開(kāi)展“把老鄉(xiāng)留在老家”專項(xiàng)行動(dòng)促進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興

銅梁區(qū)委組織部

習(xí)近平總書(shū)記指出，鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。要積極培養(yǎng)本土人才，鼓勵(lì)外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)大學(xué)生村官扎根基層，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。銅梁區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要指示精神，以深入推進(jìn)全市鄉(xiāng)村組織振興試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，大力開(kāi)展“把老鄉(xiāng)留在老家”專項(xiàng)行動(dòng)，千方百計(jì)回引外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

2019年以來(lái)，已累計(jì)回引2.1萬(wàn)余名“老鄉(xiāng)”返鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷人才支撐。與此同時(shí)，銅梁區(qū)被確定為全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范區(qū)，土橋鎮(zhèn)六贏村被確定為全國(guó)示范村，西郊綠道被評(píng)為重慶十大最美鄉(xiāng)村，全市基層黨建重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)、全市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市鄉(xiāng)村文化振興現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等會(huì)議先后在銅梁召開(kāi)。

全面調(diào)查摸底，確保底數(shù)明。扎實(shí)開(kāi)展情況摸底，準(zhǔn)確掌握基層干部缺額、企業(yè)用工需求和外出務(wù)工人員底數(shù)，為大力開(kāi)展“把老鄉(xiāng)留在老家”專項(xiàng)行動(dòng)奠定基礎(chǔ)。一是全覆蓋回訪調(diào)研。由區(qū)委組織部、區(qū)人力社保局和鎮(zhèn)街成立專班，采取村級(jí)自查摸排、鎮(zhèn)街分析研判、區(qū)級(jí)審核把關(guān)的聯(lián)動(dòng)模式，對(duì)全區(qū)333個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行回訪研判，精準(zhǔn)掌握全區(qū)基層干部隊(duì)伍年齡、性別、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)，建立缺額村（社區(qū)）干部臺(tái)賬，摸清鎮(zhèn)街對(duì)本土人才的需求。二是全覆蓋把脈問(wèn)需。結(jié)合開(kāi)展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”行動(dòng)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入民營(yíng)企業(yè)走訪調(diào)研，區(qū)人才辦、區(qū)人力社保局、高新區(qū)人才服務(wù)中心等單位，與區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)建立用工溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，精準(zhǔn)掌握企業(yè)用工需求1萬(wàn)余個(gè)。三是全覆蓋摸排建檔。建立健全外出務(wù)工人員登記和聯(lián)系制度，組織村（社區(qū)）黨員干部通過(guò)入戶走訪、電話函詢、問(wèn)卷調(diào)查等方式，全面摸排轄區(qū)內(nèi)在外務(wù)工人員信息，掌握返鄉(xiāng)人員數(shù)量結(jié)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)意向及需求，掌握外出務(wù)工人員信息11.2萬(wàn)條。

廣泛宣傳動(dòng)員，確保廣知曉。好政策要有知曉度才能產(chǎn)生好效果，銅梁充分利用各種渠道廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，為大力開(kāi)展“把老鄉(xiāng)留在老家”專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。一是做實(shí)黨員冬訓(xùn)廣宣傳。利用元旦春節(jié)等黨員群眾集中返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，通過(guò)組織村（社區(qū)）黨組織開(kāi)展信息摸排、講黨課、通報(bào)情況、宣講解答、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展典型教育、推薦創(chuàng)業(yè)就業(yè)等，廣泛宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠政策，努力營(yíng)造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)濃厚氛圍。二是借助媒體平臺(tái)廣宣傳。借助重慶服務(wù)群眾工作信息平臺(tái)、重慶就業(yè)信息系統(tǒng)、銅梁APP、戶外廣告牌、手機(jī)報(bào)等媒體平臺(tái)，大力宣傳“龍鄉(xiāng)人才政策十條”，本土人才給政策、給待遇、給出路“三給”政策，累計(jì)發(fā)放“把老鄉(xiāng)留在老家”宣傳年畫(huà)5.5萬(wàn)張、企業(yè)用工信息2.5萬(wàn)冊(cè)、優(yōu)惠政策宣傳資料20余萬(wàn)份，發(fā)送招聘短信20余萬(wàn)條。三是組織現(xiàn)場(chǎng)參觀廣宣傳。采取統(tǒng)一免費(fèi)安排客車接送、專人陪同講解方式，集中組織1800余名有返鄉(xiāng)意愿的人員到龍城天街商圈、高新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、城市規(guī)劃展示館、鄉(xiāng)村振興西郊示范片等地參觀體驗(yàn)，實(shí)地感受家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化。鎮(zhèn)街、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，累計(jì)走訪慰問(wèn)農(nóng)村黨員、人才13200余人，用真情實(shí)感留人。

搭建對(duì)接平臺(tái)，確保引得回。積極搭建供需對(duì)接平臺(tái)，主動(dòng)為村級(jí)黨組織、民營(yíng)企業(yè)和務(wù)工人員合作“牽橋搭線”。一是大力推進(jìn)校地合作。與四川大學(xué)、重慶大學(xué)、北京科技大學(xué)等高校建立深度校地合作機(jī)制，常態(tài)化舉辦高校專場(chǎng)雙選會(huì)、博士后服務(wù)團(tuán)銅梁行等交流活動(dòng)，合作建成5個(gè)市級(jí)院士專家工作站、市級(jí)博士后科研工作站、博士后流動(dòng)站實(shí)踐基地，拓展高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)渠道。二是大力開(kāi)展人才招聘。積極參加重慶英才大會(huì)，高質(zhì)量承辦海歸論壇，用好 “深圳國(guó)際人才交流大會(huì)”“京津冀暨環(huán)渤海人才智力交流洽談會(huì)”等引才平臺(tái)，與市人力資源產(chǎn)業(yè)園建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，以銅梁龍城天街商圈廣場(chǎng)為“主戰(zhàn)場(chǎng)”，以舊縣、虎峰等6個(gè)勞務(wù)輸出重點(diǎn)鎮(zhèn)街為分會(huì)場(chǎng)，召開(kāi)“把老鄉(xiāng)留在老家”大型系列招聘會(huì)30余場(chǎng)，定期開(kāi)展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等專場(chǎng)招聘活動(dòng)。三是大力回引本土人才。統(tǒng)一發(fā)布本土人才回引公告，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名、資格審查，參照公務(wù)員面試程序組織集中面試，回引服水土、能扎根、本土化的本土人才，面向退伍軍人開(kāi)展定向回引，選拔一批思想政治素質(zhì)好、道德品行好、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀人才充實(shí)村（社區(qū)）干部隊(duì)伍，全區(qū)本土人才動(dòng)態(tài)保持在600人左右，為鄉(xiāng)村振興留下了一支“不走的工作隊(duì)”。

強(qiáng)化管理培養(yǎng)，確保留得住。引回來(lái)是前提，留得住是關(guān)鍵。銅梁從人才引進(jìn)培養(yǎng)、激勵(lì)扶持等方面，拿出“政策干貨”。一是構(gòu)建“1+N”政策體系。著眼增強(qiáng)導(dǎo)向性、吸引力、顯示度，制定“龍鄉(xiāng)人才政策10條”及實(shí)施細(xì)則，優(yōu)化升級(jí)教育、衛(wèi)生、“三農(nóng)”領(lǐng)域和針對(duì)企業(yè)一線技能人才激勵(lì)措施政策，設(shè)立1000萬(wàn)元/年的重點(diǎn)行業(yè)人才引培資金，強(qiáng)化“以家庭為單位”的引才思路，從薪酬、住房、醫(yī)療、父母養(yǎng)老、子女入學(xué)等方面予以支持，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、咨詢服務(wù)、科技研發(fā)、平臺(tái)建設(shè)等方面予以資助，舉行首批政策兌現(xiàn)儀式，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金756萬(wàn)元。二是制定本土人才管理辦法。對(duì)回引的本土人才，統(tǒng)一安排任村黨組織書(shū)記、主任助理，按照專職干部給待遇。建立鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村干部、村黨組織書(shū)記“三幫一”機(jī)制，開(kāi)展崗前培訓(xùn)、崗前試用，澆好入職“第一桶水”;常態(tài)化開(kāi)展優(yōu)秀本土人才評(píng)選，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的本土人才大力宣傳表?yè)P(yáng)。通過(guò)結(jié)對(duì)幫帶、專題培訓(xùn)、試崗鍛煉、激勵(lì)鼓勁等方式進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)干部成長(zhǎng)與鄉(xiāng)村振興“雙推進(jìn)”。三是建好用好“人才三寶”。建立人才直通車、加油站、暖寶寶“人才三寶”，在市民中心、社保大廳等6個(gè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立“綠色通道”，發(fā)布人才服務(wù)指南，落實(shí)14名人才服務(wù)專員，選配39名家庭醫(yī)生，首批47名高層次人才實(shí)現(xiàn)與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、人才服務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人直通直聯(lián)，協(xié)調(diào)358名人才子女入學(xué)，發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員擔(dān)保貸款6044萬(wàn)元，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)及職業(yè)技能培訓(xùn)150余期、培訓(xùn)合格3976人，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1549人。