辨證施治，推動疫情防控和經濟發展

王瑞全

辨證施治，就是把人體的狀況和疾病的發展規律相聯系，從病人整體考慮綜合施治，而非頭痛醫頭、腳痛醫腳。本質上講，它屬病因療法。新冠肺炎疫情防控阻擊戰打響以來，渝北區龍溪街道把辨證施治的社區治理理念運用于抗疫和發展實踐，堅持“未病先防、欲病早治、已病防變、瘥后防復”，沉著應戰，筑牢了疫情防線。

“辨證”——搶防控先機

未病先防，見微知著。疫情防控阻擊戰分秒必爭，街道黨工委、辦事處通過對疫情傳播原理和方式的分析研判，立足四個“早”，有序鋪開各項工作。

一是物資早準備。“糧草先行”是預判、應對公共衛生事件發展的底線思維。針對疫情可能的蔓延態勢，街道緊急購置口罩、消毒液等防疫物資，為轄區一線人員、13個樓宇物業、46個小區物業和老年公寓等提供防控物資保障，為排查等工作夯實物質基礎。

二是防控早研判。戰時機制啟動后，第一時間成立疫情防控領導小組，及時傳達上級有關工作部署，跟蹤和評估武漢等地動態，從地理坐標、武漢外流人員心理分析入手，深化疫情防控科學研判和全域統籌。

三是措施早決策。針對轄區緊鄰火車站、機場，流入人員和滯留者多;單體樓量多，防輸入難度大;租賃房多，環境復雜;市場主體多，復工欲望強烈等實際，綜合分析、摸排和確定防守重點，前置關口。

四是合力早形成。建立健全領導干部包聯社區、機關干部包聯網格、社區干部包聯小區樓棟、網格員志愿者包聯到戶的“四聯四包”責任機制，組建46支疫情防控黨員突擊支隊、黨員先鋒隊和社區志愿服務隊，防控合力得到最大限度發揮。

“施治”——求綜合療效

“望聞問切”之后，針對病位、病因、病機，采用與之相應的治療方法。

一是管好重點人。街道對來渝返渝人員動態排查，對湖北特別是武漢來渝人員落實定點酒店留宿觀察、定點醫院收治措施，24小時專人服務。對密切接觸者落實“一人一專班”責任機制，無一人服務斷檔、脫離管控。

二是管住薄弱帶。針對無物業管理的老舊小區和老舊單體樓防控管理不到位、群眾防護意識薄弱等問題，采用“片區管理、街區管理、單獨圍合”三種形式，對轄區251棟單體樓設卡57個，實現封閉式管理全覆蓋。同時，為單體樓居民免費發放口罩，確保防疫“到嘴邊”。

三是嚴控風險點。街道按照“房燈就是信號燈，電表數據就是信號源”的思路，采用數房燈、查電表等措施上門“補缺”，做好來渝返渝人員信息登記和跟蹤服務工作。成立以公安、市政和民兵為主的“疫”線流動巡邏隊，24小時勸返群眾。指導轄區100多處公共場所、161個物業小區落實消毒通風等防控措施，倡導居民按照“三天一戶一人一證”錯時出行采購。

四是穩住基本盤。成立民兵“幫幫隊”，為特殊群體提供生活代辦代買服務。建立“暖心”機制，為長期抗疫值守工作人員提供租房保障，為一線醫護人員家屬、子女提供生活幫助、線上教學和心理疏導。成立指導專班，全面啟動對轄區5215家企業復工復產的服務指導，助力企業搶回時間、搶回效益。

五是凝聚居民心。充分運用大數據平臺、微信群、戶外顯示屏等載體，滾動播報防控信息。加強正面宣傳引導，及時回應關切，企業、居民紛紛向社區捐贈防疫物資和生活物品，建立起深厚的黨群情誼。

“補元”——謀滿盤棋活

疫情防控，關乎的不只是防控本身，而是一個大盤面。從這次疫情防控實踐來看，巨大代價也引發不少反思、啟迪。

一是完善公共衛生服務體系。此次疫情暴露出當前公共衛生防控體系存在缺陷、突發應急機制不健全等問題。要重視公共衛生體系建設，加強公共衛生專業機構與基層醫務人員、社區衛生服務站、社區、街道等人員的銜接，建立多方協同、快速處置的互動機制、共享機制。

二是優化社會治理格局。要分級分區實施差異化、精準化的防控策略;分區域、分行業、分時段有序推進企業復工復產;加快科技創新攻關，將研發成果運用到一線，建好用好智慧健康打卡、掃碼登記、視頻關懷、智慧云會議等形式，用科技筑牢社會治理網。

三是培塑新型產業經濟。要充分利用“互聯網+”優勢，積極拓展互聯網醫院、遠程教育、無人投遞、無人超市等新的生活方式，讓“智能化”“線上化”實現更深層次滲透。要加大簡政放權力度，建立企業長效聯系機制，推行網上辦事審核，加強現場指導服務，切實為企業紓困解難，推動區域經濟良性發展。

（作者系渝北區龍溪街道辦事處主任）