論學習貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上重要講話

堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利

到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，這是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現；這是對中華民族、對人類都具有重大意義的歷史偉業，必須堅決完成。

3月6日，決戰決勝脫貧攻堅座談會召開。這是黨的十八大以來脫貧攻堅方面最大規模的會議，目的就是動員全黨全國全社會力量，以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，確保取得最后勝利。習近平總書記在會上發表重要講話，充分肯定脫貧攻堅取得的決定性成就，深刻分析打贏脫貧攻堅戰面臨的困難挑戰，對加強黨對脫貧攻堅的領導、高質量完成脫貧攻堅目標任務提出明確要求，為我們堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利、確保全面建成小康社會指明了努力方向、提供了根本遵循。

脫貧攻堅是習近平總書記心里最牽掛的一件大事，花的精力最多。黨的十八大以來，習近平總書記每到一個地方調研，都要到貧困村和貧困戶了解情況，“他們的生活存在困難，我感到揪心。他們生活每好一點，我都感到高興。”2015年以來，習近平總書記就打贏脫貧攻堅戰召開了7個專題會議，每次都圍繞一個主題，分析存在的突出問題、集中研究破解之策、作出工作部署，為的就是千方百計讓老百姓都能過上好日子，確保全面建成小康社會一個都不能少，不能出現一個人掉隊。

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全黨全國全社會共同努力下，我國脫貧攻堅取得決定性成就。脫貧攻堅目標任務接近完成，貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人，貧困發生率由10.2%降至0.6%，區域性整體貧困基本得到解決，貧困群眾“兩不愁”質量水平明顯提升，“三保障”突出問題總體解決，群眾出行難、用電難、上學難、看病難、通信難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決，義務教育、基本醫療、住房安全有了保障，貧困地區經濟社會發展明顯加快。今年脫貧攻堅任務完成后，我國將提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程的減貧目標，世界上沒有哪一個國家能在這么短的時間內幫助這么多人脫貧，這對中國和世界都具有重大意義。這些成績的取得，凝聚了全黨全國各族人民智慧和心血，是廣大干部群眾扎扎實實干出來的，彰顯了中國共產黨領導和我國社會主義制度的政治優勢。

今年是脫貧攻堅戰最后一年，收官之年又遭遇疫情影響，各項工作任務更重、要求更高。必須清醒看到，脫貧攻堅戰是一場硬仗，不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，剩余脫貧攻堅任務艱巨，新冠肺炎疫情帶來新的挑戰，鞏固脫貧成果難度很大，部分貧困群眾發展的內生動力不足，尤其還要防止工作松勁懈怠、精力轉移。脫貧攻堅工作艱苦卓絕，各省區市都層層簽了軍令狀，承諾了就要兌現，沒有任何退路和彈性，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。各地區各部門要堅定不移把黨中央決策部署落實好，確保如期完成脫貧攻堅目標任務。

全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，最艱巨的任務就是脫貧攻堅，這是一個最大的短板，也是一個標志性指標。現在，到了徹底打贏脫貧攻堅戰的時候了！到了把中華民族千百年來的絕對貧困問題歷史性地劃上句號的時候了！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，堅定信心、頑強奮斗，堅決克服新冠肺炎疫情影響，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利，向歷史、向人民交出一份合格答卷！

統籌推進疫情防控和脫貧攻堅

如期實現脫貧攻堅目標任務，本來就有許多硬骨頭要啃，新冠肺炎疫情又增加了難度，打贏脫貧攻堅戰面臨的困難挑戰更為艱巨，必須高度重視，決不能松勁懈怠。

習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上發表的重要講話，深入分析脫貧攻堅戰面臨的困難挑戰，深刻闡明打贏脫貧攻堅戰具備的有利條件，明確提出統籌推進疫情防控和脫貧攻堅的重點任務和重大舉措，對于確保如期完成脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會具有重大指導意義。

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全黨全國全社會共同努力下，我國脫貧攻堅取得決定性成就。但也必須清醒地看到，“行百里者半九十”，脫貧攻堅戰不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的。從決定性成就到全面勝利，還要走最后一段最艱難的路，還要啃下最難啃的硬骨頭，剩余脫貧攻堅任務艱巨，鞏固脫貧成果難度很大。特別是疫情造成一些地方外出務工受阻、扶貧產品銷售和產業扶貧困難、扶貧項目停工，一些疫情嚴重地區幫扶工作受到影響等。面對這些困難和挑戰，必須統籌推進疫情防控和脫貧攻堅，以責任擔當之勇、統籌兼顧之謀、組織實施之能，凝心聚力堅決打贏脫貧攻堅戰。

統籌推進疫情防控和脫貧攻堅，要堅定信心，繃緊弦、加把勁。從實踐看，疫情或災害對減貧進程會產生影響，但疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。當前，經過全國上下艱苦努力，疫情防控形勢持續向好，生產生活秩序加快恢復。只要我們完善相關舉措，鞏固和拓展這一來之不易的良好勢頭，就能為決戰決勝脫貧攻堅創造條件。更要看到，脫貧進度符合預期，我們取得的決定性成就為奪取最后勝利奠定了堅實基礎。現在，脫貧攻堅政策保障、資金支持和工作力量是充足的，各級干部也積累了豐富經驗。關鍵是要防止松勁懈怠、精力轉移，加強疫情防控和脫貧攻堅工作的弦都不能松。要深刻認識到，這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。只要我們堅定必勝信念，堅定不移把黨中央決策部署落實好，就完全有條件有能力奪取脫貧攻堅戰全面勝利。

統籌推進疫情防控和脫貧攻堅，要落實分區分級精準防控策略，將疫情的影響降到最低。加強疫情防控必須慎終如始，繼續抓緊抓實抓細。疫情嚴重的地區，在重點搞好疫情防控的同時，創新工作方式，統籌推進疫情防控和脫貧攻堅，做到兩手抓、兩不誤。沒有疫情或疫情較輕的地區，要集中精力加快推進脫貧攻堅，優先支持貧困勞動力務工就業，多渠道解決農產品賣難問題。要支持扶貧產業恢復生產，加快扶貧項目開工復工，促進扶貧產業持續發展。要做好對因疫致貧返貧人口的幫扶，確保他們基本生活不受影響。要堅持實事求是、一切從實際出發，堅決防止形式主義、官僚主義，減輕基層負擔，讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去。

脫貧攻堅工作艱苦卓絕，收官之年又遭遇疫情影響，各項工作任務更重、要求更高。我們一定要堅定信心、頑強奮斗，以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會圓滿收官！

高質量完成脫貧攻堅目標任務

脫貧攻堅越到緊要關頭，越要堅定必勝信心，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰、攻堅克難，不獲全勝決不收兵。

在決戰決勝脫貧攻堅座談會上，習近平總書記深刻分析脫貧攻堅面臨的形勢，就確保高質量完成脫貧攻堅目標任務作出重大部署，動員全黨全國全社會力量，以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，確保取得最后勝利。

目前看，脫貧攻堅目標任務接近完成，脫貧進度符合預期。但從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰依然艱巨。全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。雖然同過去相比總量不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。同時，新冠肺炎疫情帶來新的挑戰，給我們完成脫貧攻堅目標任務增加了難度。唯有以高度的政治責任感和歷史使命感，迎難而上、攻城拔寨，高質量完成脫貧攻堅目標任務，才能向黨和人民交出合格答卷，兌現我們黨的鄭重承諾。

高質量完成脫貧攻堅目標任務，要敢于攻堅克難，堅決完成既定任務。關于脫貧攻堅戰最后一年的工作，《中共中央、國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》已經作出部署，各地區各部門要抓好貫徹落實，落實分區分級精準防控策略，將疫情的影響降到最低。要繼續聚焦“三區三州”等深度貧困地區，落實脫貧攻堅方案，瞄準突出問題和薄弱環節狠抓政策落實。確保剩余建檔立卡貧困人口如期脫貧，對52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村實施掛牌督戰，國務院扶貧開發領導小組要較真碰硬“督”，各省區市要凝心聚力“戰”，啃下最后的硬骨頭。要鞏固“兩不愁三保障”成果，防止反彈。對沒有勞動能力的特殊貧困人口要強化社會保障兜底，實現應保盡保。

高質量完成脫貧攻堅目標任務，要多措并舉鞏固脫貧成果。加大就業扶貧力度，加大產業扶貧力度，加大易地扶貧搬遷后續扶持力度。保持脫貧攻堅政策穩定，加快建立防止返貧監測和幫扶機制，對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口扶上馬送一程，過渡期內嚴格做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。嚴格考核開展普查，嚴把退出關，堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧，確保脫貧成效經得起歷史和人民檢驗。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，要接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，推動減貧戰略和工作體系平穩轉型，統籌納入鄉村振興戰略，建立長短結合、標本兼治的體制機制，激發欠發達地區和農村低收入人口發展的內生動力，實施精準幫扶，逐步實現共同富裕。

農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務。這個底線任務不能打任何折扣，我們黨向人民作出的承諾必須如期兌現，沒有任何退路和彈性。現在，沖鋒號角已經吹響，讓我們堅定信心不動搖，咬定目標不放松，以昂揚的斗志、飽滿的熱情、旺盛的干勁，合力攻堅、頑強作戰，高質量完成脫貧攻堅目標任務，確保如期全面建成小康社會。

確保經得起歷史和人民檢驗

到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。

習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上強調，脫貧攻堅越到最后越要加強和改善黨的領導，各級黨委（黨組）一定要履職盡責、不辱使命，以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，努力克服新冠肺炎疫情影響，奪取脫貧攻堅戰全面勝利，堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業，確保經得起歷史和人民檢驗。

言必信、行必果，中國共產黨最講認真，說到就要做到。黨的初心就是為人民謀幸福、為民族謀復興，黨中央想的就是千方百計讓老百姓都能過上好日子。打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的底線任務，這個底線任務不能打任何折扣。如期實現脫貧攻堅目標任務，本來就有許多硬骨頭要啃，疫情又增加了難度。現在滿打滿算，今年還有不到10個月的時間，按日子算不到300天，時間一晃就過去了，上上下下必須把工作抓得很緊很緊。要深刻認識這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。各省區市都層層簽了軍令狀，承諾了就要兌現，必須砥礪初心、重諾守信、堅定信心、頑強奮斗，確保全面小康路上一個都不能少。

確保經得起歷史和人民檢驗，就要為脫貧攻堅提供堅強政治保證。黨的十八大以來，我國脫貧攻堅之所以能夠取得決定性成就，最根本的在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，全黨全國全社會上下同心，集中力量攻堅克難，推動脫貧攻堅不斷攻城拔寨。現在，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰依然艱巨。要啃下最后的硬骨頭，全面打贏這場硬仗，必須強化中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，強化縣級黨委作為全縣脫貧攻堅總指揮部的關鍵作用。各級黨委和政府要扛起這一重大政治任務，各級黨政干部特別是一把手要增強政治擔當和責任擔當，以高度的歷史使命感親力親為、一抓到底。

確保經得起歷史和人民檢驗，就要堅決把黨中央決策部署落到實處。中央財政要繼續增加專項扶貧資金規模，各級財政也要保證脫貧攻堅的資金需求，對已經實現穩定脫貧的地方可以統籌安排專項扶貧資金，支持非貧困縣、非貧困村的貧困人口脫貧。要深化東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧，當前最突出的任務是幫助中西部地區降低疫情對脫貧攻堅的影響，長遠看要立足國家區域發展總體戰略，深化區域合作，推進東部產業向西部梯度轉移，實現產業互補、人員互動、技術互學、觀念互通、作風互鑒，共同發展。

脫貧攻堅任務能否高質量完成，關鍵在人，關鍵在干部隊伍作風。要加強扶貧領域作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義，切實減輕基層負擔，讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去。脫貧攻堅工作艱苦卓絕，凝聚了全黨全國各族人民智慧和心血，是廣大干部群眾扎扎實實干出來的。各級黨組織一定要履職盡責、求真務實、真抓實干、拼搏進取，確保取得脫貧攻堅的最后勝利，向黨和人民交出合格的答卷！

決定性成就 世界性意義

今年脫貧攻堅任務完成后，我國將有1億左右貧困人口實現脫貧，提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程的減貧目標，世界上沒有哪一個國家能在這么短的時間內幫助這么多人脫貧，這對中國和世界都具有重大意義。

在決戰決勝脫貧攻堅座談會上，習近平總書記充分肯定我國脫貧攻堅取得的決定性成就，強調脫貧攻堅工作艱苦卓絕，收官之年又遭遇疫情影響，各項工作任務更重、要求更高，號召我們要不忘初心、牢記使命，堅定信心、頑強奮斗，奪取脫貧攻堅戰全面勝利，堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業！

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全黨全國堅持以人民為中心的發展思想，按照黨中央確定的到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困的目標任務，集中力量攻堅克難，全面打響脫貧攻堅戰。這些年，脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深前所未有，成就舉世矚目。我們成功走出了一條中國特色扶貧開發道路，形成了中國特色脫貧攻堅制度體系，書寫了人類歷史上“最成功的脫貧故事”。目前看，脫貧攻堅目標任務接近完成，貧困群眾收入水平大幅度提高，貧困地區基本生產生活條件明顯改善，貧困地區經濟社會發展明顯加快，貧困治理能力明顯提升，中國減貧方案和減貧成就得到國際社會普遍認可。我國在脫貧攻堅領域取得的前所未有的成就，彰顯了中國共產黨領導和我國社會主義制度的政治優勢，凝聚了全黨全國各族人民的智慧和心血，是廣大干部群眾扎扎實實干出來的。

反貧困是古今中外治國理政的一件大事。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，也是我們黨初心和使命的必然要求。我們黨領導人民開展大規模脫貧攻堅工作，取得決定性成就，無可辯駁地向世界證明中國特色社會主義制度的顯著優越性。打贏脫貧攻堅戰，中華民族千百年來存在的絕對貧困問題，將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決。現在，脫貧攻堅到了最后關頭，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰依然艱巨。各級黨委和政府一定要履職盡責、不辱使命，努力把疫情影響降到最低，奮力奪取脫貧攻堅戰全面勝利，向歷史、向人民交出一份合格答卷。

消除貧困，自古以來就是人類夢寐以求的理想。作為世界上最大的發展中國家，中國一直是世界減貧事業的積極倡導者和有力推動者。改革開放40多年特別是黨的十八大以來，我國開啟了人類歷史上最為波瀾壯闊的減貧進程，譜寫了人類反貧困歷史的嶄新篇章。我們在扶貧脫貧領域取得的成就和經驗，為全球減貧事業貢獻了中國智慧和中國方案，贏得了國際社會高度評價，很多國家和國際組織表示希望分享中國減貧經驗。在發展中國家中，只有中國實現了快速發展和大規模減貧同步，1億左右貧困人口共享改革發展成果，14億人共同邁向全面小康。這是一個了不起的人間奇跡，是中國對人類發展事業的偉大貢獻，值得全黨全國各族人民為之驕傲和自豪！我國脫貧攻堅取得的成就理當載入人類社會發展史冊！

“其作始也簡，其將畢也必巨。”讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、一鼓作氣、盡銳出戰、攻城拔寨，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會，書寫人類發展史上的偉大傳奇！

（綜合3月8-12日《人民日報》。作者為該報評論員）