關于創新養老服務人才培養方式的研究

胡小平

【摘?要】培養養老服務專業人才是養老服務體系構建和發展的關鍵，創新養老服務人才培養機制，能夠有效解決養老服務人才面臨的困境。本文主要從養老服務人才培養方式上提出新時代背景下養老服務人才創新培養的路徑，闡述人才供給困境，以養老服務需求為導向，為建立養老服務體系可持續發展和滿足人才需求提供參考。

【關鍵詞】養老服務體系;人才供給困境;人才培養機制

引言：

由于我國面臨著人口日趨老齡化的問題，構建完善的養老服務體系，為老年人提供個性化的有效服務，是解決養老問題的關鍵，而其中最重要的支撐作用就是養老專業人才的供給。人是生產要素中的能動性要素，對養老服務體系優化，提供精準化服務起著關鍵性作用，為此，下面以養老服務人才供給困境出發，探討養老服務人才培養策略。

一、養老服務人才供給困境

養老服務人才主要是針對失去生活自理能力的高齡老年人所提供的專業化服務的一類群體，而養老服務體系所缺少的就是護理人員，需要對從事這一行業的人有更高的專業和綜合素質要求。但是現實卻是很多護理人員只能滿足老年人基本生存需求，并不具備專業的護理知識和從業常識，對老年人心理健康知識、病狀護理知識、康復訓練、人文關懷等理論知識水平不足。人才供給長期無法滿足社會養老產業巨大的需求端口。因此，就會聘用專業能力不強的人員，但是數量上還是不足，同時人員質量也跟不上需求發展，造成養老護理人才供需失衡。究其根源，是因為很多區域發展不平衡，資源配置不合理，一些經濟欠發達區域，薪酬待遇較差，致使很多專業人才不愿意就職于低效益且工作量大的養老服務機構[1]。而且一般在這種體制不完善的養老服務機構，缺少標準化流程管理，晉升空間有限，職業發展前景不足。所以，基于這種情況，很多養老服務專業人才沒有感受到職業榮譽感，缺少工作保障，就職業發展前途來說，存在很高的風險，很多青年群體都不會選擇這種人才隊伍不穩定、待遇保障低的護理工作，由此，造成了養老服務行業人才匱乏的困境。

二、培養專業養老服務人才創新策略

（一）發揮政府職能作用，多元建設養老人才隊伍

建設養老服務人才隊伍需要政府以及社會多方面的支持，其中政府的作用非常關鍵。政府需要制定并結合各階段養老產業需求不斷完善政策內容，為養老服務體系提供政策的引導與支持[2]。比如：可以采取政府購買服務方式，引導社會力量，不斷完善養老服務體系基礎設施建設。同時可以加強資本的融入，通過參股、合資、租賃等方式，強化養老服務體系建設。尤其是針對經濟不發達區域，需要興辦智慧養老服務機構，為養老服務提供良好的生活環境和個性化的專業服務。通過基礎設施建設的完善、智能化服務模式的發展、政府財政和政策的支持與引導，以此來吸引更多專業養老服務人才加入到養老服務體系中。并且還可以通過慈善組織、志愿者等為經濟欠發達區域滿足養老服務人才需求。農村社會建設能夠為養老服務機構提供良好的氛圍，志愿者、慈善人士的人才補充能夠慰藉老年人心理與生活，在政府力量引導下，多元化服務群體實現互補。所以，要培養養老服務人才，首先需要加強人員護理專業知識培訓，將現階段不具體專業性人員提升其能力層次，運用多方力量，滿足人才培養需求。

（二）提高養老服務人才福利待遇

很多農村地區養老服務體系不完善，人才福利待遇較差，沒有人才服務，就無法滿足養老服務需求，也不利于科學建立養老服務專業化體系，養老服務發展水平無法提升。盡管在地方政府以及社會多方力量的作用下，養老服務依然是需求端口大，供給服務又因地域不同有著明顯差異。最根源問題就是提高人才福利待遇，首先，需要建立養老護理人員職業制度，針對人才待遇需要細化，對工作崗位待遇、養老護理補貼、社會保險、獎勵提成等多方面進行完善，確保農村養老護理人員獲得合理收入;其次，需要建立和完善護理人員工作考核機制，從護理人員專業能力、工作態度、綜合素養等多方面考核，目的是為了使護理人員能夠充分發揮自身專業能力，科學化提升人員隊伍的工作活力，并且針對工作考核結果，來設置合理的激勵制度，調動護理人員的工作積極性，并且切實通過勞動實現自我價值，提升經濟收入;最后，是細化多層次專業技術崗位，促使養老服務體系崗位職能更加清晰明確，管理制度嚴格分明。從多方面培養養老服務機構的醫生、護士、康復師、心理咨詢師、營養師等技術崗人才，制定執業資格、職稱評定和注冊考核等政策，并針對工作資質條件、業務能力等獨立制定相應政策，與衛生系統醫護人員相區別，使養老服務專業人才發展擴寬范圍，針對有能力的技術人才，需要完善相應的晉升機制，這也是留住人才的一種方式。

（三）因地制宜，強化養老服務人才就業認知

在鄉村振興戰略背景下，需要盡快解決農村地區養老服務人才隊伍供給困境情況，因地制宜地積極擴大就業，滿足農村地區養老服務對專業化、高質量人才的需求。因此，首先，可以通過舉辦養老服務專業知識宣講會的形式，提高公眾對養老服務人才就業認知，為農村養老服務隊伍建設提供認知基礎;其次，是積極促進專業化和非專業化人員融合，不僅可以吸引已具備專業知識和能力的人才，還需要充分利用農村留守人口的作用，促進中年人、待業人員等人員實現就業，合理組織和安排這部分待業人才，加強專業培訓，使其具備養老服務所需知識和技能，吸納其加入到養老服務工作中來，緩解從業人員不足情況;最后，充分組織和利用好有返鄉意愿并愿意從事養老服務的人員，并可以組織志愿者隊伍，使其愿意為農村老年群體提供多元化服務。

結論：

綜合上述對經濟欠發達地區養老服務人才隊伍建設存在困境分析，針對人才匱乏問題，本文從培養人才機制視角，分析了我國養老服務體系人才缺乏的主要原因是包含基礎設施不完善、福利待遇差等方面，而且客觀層面來看，欠發達地區養老服務資源配置不完善，市場信息無法為養老服務體系發展提供助力，導致很多專業化人才對養老服務認知不足。所以，需要從政府職能、福利待遇、認知強化等方面培養人才，以此滿足養老服務供需平衡。

參考文獻：

[1]張巖松，韓金.鄉村振興戰略背景下農村養老服務人才供給困境與培養機制創新[J].社會福利（理論版），2020（11）：9-13.

[2]宋煜.創新養老服務人才培養方式的思考[J].中國國情國力，2020（07）：54-56.

（作者單位：湖北省漳河工程管理局）