提升外事管理工作價(jià)值，助力國有企業(yè)國際化升級(jí)

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，特別是“一帶一路”的深入推進(jìn)，中國企業(yè)“走出去”，開拓國外市場的機(jī)會(huì)也越來越多。為促進(jìn)企業(yè)的國際化發(fā)展，推進(jìn)國際經(jīng)營活動(dòng)深入開展，國有企業(yè)外事工作也從單一走向多元、從偶發(fā)走向常態(tài)，在企業(yè)的國際化進(jìn)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。本文系統(tǒng)概述了企業(yè)外事管理工作的重要性和價(jià)值、存在的問題，并提出了應(yīng)對策略，以期為企業(yè)的國際化經(jīng)營活動(dòng)提供必要的借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：外事管理 國有企業(yè) 全球化發(fā)展

一、背景

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，全球互聯(lián)互通和對外交流的活動(dòng)也日益頻繁，面臨的問題和挑戰(zhàn)也愈加復(fù)雜。外事管理工作已經(jīng)從因公出國（境）審批、團(tuán)組管理、外事接待等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)范疇拓展到涉外信息收集、溝通渠道建立、盡職調(diào)查、拓展海外市場、海外風(fēng)險(xiǎn)管理等國際交流與合作領(lǐng)域，外事工作依然成為推動(dòng)企業(yè)海外業(yè)務(wù)拓展和國際交流活動(dòng)的最前沿。

二、外事管理的重要性及價(jià)值

外事管理工作是企業(yè)對外交流、貿(mào)易合作的窗口，是企業(yè)堅(jiān)定不移“走出去”的橋梁，是企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造鏈中的支撐性業(yè)務(wù)，為了更好地開展國際交流、整合全球資源、實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全球化戰(zhàn)略，積極參與“一帶一路”建設(shè)，都必須依靠外事管理工作的有力支撐。

1.拓展對外交流渠道，整合涉外資源

企業(yè)涉外經(jīng)營一方面要基于企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，通過合法經(jīng)營、嚴(yán)把質(zhì)量、樹立品牌、履行社會(huì)責(zé)任，并與當(dāng)?shù)卣⒆h會(huì)、民眾、媒體和非政府組織建立良好關(guān)系，改善自身的生存和發(fā)展環(huán)境;另一方面要樹立公共外交意識(shí)，置身國家整體外交戰(zhàn)略部署開展企業(yè)涉外管理，通過自身的行動(dòng)影響國際社會(huì)對母國及自身的看法，消除誤解，提升企業(yè)聲譽(yù)和國家形象，為企業(yè)贏得更為寬松的發(fā)展環(huán)境。

2.聚焦國際視野，拓展國際市場

通過企業(yè)外事工作，充分了解國際市場，積極參與“一帶一路”建設(shè)，不斷擴(kuò)大企業(yè)在海外的影響力和美譽(yù)度。通過舉辦演講活動(dòng)、本地化建設(shè)、組織外籍員工來華、推廣活動(dòng)中國文化等活動(dòng)，向世界友好地展現(xiàn)了企業(yè)文化價(jià)值和品牌形象，持續(xù)推進(jìn)國際化進(jìn)程，擴(kuò)大行業(yè)品牌影響力，不斷發(fā)展壯大企業(yè)的國際化經(jīng)營管理能力。

3.引進(jìn)高端技術(shù)和先進(jìn)管理理念，增強(qiáng)企業(yè)競爭力

企業(yè)的外事工作能夠在國際交流與合作中為公司引進(jìn)高端技術(shù)和先進(jìn)的管理理念、管理經(jīng)驗(yàn)，并將學(xué)習(xí)到的管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行再設(shè)計(jì)，運(yùn)用到自己的企業(yè)管理中。高端技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛟鰪?qiáng)企業(yè)的運(yùn)作效率，引領(lǐng)企業(yè)的未來發(fā)展方向，充分發(fā)揮、挖掘企業(yè)中每位員工的潛力。通過高端技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的借鑒使企業(yè)的財(cái)務(wù)清晰、資本結(jié)構(gòu)合理、投資融資精準(zhǔn)，以優(yōu)質(zhì)的管理來提高企業(yè)競爭力，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、外事管理工作存在的問題

1.繁雜的外事流程難以應(yīng)對急件

國有企業(yè)辦理一個(gè)外事團(tuán)組流程從提出出訪需求到最終完成所有外事流程需要經(jīng)過國有企業(yè)內(nèi)、外部多級(jí)審批，流程繁瑣且需提供的材料多，每個(gè)國家的簽證要求不同且政策變化快，各國簽證辦理周期也長短不一，為外事管理工作帶來了諸多不確定性和不可控性。但為了搶占國際市場先機(jī)，經(jīng)常發(fā)生臨時(shí)且緊急的外事出訪任務(wù)，繁瑣的外事手續(xù)難以應(yīng)對，阻礙了國企外事活動(dòng)的順利開展。

2.外事管理工作缺乏廣泛認(rèn)知性

隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展速度的加快，外事管理工作職責(zé)和內(nèi)容發(fā)生極大的變化，涉及到辦理護(hù)照和簽證的繁瑣流程和復(fù)雜材料、單位內(nèi)外部的協(xié)調(diào)以及其他外事管理工作如政府與國有企業(yè)的雙跨團(tuán)組的辦理等。部分單位或員工認(rèn)為外事管理工作只是“報(bào)文件”、“簽字”的簡單流程性工作，甚至認(rèn)為只要有出訪需求就可以立馬出國（境）或短期內(nèi)拿到護(hù)照和簽證，完全忽略文件審批、證照辦理材料的準(zhǔn)備、護(hù)照和簽證辦理等所需要的周期，給外事管理工作人員施加極大的壓力，加大了外事管理工作的難度。

3.涉外風(fēng)險(xiǎn)加劇

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流不可逆轉(zhuǎn)，但國際安全面臨的不穩(wěn)定性、不確定性更加突出，世界并不太平。霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治、恐怖主義，地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭持續(xù)不斷，使海外項(xiàng)目運(yùn)營的安全風(fēng)險(xiǎn)加劇。國有企業(yè)的海外項(xiàng)目多處于政局穩(wěn)定性相對較差的國家和地區(qū)，且項(xiàng)目的開發(fā)、合作難度及運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)較大。

四、提升外事管理工作價(jià)值的對策

1.正視外事管理工作重要性

外事管理工作是企業(yè)國際化發(fā)展價(jià)值創(chuàng)造鏈中的支撐性業(yè)務(wù)，其工作好壞直接影響企業(yè)在國際市場中的反應(yīng)速度和競爭力，企業(yè)需認(rèn)識(shí)到外事管理工作的重要性。“外事無小事”，外事管理工作直接影響到國際行業(yè)中的政治形象。國企要貫徹執(zhí)行國家外事相關(guān)規(guī)定，牢固樹立外事管理工作的政治和紀(jì)律意識(shí)，加強(qiáng)對外事管理工作的重視，站在政治高度，用長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光與科學(xué)的戰(zhàn)略思維來對國際經(jīng)濟(jì)形勢的各種問題進(jìn)行詳細(xì)的分析與研究，充分把握國際市場動(dòng)向，通過合理安排外事工作占領(lǐng)市場，在國際市場中獲得更好的發(fā)展。

2.打造全方位一體化的外事管理體系

企業(yè)外事管理綜合性強(qiáng)、涉及領(lǐng)域廣、業(yè)務(wù)交叉多。工作內(nèi)容涉及人員、貨物和資金的跨境流動(dòng)、各專業(yè)領(lǐng)域的國際交流、境外機(jī)構(gòu)的管理、品牌形象塑造、跨文化融合等方面的外事活動(dòng)管理。構(gòu)建全方位一體化的企業(yè)涉外管理體系，以企業(yè)國際化戰(zhàn)略為牽引，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)思維和統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化管理業(yè)務(wù)流程，綜合協(xié)調(diào)日常外事管理工作。緊扣“計(jì)劃”和“預(yù)算”管理展開工作，建立專業(yè)化的管理平臺(tái)和共享中心，如差旅管理平臺(tái)、簽證中心等。通過打造專業(yè)職能管理和平臺(tái)化共享中心，構(gòu)建橫向協(xié)同、縱向集中的全方位一體化的涉外管理體系，形成組織合力，提升資源整合調(diào)配能力和專業(yè)化管理水平，助推企業(yè)國際化戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.建立外事業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)服務(wù)機(jī)制

堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的管理原則，不斷提高外事部門服務(wù)企業(yè)對外關(guān)系大局的能力，圍繞企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)、服務(wù)大局，急事急辦、特事特辦，將外事工作的“軟”成績轉(zhuǎn)化成“硬”實(shí)力。同時(shí)外事管理部門應(yīng)主動(dòng)為企業(yè)海外員工提供外事業(yè)務(wù)支持與協(xié)助。一方面，要充分發(fā)揮外事管理職能優(yōu)勢，用好外交部、駐外使領(lǐng)館、各國駐華使領(lǐng)館等外交資源，為企業(yè)國際化經(jīng)營提供政策指導(dǎo)和信息支持等深層次服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，構(gòu)建高效的對外開放與合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)外事業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)靈活管理。另一方面，加強(qiáng)涉外突發(fā)事件預(yù)警信息的通報(bào)和溝通，做到信息共享。積極應(yīng)對涉外突發(fā)事件，加強(qiáng)涉外突發(fā)事件處置工作的研究，提高涉外突發(fā)事件的應(yīng)對處置能力。

4.構(gòu)建外事檔案全流程動(dòng)態(tài)管控

外事檔案是企業(yè)重要的信息資產(chǎn)，是企業(yè)持續(xù)開展國際交流的重要借鑒。隨著企業(yè)信息化建設(shè)快速發(fā)展，自動(dòng)化辦公的全面普及，電子護(hù)照推廣，簽證業(yè)務(wù)逐步網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化，為一站式外事管理系統(tǒng)的建立提供了便利條件。一是要轉(zhuǎn)變工作方式，充分利用外事管理系統(tǒng)優(yōu)勢提高公文報(bào)批效率、縮短資料準(zhǔn)備時(shí)間，實(shí)現(xiàn)出國（境）流程的全方位系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管控;二是要注重風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)因公出國（境）團(tuán)組的保密管理，禁止攜帶涉密載體出國，確保國家秘密和公司商業(yè)秘密安全。赴風(fēng)險(xiǎn)較大國家的團(tuán)組，還應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案。三是要認(rèn)真總結(jié)境外風(fēng)險(xiǎn)防控工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，健全風(fēng)險(xiǎn)管控體系，確保制度落實(shí)落地，進(jìn)一步完善監(jiān)管方式，注重事前把關(guān)、事中監(jiān)測、事后評價(jià)一體化全流程管控。

5.優(yōu)化涉外風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制

高度把握國際形勢，積極開展外事工作，提升涉外安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，探索更加有效的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，及時(shí)地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)的規(guī)避和防范風(fēng)險(xiǎn)，有效地化解風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥地應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦。規(guī)避涉外風(fēng)險(xiǎn)可以從以下幾個(gè)方面著手：一是培育和強(qiáng)化國際文化意識(shí)，規(guī)范外派員工行為，消除文化差異隔閡;二是確保企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，重視產(chǎn)品質(zhì)量，樹立良好企業(yè)品牌;三是加強(qiáng)屬地化經(jīng)營，融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū);四是積極履行社會(huì)責(zé)任，回饋當(dāng)?shù)厣鐣?huì);五是加強(qiáng)與政府或非政府組織的公共關(guān)系管理，降低社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn);六是加強(qiáng)正面宣傳，營造良好輿論環(huán)境。

結(jié)語

外事工作是開拓海外業(yè)務(wù)的起點(diǎn)，同時(shí)也伴隨著整個(gè)國際化經(jīng)營活動(dòng)的全流程，對國有企業(yè)國際化發(fā)展有著舉足輕重的作用。在國有企業(yè)推進(jìn)國際化經(jīng)營戰(zhàn)略的過程中，必須正視外事管理工作重要性、加大外事管理工作宣傳力度、優(yōu)化涉外風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，提升外事管理工作價(jià)值，實(shí)現(xiàn)國際合作管理全面提升，推動(dòng)國有企業(yè)國際化業(yè)務(wù)快速發(fā)展。

作者簡介：

郭遙（1986—），性別：女，籍貫：湖南省株洲市，單位：中車株洲電機(jī)有限公司，職稱：助理經(jīng)濟(jì)師，學(xué)歷：本科，研究方向：外事管理。