開(kāi)啟農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)新篇章

策劃/本刊編輯部 文/本刊記者 張婷婷

“2月5日，新華社受權(quán)發(fā)布了2020年的中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中央一號(hào)文件”）。文件指出，在強(qiáng)化科技支撐作用方面，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，部署一批重大科技項(xiàng)目，搶占科技制高點(diǎn)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研發(fā)，大力實(shí)施種業(yè)自主創(chuàng)新工程，實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用工程，推進(jìn)南繁科研育種基地建設(shè)。這是中央一號(hào)文件首次提出“實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用工程”，表明國(guó)家越來(lái)越重視農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的基礎(chǔ)研究，促使種質(zhì)資源發(fā)展迎來(lái)“加速度”。

農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源是保障國(guó)家糧食安全與重要農(nóng)產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略性資源，是農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新與現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作取得積極成效，但仍存在喪失風(fēng)險(xiǎn)加大、保護(hù)責(zé)任主體不清、開(kāi)發(fā)利用不足等問(wèn)題。為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》提出，力爭(zhēng)到2035年，建成系統(tǒng)完整、科學(xué)高效的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用體系，資源保存總量位居世界前列，珍稀、瀕危、特有資源得到有效收集和保護(hù)，資源深度鑒定評(píng)價(jià)和綜合開(kāi)發(fā)利用水平顯著提升，資源創(chuàng)新利用達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

種質(zhì)資源是農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新“芯片”

萬(wàn)物種為先，種業(yè)是保障國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要基礎(chǔ)，種質(zhì)資源則是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新都離不開(kāi)種質(zhì)資源，種質(zhì)資源已被世界各國(guó)及有關(guān)國(guó)際組織公認(rèn)為國(guó)家的重要戰(zhàn)略資源。

種質(zhì)資源又稱(chēng)遺傳資源，種質(zhì)是指生物體親代傳遞給子代的遺傳物質(zhì)，它往往存在于特定品種之中。如古老的地方品種、新培育的推廣品種、重要的遺傳材料以及野生近緣植物，都屬于種質(zhì)資源的范圍。

作物、畜禽、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)微生物等農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源是新品種選育的基礎(chǔ)，是遺傳信息由上一代傳給下一代的載體，是人類(lèi)生存不可或缺的重要資源之一。我國(guó)農(nóng)業(yè)歷史悠久，種質(zhì)資源極為豐富，這些資源是我國(guó)乃至世界最為重要的農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)。新中國(guó)成立以來(lái)，農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源有效開(kāi)發(fā)利用，農(nóng)業(yè)品種不斷推陳出新，農(nóng)業(yè)科技持續(xù)進(jìn)步，糧食單產(chǎn)屢創(chuàng)新高。農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是保障國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)作用。我國(guó)糧食單產(chǎn)較1949年凈增4.6倍，畜禽、水產(chǎn)品產(chǎn)量長(zhǎng)期居世界首位，主要得益于品種的持續(xù)更新?lián)Q代，而突破性品種成功培育與推廣，無(wú)不來(lái)源于優(yōu)異種質(zhì)資源的挖掘利用。二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的源頭作用?？v觀國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)史，每次綠色革命的突破，都源于種質(zhì)資源的發(fā)掘利用。我國(guó)梅山豬等地方品種為全球生豬繁殖性能的整體提高作出了重大貢獻(xiàn)，文昌雞、清遠(yuǎn)麻雞等地方品種的挖掘利用，則孕育了我國(guó)獨(dú)特的黃羽肉雞產(chǎn)業(yè)。目前，良種在我國(guó)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率超過(guò)45%。三是傳承中華農(nóng)耕文明的載體作用。人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史也是一部農(nóng)耕文明的傳承史。中華民族發(fā)現(xiàn)、馴化、培育了大量的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源，這些有生命的、活態(tài)的、可延續(xù)的種質(zhì)資源，在傳承中華農(nóng)耕文明、推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了不可替代的作用。

種質(zhì)資源保護(hù)與利用取得成效

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作取得了積極成效。

在作物種質(zhì)資源方面，我國(guó)作物種質(zhì)資源研究工作始于20世紀(jì)50年代，確立了“廣泛收集、妥善保存、深入研究、積極創(chuàng)新、充分利用”的基本原則，建立了以長(zhǎng)期庫(kù)為核心、復(fù)份庫(kù)與10座中期庫(kù)和43個(gè)種質(zhì)圃為支撐、206個(gè)原生境保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）為補(bǔ)充、種質(zhì)資源信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的國(guó)家農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)體系。先后開(kāi)展了三次全國(guó)性農(nóng)作物種質(zhì)資源征集及調(diào)查收集，目前，第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)正在進(jìn)行中，今年可完成31個(gè)?。▍^(qū)、市）的全面啟動(dòng)。系統(tǒng)研制了農(nóng)作物種質(zhì)資源性狀描述規(guī)范和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制規(guī)范，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)作物種質(zhì)資源工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和全程質(zhì)量控制，保存作物資源總量達(dá)到51萬(wàn)余份，位居世界第二位。開(kāi)展了大規(guī)模的作物種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)工作，對(duì)30%以上的庫(kù)存資源進(jìn)行了抗病蟲(chóng)、抗逆和品質(zhì)特性評(píng)價(jià)，并率先開(kāi)展了種質(zhì)資源的表型與基因型規(guī)?；珳?zhǔn)鑒定研究，篩選出一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和抗逆性強(qiáng)的種質(zhì)資源。在全基因組水平上對(duì)水稻、棉花、蕓薹屬作物、桃、柑橘、蘋(píng)果、枇杷等農(nóng)作物的起源、馴化、傳播等進(jìn)行了分析，獲得了一些新認(rèn)識(shí)。建立了規(guī)模化創(chuàng)制遺傳穩(wěn)定、目標(biāo)性狀突出、綜合性狀優(yōu)良新種質(zhì)的技術(shù)體系，在國(guó)際上率先獲得了小麥與新麥草屬、冰草屬和旱麥草屬間雜種及其創(chuàng)新種質(zhì)，并首次育成攜帶冰草屬P基因組優(yōu)異基因的“普冰系列”小麥新品種，實(shí)現(xiàn)了種質(zhì)資源為產(chǎn)業(yè)整體健康發(fā)展提供核心親本材料的目標(biāo)。構(gòu)建了種質(zhì)資源展示和共享平臺(tái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，年均分發(fā)農(nóng)作物優(yōu)異種質(zhì)資源8.1萬(wàn)份次，年均信息共享服務(wù)30萬(wàn)人次，有力支撐了新品種選育和推廣；支撐在Nature、Science、Cell等刊物上發(fā)表一批重要論文，支撐一批國(guó)家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明和科技進(jìn)步三大獎(jiǎng)，為保障國(guó)家糧食安全和科技進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)。

在畜禽種質(zhì)資源方面，我國(guó)先后開(kāi)展了兩次全國(guó)性大規(guī)模的畜禽種質(zhì)資源普查，鑒定、收集了560多個(gè)畜禽地方品種，挽救了矮腳雞等288個(gè)瀕危、重要的地方資源，建立了199個(gè)國(guó)家級(jí)保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)，形成了場(chǎng)區(qū)庫(kù)相結(jié)合的畜禽種質(zhì)資源保護(hù)體系。國(guó)家基因庫(kù)保存10多個(gè)畜種、330多個(gè)品種遺傳材料82萬(wàn)多份，位居世界第二，并突破了多項(xiàng)遺傳材料冷凍保存技術(shù)，成功恢復(fù)了延邊牛等一批瀕?；驕缃^地方資源。超過(guò)50%的地方資源得到初步產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，培育了一批突破性高繁、優(yōu)質(zhì)和抗逆的畜禽新品種配套系；為畜禽種業(yè)創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究提供了有力支撐。

在水產(chǎn)種質(zhì)資源方面，自20世紀(jì)80年代起，先后開(kāi)展了四次大規(guī)模的水產(chǎn)種質(zhì)資源收集保護(hù)研究，基本查明我國(guó)分布有魚(yú)類(lèi)3 685種、蝦蟹類(lèi)2 351種、貝類(lèi)3 914種、藻類(lèi)7 002種、棘皮動(dòng)物245種、兩棲類(lèi)250種的種質(zhì)資源。建立了非原生境與原生境保護(hù)相結(jié)合的保護(hù)框架，非原生境保護(hù)體系由31個(gè)遺傳育種中心、84家國(guó)家級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)、820家地方級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)和35家種質(zhì)資源保存分中心組成；原生境保護(hù)體系主體為覆蓋全國(guó)29個(gè)?。▍^(qū)、市）的535處國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，為400多種水產(chǎn)生物的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道等關(guān)鍵棲息場(chǎng)地提供了保護(hù)。同時(shí)，保存了大量重要水產(chǎn)養(yǎng)殖種類(lèi)的細(xì)胞、組織和活體等實(shí)物資源，為開(kāi)展水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)和品種選育打下了基礎(chǔ)。鯉、鯽、草魚(yú)、蝦、貝類(lèi)等功能基因的研究處于國(guó)際領(lǐng)先水平，生長(zhǎng)、品質(zhì)、抗病、抗逆、性別等重要性狀鑒定研究進(jìn)展顯著，應(yīng)用全基因組選擇育成“蓬萊紅2號(hào)”櫛孔扇貝新品種，使水產(chǎn)全基因組選擇育種研究走在國(guó)際前列。

在農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源方面，已初步形成了以綜合型的國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源保藏機(jī)構(gòu)——中國(guó)農(nóng)業(yè)微生物菌種保藏管理中心為主體，以根瘤菌、乳酸菌、芽孢桿菌、菌根菌、厭氧菌、農(nóng)藥降解、食用菌等特色農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源庫(kù)為互補(bǔ)支撐的種質(zhì)資源保護(hù)框架體系。中國(guó)農(nóng)業(yè)微生物菌種保藏管理中心保藏各類(lèi)農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源16 872株，由中國(guó)農(nóng)業(yè)微生物菌種保藏管理中心牽頭、聯(lián)合國(guó)內(nèi)各領(lǐng)域國(guó)家級(jí)菌種保藏中心組建的國(guó)家菌種資源庫(kù)庫(kù)藏資源總量達(dá)23萬(wàn)余株，備份320余萬(wàn)份，其中可對(duì)外共享數(shù)量達(dá)15萬(wàn)余株，分屬于2 484個(gè)屬，13 373個(gè)種，資源擁有量位居全球微生物資源保藏機(jī)構(gòu)首位。菌種庫(kù)平均每年為高等院校、科研院所、企業(yè)、政府部門(mén)、軍事國(guó)防部門(mén)、個(gè)人等用戶(hù)提供5萬(wàn)余株次的菌種實(shí)物共享服務(wù)以及1萬(wàn)余項(xiàng)次的技術(shù)服務(wù)，服務(wù)用戶(hù)近萬(wàn)家次，支撐了我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和生物科研的進(jìn)步。

種質(zhì)資源保護(hù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

我國(guó)雖然是種質(zhì)資源大國(guó)，但還不是種質(zhì)資源強(qiáng)國(guó)，尤其是近年來(lái)，受內(nèi)外部環(huán)境變化的疊加影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作仍面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加強(qiáng)保護(hù)與利用的緊迫性越來(lái)越強(qiáng)烈。

一是特有種質(zhì)資源喪失現(xiàn)象十分嚴(yán)重。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程加快，地方品種和野生種生存空間越來(lái)越受到擠壓，保護(hù)難度不斷加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)1 443種內(nèi)陸?hù)~(yú)類(lèi)中，已滅絕3種、區(qū)域滅絕1種、極危65種、瀕危101種、易危129種、近危101種。農(nóng)業(yè)微生物資源尚未開(kāi)展全國(guó)性的、系統(tǒng)持續(xù)的資源調(diào)查工作，微生物遺傳資源量、物種多樣性以及資源變化狀況等基礎(chǔ)資料匱乏，家底不清，實(shí)施搶救性收集保護(hù)迫在眉睫。

二是農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)設(shè)施不完善、容量不足。部分畜禽、水產(chǎn)遺傳資源還沒(méi)有建立保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)，缺乏區(qū)域性種質(zhì)庫(kù)和復(fù)份庫(kù)，現(xiàn)有保存體系存在較大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；微生物資源至今尚未建立綜合性長(zhǎng)期備份庫(kù)設(shè)施。加快健全保護(hù)設(shè)施設(shè)備體系已是當(dāng)務(wù)之急。

三是種質(zhì)資源表型鑒定與深度挖掘的前瞻性、針對(duì)性、精準(zhǔn)性不強(qiáng)。專(zhuān)業(yè)化、智能化和標(biāo)準(zhǔn)化儀器設(shè)備缺乏，不利于種質(zhì)資源的鑒定和評(píng)價(jià)，影響新品種的選育與改良進(jìn)度，地方品種資源產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)利用滯后，產(chǎn)品種類(lèi)單一，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。如農(nóng)作物種質(zhì)資源開(kāi)展精準(zhǔn)鑒定和全基因組水平深度鑒定的僅占10%左右。迫切需要建立全國(guó)統(tǒng)籌、分工協(xié)作的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)體系，系統(tǒng)開(kāi)展種質(zhì)資源表型與基因型精準(zhǔn)鑒定評(píng)價(jià)。

四是缺乏科學(xué)的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源績(jī)效考核和人才評(píng)價(jià)機(jī)制，隊(duì)伍不穩(wěn)，高水平人才匱乏?，F(xiàn)行科研考核機(jī)制、科研成果轉(zhuǎn)化分配機(jī)制不健全、不完善，降低了科研工作者交流與共享種質(zhì)資源的意愿，保護(hù)種質(zhì)資源工作積極性不高。

開(kāi)展系統(tǒng)收集保護(hù)

開(kāi)展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源（主要包括作物、畜禽、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源）全面普查、系統(tǒng)調(diào)查與搶救性收集工作，加快查清農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源家底，全面完成第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)，加大珍稀、瀕危、特有資源與特色地方品種收集力度，確保資源不喪失。2015年，我國(guó)啟動(dòng)了第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)，自普查工作啟動(dòng)后，新收集資源4萬(wàn)多份，長(zhǎng)期保存種質(zhì)資源數(shù)量突破50萬(wàn)份，有效豐富了我國(guó)種質(zhì)資源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備。同時(shí)，發(fā)掘開(kāi)發(fā)了一批具有顯著地域特色和重要價(jià)值的優(yōu)異種質(zhì)，例如，廣西龍勝縣流傳千年的“地靈紅糯”，四川米易縣傈僳族歷代種植的“梯田紅米”，陜西石泉發(fā)現(xiàn)的抗病性極強(qiáng)的“石泉陽(yáng)荷姜”等，在打造地方特色產(chǎn)業(yè)與品牌農(nóng)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)扶貧等方面發(fā)揮了重要作用。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源國(guó)際交流

要積極推動(dòng)與農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源富集的國(guó)家和地區(qū)合作，以作物起源中心和多樣性中心為重點(diǎn)，優(yōu)先引進(jìn)我國(guó)缺乏的物種、野生近緣種、遺傳分析工具材料等新種質(zhì)以及核心種質(zhì)。通過(guò)聯(lián)合考察、技術(shù)交流，建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等方式，共享研究成果和利益，加大優(yōu)異資源引進(jìn)和交換力度。同時(shí)要對(duì)引進(jìn)的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源定期開(kāi)展檢疫性病蟲(chóng)害分類(lèi)分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)種質(zhì)資源安全管理。推動(dòng)加入《糧食與農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國(guó)際條約》，營(yíng)造種質(zhì)資源國(guó)際合作與交流良好環(huán)境。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步，種業(yè)發(fā)展也在提速，世界各國(guó)和各地區(qū)的種子公司僅僅依靠自己手中的種質(zhì)資源，開(kāi)發(fā)培育各種農(nóng)作物新品種的速度已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)發(fā)展的需要，因此種質(zhì)資源的交換和共享就顯得比以往更加重要。

以甘肅為例，甘肅是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省份，雖在節(jié)水灌溉等方面擁有一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但缺乏精細(xì)化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和管理模式?；谏鲜銮闆r，甘肅農(nóng)科院提出以引智工作為突破點(diǎn)的國(guó)際合作思路，探索人才引進(jìn)與派出的新渠道、新機(jī)制，尋求當(dāng)?shù)乜萍脊歉扇藛T“學(xué)知識(shí)、增學(xué)識(shí)、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)”。2011年以來(lái)，甘肅農(nóng)科院已引進(jìn)國(guó)外專(zhuān)家77人次，引進(jìn)30多項(xiàng)國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，已引進(jìn)超1.7萬(wàn)份國(guó)外農(nóng)作物種質(zhì)資源。

甘肅農(nóng)科院科技合作交流處處長(zhǎng)郭天文舉例說(shuō)，甘肅在小麥條銹病抗源材料、旱作農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)、以色列水肥一體化等成果轉(zhuǎn)化效果明顯，其示范面積累計(jì)超過(guò)143萬(wàn)hm2。

甘肅地處西北內(nèi)陸，信息相對(duì)閉塞，大多科研人員通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展，存在滯后性。但隨著對(duì)外交流頻率明顯增加，先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和成果陸續(xù)引入甘肅，一定程度上解決了“地域之困”。

完善農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源分類(lèi)分級(jí)保護(hù)名錄

種質(zhì)資源庫(kù)又稱(chēng)基因庫(kù)，是利用儀器設(shè)備控制貯藏環(huán)境，長(zhǎng)期貯存作物種質(zhì)的倉(cāng)庫(kù)。當(dāng)某一物種消失時(shí)，也就代表這一種質(zhì)資源的消失，為了避免這種情況，保證自然生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，種質(zhì)資源庫(kù)的建設(shè)就顯得尤為的重要。利用種質(zhì)資源庫(kù)發(fā)掘和收集各種農(nóng)作物品種種子，科學(xué)地加以貯藏，使種質(zhì)在幾十年、甚至數(shù)百年之后仍具有原有的遺傳特性和很高的發(fā)芽力，這對(duì)于品種改良，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強(qiáng)的新品種，并為生物學(xué)的理論研究提供豐富的種質(zhì)和研究材料具有重要意義。因此要開(kāi)展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源中長(zhǎng)期安全保存，統(tǒng)籌布局種質(zhì)資源長(zhǎng)期庫(kù)、復(fù)份庫(kù)、中期庫(kù)，分類(lèi)布局保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)、種質(zhì)圃，分區(qū)布局綜合性、專(zhuān)業(yè)性基因庫(kù)，實(shí)行農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源活體原位保護(hù)與異地集中保存。同時(shí)加強(qiáng)種質(zhì)資源活力與遺傳完整性監(jiān)測(cè)，及時(shí)繁殖與更新復(fù)壯，強(qiáng)化新技術(shù)應(yīng)用。新建、改擴(kuò)建一批農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)（場(chǎng)、區(qū)、圃），加快國(guó)家作物種質(zhì)長(zhǎng)期庫(kù)新庫(kù)、國(guó)家海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)，啟動(dòng)國(guó)家畜禽基因庫(kù)建設(shè)。

組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記

目前，我國(guó)還有大量的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源分散在企業(yè)、科研院所、高等院校、社會(huì)組織和個(gè)人手中，由于缺乏全國(guó)統(tǒng)一的種質(zhì)資源登記和身份信息管理系統(tǒng)，帶來(lái)了不少問(wèn)題。一是資源家底不清。誰(shuí)有什么資源、總量有多少不清楚。二是種質(zhì)資源保護(hù)與利用效率不高。一些資源重復(fù)保存，交流不暢，浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力，一些優(yōu)異種質(zhì)“深藏閨中”，得不到有效保護(hù)和充分共享利用。三是新創(chuàng)制優(yōu)異種質(zhì)信息不明。無(wú)法有效保護(hù)創(chuàng)制人合法權(quán)益，不利于激發(fā)種質(zhì)資源創(chuàng)新的原動(dòng)力。為了解決這些問(wèn)題，需要從以下幾方面著手。

制定登記實(shí)施方案。《意見(jiàn)》指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將在深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌制定全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記實(shí)施方案，明確登記主體、登記范圍、登記內(nèi)容、登記流程、主要舉措以及監(jiān)督管理等。國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)根據(jù)實(shí)施方案要求，分類(lèi)分層次科學(xué)確定農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位。農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記工作優(yōu)先從確定的保護(hù)單位展開(kāi)，再逐步向科研院所、高等院校、企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人等延伸。

編制登記標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。組織編制農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記標(biāo)準(zhǔn)總則，并根據(jù)作物、畜禽、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源等不同類(lèi)型資源的特點(diǎn)，分物種編制登記技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)分結(jié)合，保障登記工作的科學(xué)性、規(guī)范性。

構(gòu)建登記信息系統(tǒng)。研發(fā)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記信息系統(tǒng)，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)登記用戶(hù)注冊(cè)、資源身份信息登記填報(bào)、資源身份信息查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)分析、登記資源發(fā)布共享等功能的數(shù)字化、信息化。

鼓勵(lì)創(chuàng)新與共享利用。支持企業(yè)、科研院所及其他社會(huì)組織等登記其保存的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源，并開(kāi)展有條件共享和服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位開(kāi)展資源創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)，國(guó)家將建立農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源共享利用交易平臺(tái)，通過(guò)健全創(chuàng)新種質(zhì)權(quán)益保護(hù)機(jī)制與身份信息追溯機(jī)制、加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)和侵權(quán)監(jiān)管等舉措，支持創(chuàng)新種質(zhì)上市公開(kāi)交易、作價(jià)到企業(yè)投資入股，激發(fā)種質(zhì)資源保護(hù)與創(chuàng)新活力。

完善政策支持強(qiáng)化基礎(chǔ)保障

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)工作的政策扶持。中央和地方有關(guān)部門(mén)可按規(guī)定通過(guò)現(xiàn)有資金渠道，統(tǒng)籌支持農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)工作。地方政府在編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，要合理安排新建、改擴(kuò)建農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)（場(chǎng)、區(qū)、圃）用地，科學(xué)設(shè)置畜禽種質(zhì)資源疫病防控緩沖區(qū)，不能擅自、超范圍將畜禽、水產(chǎn)保種場(chǎng)劃入禁養(yǎng)區(qū)，如果需要占用農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)（場(chǎng)、區(qū)、圃）的，需經(jīng)原設(shè)立機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。此外，我國(guó)提出了現(xiàn)代種業(yè)提升工程、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)等，進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)工作的支持力度。

健全財(cái)政支持的種質(zhì)資源與信息匯交機(jī)制。針對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)科技人員待遇低等問(wèn)題，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定合理提高科技人員待遇。并且要健全農(nóng)業(yè)科技人才分類(lèi)評(píng)價(jià)制度，對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)科技人員實(shí)行同行評(píng)價(jià)，收集保護(hù)、鑒定評(píng)價(jià)、分發(fā)共享等基礎(chǔ)性工作可作為職稱(chēng)評(píng)定的依據(jù)。科研院所、高等院校可建設(shè)與農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源相關(guān)的學(xué)科，為保護(hù)種質(zhì)資源培養(yǎng)后備人才。

促進(jìn)全社會(huì)共同保護(hù)

農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及部門(mén)多、主體多，需要全社會(huì)力量廣泛參與和支持。很多古老的地方品種、特色資源都是在老百姓家的房前屋后、田間地頭和深山老林里得以保護(hù)和延續(xù)。一些地方品種的瀕危、珍稀程度不亞于大熊貓。讓更多的農(nóng)民、社會(huì)組織都參與到資源保護(hù)工作中很有必要，要從以下四個(gè)方面做好種質(zhì)資源保護(hù)工作。

提高公眾認(rèn)知。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該大力開(kāi)展科普宣傳與科學(xué)教育，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視、廣播等媒體，通過(guò)系列科教片、報(bào)刊、雜志、科普讀物等方式，開(kāi)展視頻展演和講座宣貫等活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體和基層群眾關(guān)心、支持、參與到農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)工作中。

鼓勵(lì)公眾參與。在農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查與收集過(guò)程中，同步開(kāi)展相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)調(diào)查、搜集、整理與保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織承擔(dān)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)任務(wù)，并鼓勵(lì)支持個(gè)人、社會(huì)組織、企業(yè)等登記其保存的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源，對(duì)國(guó)家資源庫(kù)（場(chǎng)、區(qū)、圃）沒(méi)有收集保存的資源，頒發(fā)鑒定證書(shū)，形成資源大保護(hù)的良好氛圍。同時(shí)，加快建立農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)參與資源保護(hù)的積極性和主動(dòng)性。

完善市場(chǎng)機(jī)制。加快國(guó)家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源共享利用交易平臺(tái)建設(shè)，完善資源登記、交流共享、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)有機(jī)銜接的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以用促保，增加參與資源保護(hù)和利用的獲得感。種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)作為一種網(wǎng)絡(luò)化載體的信息資源，已成為各級(jí)物種研究單位資源的重要組成部分。盡管我國(guó)已經(jīng)建立了一批種質(zhì)資源庫(kù)和種質(zhì)資源網(wǎng)，但仍然存在種質(zhì)資源重復(fù)收集或收集不全、資源共享數(shù)量和質(zhì)量較低等問(wèn)題。對(duì)此，要加快農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源共享利用交易平臺(tái)建設(shè)，細(xì)分農(nóng)作物、林木、水產(chǎn)等種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布種質(zhì)資源信息，提供資源數(shù)據(jù)檢索查詢(xún)服務(wù)，推進(jìn)種質(zhì)資源信息共享，滿(mǎn)足動(dòng)植物育種、基礎(chǔ)研究等對(duì)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的需求，提高資源的利用效率。

挖掘資源文化。圍繞鄉(xiāng)村振興等國(guó)家重大戰(zhàn)略，探索公眾參與農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的新模式。鼓勵(lì)具有典型民族傳統(tǒng)文化特征的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源，依法申請(qǐng)商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源在持續(xù)利用中得到更好保護(hù)。當(dāng)某個(gè)產(chǎn)品貼上了特定的地理標(biāo)志，那么它就會(huì)和特定的地理和人文因素聯(lián)系起來(lái)，是該產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)最有力的證明，從而使產(chǎn)品具有其他同類(lèi)產(chǎn)品所不具備的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。這種優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下直接表現(xiàn)為貼有地理標(biāo)志的產(chǎn)品的價(jià)格要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格。例如著名的藍(lán)山咖啡，這種產(chǎn)自牙買(mǎi)加的咖啡以獨(dú)特的品質(zhì)和聲譽(yù)造就了其遠(yuǎn)高于其他同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格，每500 g的售價(jià)高達(dá)40歐元，是普通咖啡的5～10倍。因此，各地應(yīng)該積極挖掘特色資源，樹(shù)立品牌意識(shí)，獲取更高的附加值。

我國(guó)種類(lèi)多、分布廣的種質(zhì)資源，不僅為我們提供了更多糧棉油、肉蛋奶等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，讓14億人的口腹之欲更好得到滿(mǎn)足，而且創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境，成為了人類(lèi)繁衍發(fā)展最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。在日益激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)中，保護(hù)種質(zhì)資源，更是保障一個(gè)國(guó)家抵御風(fēng)險(xiǎn)與損失的能力。守護(hù)好種質(zhì)資源這份珍貴的“家底”，不僅是管理部門(mén)的職責(zé)，更需要你我他的共同努力。