淺析城管監察工作的現狀及改進措施

張清奎

摘要：隨著中國社會經濟的發展，國家對一些城市內部的經濟和環境的管理等內容不斷提起重視，在此基礎之上，城管監察工作的落實情況備受關注，原因是城管監察能力成為了當前影響城市形象的關鍵因素，在落實經濟管理和環境管理方面的監察工作時，針對的應該是城市中的違法經營行為及對城市環境的破壞行為。本文就城管監察工作的現狀及改進措施做出具體的分析，希望有所借鑒。

Abstract： With the development of China's society and economy， the state has continuously paid attention to economic and environmental management in some cities. On this basis， the implementation of urban management supervision has received much attention， because the capacity of urban management supervision has become the key factors affecting the image of the city at present. In the implementation of the supervision of economic management and environmental management， it should be aimed at illegal business behavior in the city and damage to the urban environment. This article makes a concrete analysis of the current situation of urban management supervision and improvement measures， hoping to provide reference.

關鍵詞：城管;監察工作;現狀及措施

Key words： urban management;supervision;status quo and measures

中圖分類號：D262.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）04-0038-02

0? 引言

最近幾年，中國城市化進程逐步加快，城市內部的發展很快，但是有許多問題值得關注。城管的監察工作，對城市內部的一些行為起到了規范制約作用。觀望中國城市的發展，仍然存在許多不良因素。如果對這些現象不加管束，不僅對城管監察的效率和質量有影響，而且不利于城市的建設和發展。城市的良好發展是中國經濟發展的前提，所以要加強城管的監察工作。

1? 我國城管監察工作的現狀分析

1.1 城管監察意識有待提升

城管需要有責任心和敬業意識，才能將城市的建設和發展經營好。但是在當下社會中，一些城市管理者就存在著責任心不強、對工作存在漠視感等方面的問題。他們不能清楚的認識到自己工作的重要性，對待工作的態度不認真，也不注重質量和效益，只是為了利益而工作，這種工作態度對城市的精神文明建設會產生不利的影響，這就會導致城管監察工作的效率降低，更不會提高工作人員的主動性和工作積極性，進而影響了整個有關城市的發展進程。因此，相關電力管理者應該制定合理的計劃和方案，相關政府部門要加強對城管個人素養的培育，讓他們深刻認識到自己工作的重要性，提升城管的監察意識，進而激勵他們能夠全心全意的為了城市監管工作而奮斗。

1.2 執法行為急需規范

中國的城市較多，并且每個城市中的布局和管理大有不同，這就給城管監察工作帶來了一定的困難。由于城管監察工作的差異性明顯，并且監督工作和執法行為缺乏統一的標準。因此，當城管開展管理工作時，就會不可避免的出現一些問題。例如，有些地方的城管監察部門由于缺乏一些法律意識，逾越職權，過多干涉城市的活動。還可能與其他部門的工作出現沖突。還有些城管對自己的約束力不夠，擅自運用職權，進行暴力執法。對一些經營地攤等其他一些活動進行不文明管理，這就會造成人民的不滿，人民也會采取抗法的方式反對，更不會配合城管的工作，這就給城市的和諧發展埋下了禍根。同時，有的城管監察人員對于城市管理的概念比較模糊，不能清晰的認識到自己的職業和權力，經常會出現越職的行為。

1.3 人才隊伍建設滯后

第三個影響城市監督管理工作有效實施的因素就是監管的隊伍規模小，被賦予的管理權小，這就很難調動相關城管監察管理工作的積極性，甚至會出現互相推諉扯皮的現象。試想，城管監察工作不是靠一個人的力量就能把工作做好的，需要每位城市監督者發力，進而形成監管合力，為城市的穩定發展注入強大的力量。但是，由于人才隊伍的建設滯后，不能形成高效、高權威的監督隊伍，這就不利于城管開展工作。其次，監管設備的落后，城管工作的地方環境不好，也會削弱監督的效力。并且相關城管監管人員管理的范圍比較小，有些城管在監管問題上力不從心，導致城管監察的工作中存在著諸多困難。

1.4 城市管理法律滯后

首先，城市管理的相關立法比較滯后，相關的法律法規支持力度不足。政府依法行政是開展各項工作的前提，而執法能不能順利進行則是關系到工作的最終效果。城管監察工作包括的事務非常多，比較復雜，但是城市管理中的政策和法規不足以約束一些商家或者其他違反城市法的人。或者處罰的規定比較單調劃一，沒有實質性的作用。再者，一些人的法律意識淡薄，對城管監察管理執法工作存在盲區，這就不利于工作的開展與進行。因此，城管監察工作應該堅持依法行政，做到權責統一，堅持處罰和宣傳相結合，做到不松懈，不推諉扯皮。同時，還要堅持改革創新，不斷探索新的辦法，以科學的方法為指導，加強對城市的監督力度，維護人民利益。其次，地方政府重視不夠，城管監管力度不強。目前，有些地方政府對城管監督執法工作還沒有正確的態度，存在一些誤區。認為城管并沒有行政執法權，這就造成了城管監察執法工作的權威性不強。同時，由于出發力度不夠，城管的重視不足，往往會制約執法的效率，不利于城市內部的健康發展。最后，群眾對城市管理的相關法律法規的了解少之甚少，這就導致一些監管活動陷入了尷尬的局面。同時，一些群眾的參與度很低，也不會進行主動的舉報和投入，這些方面都給城管執法工作帶來了阻力和挑戰。

2? 規范城管監察工作的措施

2.1 完善法律法規

法律是治國之重器。當下，雖然許多城管監察人員能夠全力工作，但是仍然會出現一些工作上的失誤，此外，有些工作人員對城市管理工作并不上心，這對城市內部的發展就會造成重大的影響。因此，政府管理部門要針對這些問題，提高相關的法律監管力度，設立健全的法律來約束相關行為。同時，還要分層次做好城市監管工作，例如，讓居住在城市內部的人展開互動討論，同時還要加大法律的宣傳力度，讓人們知道哪些行為是違反了城市管理法，讓人們自覺遵守，這就給城管的監察工作減輕了難度。

2.2 加大扶持力度，強化城管隊伍綜合能力

各級政府應該加大對城管隊伍建設的扶持力度，在人員、經費、辦公條件、基礎設備等方面給予充分的保障。此外，給與一些支持，成立相應的城管監察機構，為進一步開展城管監察工作創造良好的條件。除此之外，加強城管監察人員的專業性培養，提高他們的監察能力也是加強監督力度的重要手段。政府要堅持以教育為引導，加強城管監察人員的思想作風建設，同時還要對監督人員進行測評，清晰的認識到城管在工作中的不足，進而采取有效的方法和措施，提升監督能力和監管水平，更好的做好城市監察工作，維持良好的經濟、生活秩序。人是城市監管工作長遠發展的內生動力。因此，應重視培養一批高效的行政城管監察隊伍，這樣才能夠促進行城市的良性發展。當代的城市監管工作中應將城市的長久發展作為目標。在進行城市監督管理工作中，應將各個部門進行有機的整合，側重對高素質人才的培養，盡可能的讓城市管理部門發揮出切實的效益。與此同時，在執行城市監察管理工作時，還需注意推陳出新，根據不同時期城市發展的側重點進行有選擇性的取舍。同時還要重視對城市管理人員工作態度的引導，令城管樹立熱情、積極的工作心理，并且為城管灌輸一些積極的思想。還可以采取定期對城管進行培訓的辦法，以此來提升城管的專業素質。還應重視對城市管理邏輯方面的學習，并且在工作之中總結工作經驗，不斷的提升管理技能，這樣才能夠建立起一支具有活力的城市監督管理人才隊伍，發揮城管監察管理的合力，進而更好的為城市事業的發展服務。

2.3 利用信息化助力城管開展監察工作

當下，隨著科學技術的發展，數字化多媒體手段越來越廣泛的應用在各項工作和領域之中。其中，城市監管工作也可以利用多媒體技術高效開展。例如，政府等部門要利用計算機進行遠程工作。當城管在開展城市監督工作的過程中出現一些瓶頸時，政府就要馬上在網上發表帖子，讓城管人員以及社會民眾第一時間了解相關情況，同時，還要開通網上互動交流平臺，鼓勵人們提供意見和建議，進而城市監督的工作提供有益借鑒。為擴大城管監察工作在社會上的影響力，提高城市居民的認知度，應開展一些大型的活動，通過宣傳車、懸掛橫幅標語、上門服務等途徑，進行廣泛傳播加強城市管理的重要性。還可以利用新媒體平臺，像是電視、手機等方式，重點圍繞一些城市內部的焦點問題進行說明，發揮輿論的作用，進一步推動城市監管工作的宣傳氣氛。此外，還要提高執法的效率，鼓勵廣大群眾積極投入到城市管理工作中，為城管的工作減少阻力。大力宣傳舉報電話及舉報有獎等，調動社會公共的參與度和積極性。同時，還要搭建互動溝通平臺，進而強化城管執法效能。通過多媒體這種方法，能夠發揮其高效性和直觀性，為城管監察工作提供更多的意見，進而構建和諧的社會。例如，當城市居民發現一些違規現象，就要及時向城管舉報，告訴城管具體的位置，好讓他們及時趕到，減少損害程度。

2.4 城管端正監察態度

良好的態度是做好一項工作的保證。那么，要想促進新時期城管監察管理工作的良性發展。首先，城管人員的工作態度有待提高，讓他們更加重視城市的監管工作，進而提升城管人員的監督和服務水平。由于城管監察管理工作將會對一些城市項目的管理執行效率產生直接的影響。因此，在對城管進行培養時，首先應端正每一名城管的服務意識，重視自身素質的提升，這樣才能夠更好的立足于城市監管工作，發揮出更為專業、優質的監督服務效益。城管監察工作的做好，能夠推動城市內部的健康發展，對城市的發展百利而無一害。同時，作為城管人員，在城市管理中，還要有協調溝通能力，這樣才能夠提高城市管理工作的效率，促進城市的發展。例如，當城管人員發現一些非法擺地攤的活動，首先城市監管人員應該先和他進行溝通，讓他們意識到自己的行為可能會對城市的發展產生不良的影響，及時認識到自己行為的錯誤。同時，還要加強對這些人的教導，讓他們以后不再犯同樣的錯誤。

3? 結束語

加強對城市的管理，是城市內部每個人的使命，同時也是營造良好城市發展氛圍的前提。如果一個城市中，人們不遵守經濟和法律規則，隨意擺小攤，做生意時不愛護城市內部的環境，這就不利于和諧社會的建設。所以，城管加強監察工作，不僅能夠規范一些人的生產生活，還能夠推動城市向健康的方向發展，為城市的發展營造一道亮麗的風景線。

參考文獻：

[1]郭彥軍.新時代城管監察工作的改進措施[J].傳播力研究，2019，3（27）：263.

[2]宋剛，王毅，王旭.城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察[J].城市發展研究，2018，25（12）：113-121.

[3]鄒子飛.城管經濟環境監察工作的現狀及改進措施分析[J].現代商業，2018（28）：157-158.

[4]盧躍鋼.淺析城管監察工作的現狀及改進措施[J].法制博覽，2017（14）：128.