以戰略為導向的全面預算管理在高新技術企業的應用研究

摘 要：在企業戰略目標的指導下，全面預算管理是一種具備控制、評估等多種功能的綜合的系統的管理機制和方法。高新技術企業已經是我國發展戰略性新興產業、推進能源生產和全面提高信息化程度的重要部分。本文概述了全面預算管理，并與高新技術企業的發展現狀相結合，分析了存在的具體問題，希望找到能夠提升高新技術企業整體預算管理有效并高效的方式。

關鍵詞：戰略;全面預算;管理;高新技術;企業

當今社會經濟發展更加趨向于以高新技術為核心的知識經濟時代已然來臨，給我們的社會生產活動帶來了非凡的影響，這其中也包含著現代管理的理論、管理技術和方法。高新技術企業則是我們在戰略層面發展新興技術產業、新能源產業、信息技術產業的重要載體。

一、高新技術企業預算管理存在的問題及分析

高新技術企業的發展中有著投入高、風險高、收益高、智力高的特點，這決定了其全面預算管理比一般企業更為特殊，這主要體現在以下幾個方面。

（一）企業戰略和企業的預算管理無法有效地聯系在一起

我國的高新技術企業又相對起步較晚，但這些企業有著很快的發展速度。它的預算管理模式將由傳統的預算管理轉變為全面預算管理。然而現行狀態下，高新技術企業的戰略目標仍然是財務指標最大化。在此模式下，類似于傳統預算管理模式還是將目標是否實現作為關鍵指標來衡量，這樣的預算管理模式是片面的，無法有效地幫助實現企業戰略目標。高新企業在實際運用過程中，既需要實質性引入全面預算管理，但由于各方時間短、發展速度快等客觀因素的限制，效果最終差強人意。企業戰略目標的實現反而受到了全面預算管理的限制。

（二）高新技術企業預算管理結構網格不健全

在國內高新企業運行中，存在重研發輕管理的弊病。自然，預算管理放在次要地位，由財務部門來統籌實施。但需注意的是，雖然財務部門有自身的能力，也比較了解企業預算制定流程以及企業運營中的各種預算指標的執行情況，但財務部門更多地只從財務角度出發來制定全面預算，若無其他部門的高度配合，數據來源也不全面，具體實施力度也不夠，預算權威也不夠。

（三）全面預算編制方法受限

高新技術企業全面預算管理的基礎是以全面預算編制為導向，但編制全面預算的過程中還存在以下問題。首先，如何確定高新技術企業預算目標，其方法是否科學。高新技術企業往往做不到對不同的項目因地制宜，其結果是，與以往傳統預算控制并無區別，戰略目標與預算目標并未實質上結合發揮真正的作用，如此，相關部門人員也充分給予重視，效果也就差強人意。其次，預算編制方法的應用也未采取彈性預算、零基預算等現代財務預算方法，仍采取較為落后如生產銷售預算等固定業務預算的傳統方法，因此，預算方法科學性令人質疑。

（四）研發費用支出變動性強，致其預算管理不全面

高效技術企業其核心特征是研發活動，而研發活動開展的經濟基礎是研發支出。高新技術企業在研發費用支出管理方面的特點是變動性強，難以管理。結果有二：其一，企業忽視研發支出預算，率性而為，最終研發項目的低效率結果。其二，企業采取全面預算管理，但方法不恰當。變動不確定性加上研發周期長，很難準確預算出費用支出。

二、基于戰略的高新技術企業全面預算管理策略

針對以上問題，高新技術企業應對癥下藥，有效快速地解決預算管理中存在的各種問題，這樣才有助于取得全面預算管理工作的預期效果。

（一）針對企業戰略與預算管理的銜接問題，應加強兩者的高效銜接

制定企業戰略、有效地實施它來實現企業的利潤，是企業管理的宗旨，而預算管理是很好地完成這一過程的重要工具。大家公認目前發展前景較好的企業主體是高新技術企業，因此，可持續性的快速高成長應該是高新技術企業戰略所具備的基本特點，而全面預算管理是高新技術企業有效地幫助其實現戰略目標的途徑。高新技術企業首先在全面衡量并預測內外部資源的基礎上，以公司愿景為導向，科學慎重的制度出本公司戰略;其次，在此基礎上，企業全面預算目標就此而定。具體實施過程如下：設立三方考評體系：預算管理組織體系、預算管理調控體系和預算管理業績考評體系，以銷售預測為起點，接著對采購、生產、成本、費用、銷售及現金收支等進行預算，同時編制預計損益表、預計資產負債表和預計現金流量表。如此，全面預算管理體系就此完成，全面反映了高新技術企業在未來經營期間的財務狀況和經營成果，也實現了全面預算功能。

（二）針對預算管理組織結構不健全的事實，則應該采取行動使企業全面預算組織體系更加完善

企業全體員工、全體業務、全部過程參與有助于有效全面實施預算管理，因此，為了提高所有員工對全面預算管理的重要性認識，最直接的辦法就是單獨設置崗位，即專門的預算管理委員，且其負責人由公司決策者直接擔任。如此一來，預算管理的權威性毋庸置疑。之后將全面預算的各個部門分配到預算專職部門，并明確界定各專職部門的職責和權限，若有必要，也可以建立責任網絡以確保預算的確切執行，至此，從各方面保證了預算機制的高效運行。另外，由于高新技術產品從開始研發到投放市場所需時間非常長，企業也需要投入大量的人力、物力，前面提到設置預算專職部門，就是考慮到這點，因此，作為高新技術企業的決策者，一定要對全面預算管理的重要性產生充分的認識，在意識形態也要進一步宣傳，讓各部門和各員工充分意識到全面預算的戰略地位，無論是預算的編制還是預算的分析和控制，都應該讓組織全體員工參與，這樣預算管理工作才能得以順利的進行。最后，未免流于形式，真正地保證高新技術企業全面預算管理的有效實質性實施，確定企業戰略目標后，企業的經營活動的必須圍繞此來展開，一經預算管理委員會確定企業的預算后，所有部門必須嚴格遵守，并按月、季、年度周期性地考評預算實施結果，一旦有偏差才能及時修正，如此，整體預算控制力和約束力有所保障。

（三）針對高新技術企業欠科學性的預算目標和落后的編制方法，企業應當機立斷采取有效措施

首要原則，根據企業各自的特點來確定預算目標。高新技術企業也是如此，在企業內部根據不同的預算內容采取不同的方法，尤其在制定預算目標時，以企業的長期戰略和經營目標為基準，進行成本、收入、費用、負債、凈資產等各方面的預算管理控制，使預算目標為企業戰略的實現而服務。俗話說“眾人拾柴火焰高”，從預算的編制到執行，都應該充分調動全體員工的積極性，最大化地發揮預算效果。其次，在確定科學的預算目標基礎上，可以根據實際情況優化預算編制方法。第一，以戰略為導向盡可能采取最新的科學編制方法，第二，因地制宜根據實際特點靈活采用不用的編制方法。

（四）針對研發費用變動性強、難于管理的特點，企業需充分重視研發費用預算的管理，綜合考慮內外部環境

在企業自身方面，高新技術企業在制定研發戰略時，需要全面性綜合地評估研發費用是否恰當和研發人才是否合適，在一定程度上，從企業的研發人工費用成本就可以看出研發隊伍的實力。企業在研發立項時，不但要充分考慮現有的資金量、后續跟進甚至突發狀況資金能夠到位;而且要考慮企業研發人員的實力，能否研究這個項目。而企業外部環境方面，市場動態和消費者需求肯定是要密切關注的，對研發立項是否可行和能否獲益的評審也需要進一步加強。

結束語：

針對高新技術企業存在的一些弊端，本文提出了基于戰略導向的高新技術企業全面預算管理的策略，詳盡地闡釋了如何有效地把企業戰略和預算管理相銜接——建立完備的全面預算組織體系，則用科學的預算編制辦法。不過缺乏數據化、全面預算管理體系的構建，也缺乏全面預算管理案例化對策的指導分析，這為今后相關研究提供了方向。

參考文獻：

[1]張付欣.高新技術企業戰略成本管理模式應用研究[J].企業改革與管理，2018（13）：122，125.

[2]駱丹.高新技術企業成本管理特點及管理措施[J].中國鄉鎮企業會計，2018（04）：166-167.

[3] 李慶杰.高新技術企業成本管理特點及管理措施[J]. 管理觀察，2018（04）：149-151.

[4]吳麗蓉.我國企業實施全面預算管理的問題探討[J].財會研究，2008（02）： 41-42.

[5]梁萊歆.企業研發預算管理：現狀·問題·出路[J].會計研究，2007（10）.

[6]張炳義.淺談高新技術企業全面預算管理[J].行政事業資產與財務，2011（12）.

作者簡介：劉中梅（1992-），女，漢族，貴州省黔南人，碩士研究生。研究方向：經濟管理。