消防法制建設與消防監督的相關性分析

關鍵詞 檔案建設 消防法制建設 消防監督

作者簡介：劉學威，棗莊市山亭區消防救援大隊。

中圖分類號：D631 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.02.188

消費安全能夠保證社會居民的正常生活，現階段，由于消防監督機制以及法律執行的過程中存在大量的問題。要想促進消防管理系統運行效率和質量的提升，就需要從我國國情狀況進行思考，強化合理性建設，以確保法律制度能夠滿足社會運行需求，不斷完善自身體系，提高消防系統的發展。

一、我國現行的消防法律制度

近幾年，國內社會正在不斷的發展，消防法制建設程度也在此環境中得以改善，2009年出臺的消防法律對社會運行提出了全新的要求，各地方在發展自身的消防系統中，也在根據實際狀況強化內部建設。隨著社會的發展，在一段時間的運行中，現行的消防法律建設和監督管理已經開始形成相對應合理的架構，并在消防管理過程中發揮自身優勢。但是由于受到傳統的執行理念和模式的限制，在初定消防法律建設期間，中國吸收國外先進的消防管理體制建設，以至于在目前運行的消防管理環節中，存在大量的問題，與中國國情存在差距，促使國內運行的法律建設以及監督管理系統出現弊端，嚴重影響著我國消防行業的總體發展。針對此種狀況，有關管理部門需要結合當前的社會需求，不斷強化自身建設，和當地實際發展狀況相緊密聯系，保障消防工作的穩定運行。

二、目前消防法制建設與消防監督中相關聯的問題

（一）消防監督存在管理弊端

在國內消防制度發展過程中，為保證各地的執行效率，當地的公安部門會配合消防工作的運行，與其聯合開展一系列的消防監督管制工作，積極開展科學的宣傳教育工作。有關部門會保證此種運行狀況的執行力度，出臺有關消防管理規定，從而確保公安部門可以和消防部門展開密切的聯系活動，以促進總體工作的實質進展。但是從目前運行狀態進行分析，由于當地的公安部門主要工作方向是當地的治安管理工作以及一般的刑事事件，相配套的環節分配缺少細節，思想上沒有正確理解消防管理工作的相關性，以至于公安在消防管理過程中，會存在大量的漏管狀況。針對管理環節能夠調配的工作人員較少，并且缺少系統的消防管理培訓，以至于工作人員在工作期間對消防管理機制運行狀況不明確，消防監督管理體制存在大量的弊端。此類狀況目前已經成為當地政府需要加強管理力度的環節，但是因為法律建設以及相對的消防管理制度存在疏漏，促使此種工作難以保證長時間高質量開展。另外在當地的經濟發展過程中，為追求高額的經濟收益，部分企業會忽視對消防管理的管理力度，以至于存在大量的隱患，難以保證公司的內部安全。

（二）消防水平有待提升

由于職業強度的原因，在當地的消防隊伍建設中，各部門配備的專業消防人員較少，一個普通消防大隊內部往往會配備三名消防員。在日常的工作中，每一個普通大隊隊員都需要參與到相對應的消防管理監督工作中，并制定詳細的專項管理計劃。與此同時，工作任務中還包括對工作運行狀況定制報表，采集有關數據，并將其錄入到相對應的系統中，總體來講，工作人員每日的工作量較多，任務難度高，難以實現高質量的運轉。因為消防管理監督工作對工作人員的要求較高，實際需要管理的方面較為全面，以至于專業的教育院校中相對口專業畢業人數少。在工作前景發展環節中，此類工作在今后學習機會少，即使有大量的工作人員參與到工作中，也會因為缺少相對應的學習條件，而促使工作質量降低。另外，知識儲備缺乏定期更新，促使消防監督管理工作難以實現高質量的開展，并且在實際的工作中，會由于監督管理人員的綜合素質，工作出現管制不全面的狀況[1]。

（三）法律法規的不完善

在法律制定的過程中，因為目前運行的消防法不適合當前的社會發展，以至于需要專業的工作人員對其進行修改，保證法律制度能夠滿足當前社會的發展需求。因為近幾年國內社會經濟發展速度的提升，部分消防法律的制定已經遠遠落后于當前社會運行狀況，難以和當前的市場經濟相協調運行。與此同時，法律規定中存在一些技術要求上的限制，社會上有大量的材料和工藝技術不在法律條例管理范圍內。雖然有關部門已經發現此類發展問題，但是要想針對上述問題進行調整，其中會涉及到大量的消防材質和設施運行問題，小規模的改善難以改變當前現狀。執行和模式是法律建設的需要輔助條件，執行力度能夠對工作人員予以有效監管，后果模式有利于工作人員對自身行為采取協調處理，完善工作的開展就需要遵循以上兩種模式，并遵循相對應的必然性對其開展相關的法律調整，才會保證消防管理制度的完善。

三、完善消防法制建設以及消防監督的措施

（一）強化社會消防管理法制建設

法律建設工作是解決上述問題的基礎性建設，所以有關工作人員需要在此環節中強化對社會消防管理體制建設的規劃，以體制建設為主要研究方向，并輔助法律的完善。在消防管理過程中，其高質量的運行能夠干預后期的社會發展狀況，是一項較為關鍵的基礎性建設，所以消防法律建設應當成為政府需要大力扶持的項目。有關部門在法律執行環節中需要承擔相對應的監管職責，一旦發現問題立即予以調整，重大問題應當向上級匯報，并嘗試尋找較為合理的措施強化對其的修正。政府有關部門需要將法律的整治工作放置在首要的位置上，并深化法制工作的多項環節。其余的有關部門也應當積極承擔相對應的監督職能，在政府部門分配工作階段中，強化法律法規的各項執行力度，完善監督管理細節，保證法制建設的質量。另外，法律制度的實施需要群眾的配合，宣傳部門應在社會的基礎設施建設中，增加多種宣傳牌，向群眾普及相關的法律知識，提升社會居民的思想意識，能夠有針對性的學習相關法律知識，從而具備較為系統性的消防常識[2]。

（二）改進消防管理體制

在國內的消防管理體制建設中，需要堅持以人為本，全面分析國內的國情發展狀況和經濟發展速度，向國外先進的消防體制學習管理建設問題，以便于提高國內體制建設的理念和程度，保證消防管理建設工作順利開展，全力將火災所造成的損失降到最小，維護公眾的財產安全，為社會創建更加安全的生活環境。例如，對管理體制的強化，可以從具體的消防管理工作入手，緩解重大火災所造成的狀況，尤其是針對大型的火災，利用消防管理的方式從而保護群眾的財產安全能夠縮小在保護范圍內，保證當地的社會治安始終處于安全范圍內。與此同時，要落實實際工作任務過程中，需要強化各級政府的相關責任意識，升級相對應的安全管理體制，增加政府的責任機制，增強工作人員的緊迫感，有利于逐漸健全政府的消防體制建設。采用多種管理方式，具體協調消防工作環節，對其分析提升到相對應的具體消防工作事物中，詳細制定具體經費投資方案，建立大型的公共消防設施，從而確保各項工作順利進行。

（三）完善消防管理檔案建設

在日常的消防管理環節中，為保證各環節的有序實施，就應當設立檔案管理的建設，促進在管理制度階段上的改造，強化技術環節把控，可以采用檔案化管制的方式，將詳細的工作分配到各項階段具體負責人身上，確保體制建設的落實。所以，在目前的工作管理過程中，為確保工作質量和效率，需要建立重點監管措施，例如，將各部門的數據以及管理信息全部輸入到統一的系統，借助收集以及規整的方式，重新篩選數據和信息，利用對數據的分析，檢驗其中的消防設計管理以及具體驗收環節，落實實際工作運行狀況，著重審驗消防制度以及相對應行政管理，保證防火檢驗工作能夠符合預期進展。例如，為實現高效的檔案管理建設，可以采用聯動機制的確立，利用對檔案化的監督模式，促使政府內部的各部門，能夠根據自身的發展狀況，采用不同形式開展聯動模式，強化消防管理建設質量，建立行業內部的安全管理機構，創建系統化的評審機制，從而確保消防管理質量的提升[3]。

（四）加強消防管理數據的開發

棗莊市結合當前社會的發展，建立“六個E網”的消防監督管理制度，并聯系多個部門，強化對數據的管理，利用物聯網技術，建設相關的信息化體制，確立專業培訓平臺，以便于強化多種培訓機制，將其落實在實際的消防管理過程中，保障網絡消防管理體制的建立，從而強化社會單位整體消防安全管制工作的正常運作。要想全面深化落實國家的有關消防管理政策，就應當在城市內部建立多種安全消防格局和架構，促使消防安全管理制度工作能夠得到全面落實，全面推進社會消防管理模式的信息化發展。此種系統的建立涵蓋多個方面，比如：社會單位消防信息數據庫、消防組織機構研究單位，工作記錄管理單位等。與此同時，此類系統還可以為工作人員提供大量有效信息，實現對多類數據和信息的互動，保證消防預警管理的質量。從宏觀角度分析，系統會利用互聯網的優勢，在用戶使用期間全面落實相對應的消防管理體制建設，另外，由于互聯網消防用戶主要是利用外網結構，從而有利于消防管理部門對系統的檢驗[4]。

（五）加大消防管理體系宣傳

消防管理工作具備較強的社會性以及公眾性，消防宣傳工作往往是一項關鍵的消防管理工作，能夠提升群眾的消防管理意識。在開展一系列的消防工作期間，應當強化總體宣傳環節，提升公民的綜合消防思想，并在開展工作過程中，將增強群眾消防意識落實到實際工作中。根據實際狀況，采用多種有效的宣傳方式，結合公眾的有效力量，結合多種渠道深化消防宣傳管理工作。消防宣傳消防工作能夠聯系到多個行業建設，與城市居民的生活有著極大的關聯，本質上歸屬為一種社會性以及群體性較強的工作。結合目前社會發展現象，城市居民應當強化自身的消防宣傳管理觀念，深化消防常識，以便于能夠在緊急狀況中，保證自身安全。例如，某地的消防管理部門在當地的消防管理過程中，選用印制手冊的方式，在公共場合分發給群眾，有助于普及詳細的消防安全知識，同時在公共場合或者路邊，建設大型的消防廣告牌和播放廣告，有利于居民整合自身對消防管理的認識，此種方式能夠全面落實管理體制建設。另外，要想深化群眾的知識，當地政府需要聯系電視臺，采用多媒體技術，進行對消防意識的宣傳，創建安全素質培養公眾號，定期發送專業的消防知識，有利于群眾在業余時間閱讀，把握生活細節，促進消防安全知識的普及，從而深化消防安全管理意識。

四、結論

綜上所述，消防法律建設以及相對應的消防管理制度的落實，有利于提升公眾的安全，提高總體的生活質量，保證企業能夠正常的運作。有關消防管理工作人員需要切實把握工作細節，深化多種系統建設，從而保障法律制度以及管理體制能夠不斷完善，促進消防工作的順利開展。

參考文獻：

[1]倪雙磊.關于消防法制建設與消防法制監督改革的探討[J].消防界（電子版），2019，5（20）：41-42.

[2]王櫻達.消防法制建設與消防監督的相關性探究[J].消防界（電子版），2019，5（16）：62.

[3]王建偉.消防法制建設與監督管理改革相關問題的探究[J].消防界（電子版），2019，5（12）：46-47.

[4]梁海歐.關于消防法制建設與消防法制監督改革的探討[J].科技資訊，2019，17（9）：202+204.