，“三轉(zhuǎn)”責(zé)任有人承擔(dān)，“三轉(zhuǎn)”問題有人監(jiān)管。

（三）明確“三轉(zhuǎn)”的方法措施

第一，需要明確“轉(zhuǎn)職能”具體內(nèi)涵，“轉(zhuǎn)職能”是指參與人員需要轉(zhuǎn)變身份，逐漸向監(jiān)督人員看齊，同時在以后的實(shí)踐工作中，投入更多的精力以保證監(jiān)督工作的廉政建設(shè)。第二，在轉(zhuǎn)變方式時期，發(fā)電企業(yè)紀(jì)檢檢查部分需要改進(jìn)監(jiān)督方式，進(jìn)一步突出監(jiān)督重點(diǎn)，正確組織好牽頭與協(xié)調(diào)的關(guān)系；同時需要抓住工作重點(diǎn)，在形式上進(jìn)行創(chuàng)新工作。發(fā)電企業(yè)中紀(jì)檢監(jiān)察部門需要改變過往工作方式，適當(dāng)將工作內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，日常檢查工作可以適當(dāng)跳出，擺正工作重心，具體重心放在相關(guān)部門的督促中，明確工作責(zé)任，理清工作主要內(nèi)容和次要內(nèi)容。此外，紀(jì)檢監(jiān)察部門在開展工作時，可以適當(dāng)進(jìn)行創(chuàng)新，緊跟時代發(fā)展，與時俱進(jìn)，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以便于提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。第三，開展作風(fēng)轉(zhuǎn)變過程，必須嚴(yán)于律己，大公無私。發(fā)電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門相關(guān)人員需要恪盡職守，秉公執(zhí)法，監(jiān)督工作具體落實(shí)到每一處；適合秉持“打鐵還需自身硬”的觀念，加強(qiáng)自身作風(fēng)強(qiáng)化，全面全車黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，廉潔自律，以身作則，踐行群眾路線。此外，在發(fā)電企業(yè)內(nèi)部執(zhí)紀(jì)辦案、以及在對他人開展監(jiān)督工作時，需要更加嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持原則，嚴(yán)遵黨紀(jì)，依法做事，公平公正，不徇私舞弊，不謀利，不泄密。

五、結(jié)語

總而言之，發(fā)電企業(yè)的未來發(fā)展，離不開紀(jì)檢監(jiān)察部門的政治保障。因此，我國發(fā)電企業(yè)中紀(jì)檢監(jiān)察部門在實(shí)際工作中，必須嚴(yán)格落實(shí)黨的會議精神，緊跟黨走，進(jìn)一步推動和落實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)等“三轉(zhuǎn)”工作，開展合理可行的紀(jì)檢監(jiān)察工作，以此保證發(fā)電企業(yè)能夠得到更好的健康發(fā)展。

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