【韓】黃載皓
二十國集團(G20)首次視頻領(lǐng)導(dǎo)人峰會日前舉行,在這個具有特殊意義的會議上,各國承諾將盡最大限度減少新冠肺炎疫情對經(jīng)濟造成的破壞,加強相互間合作,與國際社會共同努力迎戰(zhàn)疫情。可以說,在這次抗疫合作方面,韓中兩國走在了前面。
今年2月至3月,兩國面對嚴重疫情先后援助對方,中韓領(lǐng)導(dǎo)人相互慰問并加油鼓勁。兩國政府還加強了臨床治療的經(jīng)驗交流和防疫合作,并于3月13日舉行了“韓中應(yīng)對新冠肺炎抗疫合作”電視電話會議。這些成果的取得,未來將帶來不少積極效應(yīng):
第一,抗疫模式將帶來協(xié)同效應(yīng)。當前,新冠病毒肆虐全球,韓中兩國的抗疫模式引發(fā)世界關(guān)注。中國模式是以施行硬核區(qū)隔措施為主,韓國模式是以進行大規(guī)模篩查為主,兩國都勸告各自國民遠離社會生活。考慮到國家的規(guī)模和自身抗疫力量,很多國家選擇采取中韓混合模式進行防疫。一方面對全體國民下達禁足令,并關(guān)閉所有商店;另一方面迅速進行感染者篩查。
第二,抗疫合作促成東亞合作的契機。中國與韓國形成共同應(yīng)對新冠疫情協(xié)商機制,是制度化的開端,日本則于17日首次參加了中日韓局長級應(yīng)對新冠肺炎電視電話會議。此后三國外長還舉行特別會議,以強化共同抗疫。三國面對首次出現(xiàn)的新冠病毒,在應(yīng)對方面都有倉促和不足之處。但越是在這個時候,三國越應(yīng)該加強團結(jié)合作,而不是互相保持距離。
第三,共同應(yīng)對越來越明顯的非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全威脅。目前,新冠疫情已造成全世界超過20000人死亡,這一數(shù)字甚至超過一場局部戰(zhàn)爭的死亡人數(shù)。疫情是超越單個國家的國際性問題,為了共同應(yīng)對,有關(guān)國家和國際社會必須緊密溝通、加強合作。當前,為了強化對非傳統(tǒng)威脅和自然災(zāi)害等有效應(yīng)對,中日韓應(yīng)建立共同合作應(yīng)對體系,對陸海空所有類似的災(zāi)難都應(yīng)納入該體系共同應(yīng)對。
第四,如今年下半年能在韓國繼續(xù)舉行韓中日領(lǐng)導(dǎo)人會晤,那將很可能達成應(yīng)對非傳統(tǒng)威脅的相關(guān)合作機制。去年12月在成都舉行的三國領(lǐng)導(dǎo)人會議上,曾就今后10年三國合作藍圖達成一致,而三國民眾都希望合作藍圖能早日取得成果。此外,類似這種事關(guān)民生的共贏合作,對三國而言政治負擔(dān)并不大。期待共同構(gòu)建災(zāi)難聯(lián)合管控機制,能成為提高韓中日合作的契機。
第五,期待此次抗疫合作,成為韓國與中國實現(xiàn)更高水平合作的出發(fā)點。當前中國是人類命運共同體的倡導(dǎo)者,而文在寅政府的外交最終目標是實現(xiàn)東北亞正面責(zé)任共同體。其內(nèi)容雖然不同,但目標一致。在剛剛舉行的G20視頻峰會上,各國領(lǐng)導(dǎo)人都強調(diào)希望讓成功的抗疫經(jīng)驗得到更廣范圍的共享,并通過會議強化各國在提振經(jīng)濟和危機管理方面的國際合作。如果能夠通過“抗疫共同體”實現(xiàn)人類健康安全,再進一步推動傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作,這實際上也意味著離人類共同之夢的“地球共同體”又近了一步。
當前,韓國與中國都度過了新冠肺炎疫情最嚴峻的時期,而此次攜手克服逆境也成為兩國領(lǐng)導(dǎo)層、民眾共同合作的典范。正如中國駐韓大使邢海明所說,此次新冠肺炎危機過去后,兩國關(guān)系將迎來爆發(fā)式發(fā)展。但同時,“反全球化”風(fēng)潮也有愈演愈烈之勢。雖然新冠肺炎疫情的大流行令人擔(dān)憂,但疫情中禁止人員跨境流動的舉措未來會產(chǎn)生什么樣的影響,仍有待觀察。
社會隔離現(xiàn)在已經(jīng)不是一個國家的國內(nèi)問題,而是擴大成國家間關(guān)系隔離問題。但多數(shù)國際社會成員仍舊相信全球化和開放國際秩序的價值及前景,為此國際社會有必要對此進行更加坦率和直接的對話。我們相信國際社會最終將戰(zhàn)勝此次新冠肺炎疫情,相信國際社會也將戰(zhàn)勝所有威脅當前國際秩序的不穩(wěn)定和不可預(yù)測的“病毒”。▲
(作者是韓國外國語大學(xué)全球安全合作研究中心主任,本文由王偉翻譯)
環(huán)球時報2020-03-28