新時代高層房屋建筑工程風險的預防與管理對策

蘇有斌

（濟南市章丘區工程質量與安全中心，山東濟南250000）

1 引言

當前，我國多數工程項目施工現場的風險預防與管理經驗還不成熟，風險管理的相關制度也不完善，因此，我國高層建筑的風險管理仍處于發展的初級階段[1]，國內多數施工單位在施工現場的風險管理中不斷總結經驗，總結規律[2]。目前，我國還沒有非常系統的建設項目風險管理體系和方法。多數企業在工程項目施工管理過程中，沒有統一的標準以及科學的管理過程，導致項目施工過程抵御風險的能力相對較弱。

2 高層建筑工程施工常見安全風險類型

高層建筑工程施工常見安全風險類型如表1所示。

表1 風險事件分類

2.1 高處墜落事故

高空作業在高層建筑施工過程中必不可少，而高空作業的危險系數較高，存在許多不可控因素，如施工人員的疏忽、安全設施的缺乏、工作環境的復雜性等，均容易導致高空墜落事故，因此，在項目施工過程中，需要工作人員謹記風險預防措施，做好自身的安全防護。另外，在施工過程中，放置于高處的施工材料、施工工具等物體在安全防護不完善的情況下，極易從高空墜落，甚至一些施工人員的安全意識薄弱，從高空拋擲物體，給其他施工人員帶來很大的安全風險。

2.2 機械傷害事故

工程建筑施工過程中，使用的塔吊、挖掘機、泵車、噴槍機等機械設備需要具有相應專業資格的工程技術人員嚴格按照相應的規章制度操作。但是，目前我國高層建筑施工現場的機械管理比較混亂，經常無證操作機械，這些不規范的行為很可能導致機械傷害事故的發生。

2.3 觸電事故

現代高層建筑的施工現場離不開現代電氣設備。因此，電力供應必不可少。高層建筑的施工現場用電設備多，功率大，在使用中，電線的排列非常混亂，觸電事故時有發生。此外，高層建筑施工現場的一些人為因素，如施工人員的粗心大意、用電安全距離短等，也會導致觸電事故的發生。

3 高層建筑工程施工現場安全事故產生原因

3.1 人為原因

人是高層建筑施工過程中的主體，因此，人為因素是造成高層建筑施工現場安全事故的主要原因之一。因此，現場工作人員的安全意識非常重要。但是，一些施工企業為了減少成本，沒有定期進行安全培訓，一些施工單位直接讓部分外來務工人員從事高層建筑結構的捆綁加固等危險工作；塔吊、挖掘機作業人員不具備持證上崗的條件或證書過期未參加考核；施工人員專業素質不夠，往往不重視安全措施的使用。這些人為因素均容易導致高層建筑施工現場的安全事故。

3.2 施工技術水平不高

近年來，人們的住房需求量不斷增加，為了滿足人們的居住需求，促進國土資源的合理利用，提高土地利用率，高層建筑層出不窮。但通過查閱相關文獻發現，我國許多建筑企業在高層建筑施工過程中，仍采用落后的施工技術，相關施工及質量驗收標準也需要更新。這些落后的施工技術不但會嚴重影響工程的施工質量和進度，并且會在施工過程中出現嚴重的質量問題。因此，施工企業應提高施工技術水平，采用現行施工標準，提高施工的安全性。

3.3 環境原因

高層建筑施工現場往往非常復雜，常受到施工現場周圍環境等因素的影響。當前，高層建筑施工現場為露天，暴雨、降雪等極端惡劣天氣往往會對施工過程造成不利影響，影響施工質量，而由于工程的工期等客觀原因，施工不能中斷，給高層建筑施工現場的安全增加了風險。

3.4 管理因素

項目部目前按照項目要求貫徹落實了事后管理和經驗管理2大安全管理模式，但是還遠遠不夠。在項目的進度管理與質量管理過程中，單純地憑借經驗進行項目管理，無法實現安全控制。事后管理并不能完全解決項目施工過程中出現的問題，也無法做到對項目本身的潛在危險進行預防，因此，不能從根本進行項目安全控制，同時，施工現場的安全控制還存在措施創新力度，管理理念落后等問題。

4 高層建筑風險管理中存在的問題

高層建筑工程施工風險管理中存在的不足主要包括：

1）我國高層建筑施工的風險管理體系還不完善，目前，風險管理的技術定位還不明確，很多公司在設立職能部門時都考慮了風險管理的功能和技術要求，但是專業管理技術人員相對缺乏，風險管理規章制度不健全，施工單位風險重復性不高，操作風險高。

2）施工現場的設備不能完全滿足施工需要。許多大型機械裝置（塔式起重機、起重機等）通常被用于現代高層建筑的現場。但是，我國不同地區的經濟發展水平不同，導致不同地區的建設水平參差不齊。許多高層建筑工地仍然在使用一些落后的機械設備，在施工過程中，很容易出現機械故障，影響施工質量和進度。另外，由于現代高層建筑場地所需的機械設備數量多、種類多，加之許多機械設備比較落后的基本情況，使施工難度加大，給層房屋建筑工程施工安全風險管理帶來了更多困難。

3）企業管理者的風險管理意識不是很強，多數企業的管理者更加關注經濟效益，忽視了風險管理的重要性，沒有把風險管理作為重要的管理內容，沒有對項目風險進行專項管理，導致一些企業即使制訂了相關風險管理措施，也無法避免風險管理帶來的危害。

4）協調配合不足，高層建筑的建設相對復雜，大部分施工過程需要高空作業，這就要求施工人員要有合格的施工技術，在完成這項艱巨任務的同時，在各工種的協調配合中完成施工任務，但目前一些管理部門的制度不完善，管理能力不足，導致施工人員技術水平低、勞動條件不足等問題，施工人員素質不高，施工技術不熟練，對施工項目的安全構成極大威脅，容易發生高空墜落等嚴重事故。

5 高層建筑風險預防管理對策

5.1 創建完善的建筑工程風險管理制度

風險管理的范圍包括工期控制、工程造價控制、工程質量是否符合國家標準等。企業應運用監管手段，引導和控制建設項目風險管理，減少行政干預，盡快完善相關法律法規，及時開展事故風險分析，大力構建建設項目風險管理體系，結合地方的相關法律法規，完善企業自身的風險管理措施，結合國內外相關工程的風險管理措施完善企業的分線管理制度。

5.2 樹立風險意識，慎重實施項目

在高層建筑施工過程中，要研究并理解招標文件每項條款的內容，找出文件中需要修改的地方，對一些模棱兩可的風險問題進行溝通。同時，應特別注意確保施工技術符合相關規范，合同內容符合法律的要求。

5.3 加強項目風險管理和風險預防培訓管理

風險預防管理至關重要，風險預防培訓必不可少，這是確保項目施工風險預防和風險管理控制的基本。

項目部應定期組織工作人員進行培訓：定期組織項目部全體工作人員進行風險預防和風險管理控制制度的學習和培訓，必須貫徹落實所有管理制度，明確管理制度中的獎懲制度。對于項目施工過程中潛在的危險施工段，要注意施工要點和緊急預案等，以應對突發情況。

對于施工班組和分包人員：班組是整個項目施工中最小的工作單元，而分包人員是組成整個項目的最主要的組成部分，要對項目現場進行風險管理，應定期對其進行安全教育，使其明確工程各階段的安全技術操作的細則、技術安全措施、相關現場施工紀律、預防事故的相關措施等。

另外，現場管理人員和監理要定期進行安全檢查，由施工單位和監理單位專職人員進行日常檢查，及時排查現場安全隱患，發現問題及時上報，及時采取相關措施，避免不必要的安全事故發生和經濟損失。

6 結語

高層建筑建設風險的發生過程和處理方式是不同的，因此，進行風險管理時，應結合現場的實際情況以及當地的政策法規等因素，并在施工過程中減少風險操作，采用先進的風險管理方法，將風險管理落實到施工全過程中，突出風險管理的重要性和先進性，促進高層建筑的高質量施工，實現整個施工項目的良好運行促進建筑業的發展。