深化改革 政策擲地有聲

焦以璇

2019年，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)六次中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》《關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見(jiàn)》《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》等多個(gè)教育文件，這表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)教育的高度重視。我們?cè)诖耸崂?019年中央深改委會(huì)議審議通過(guò)的教育文件，并介紹文件出臺(tái)的相關(guān)背景，敬請(qǐng)關(guān)注。

2019中央深改委會(huì)議審議通過(guò)的教育文件

1月23日

習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第六次會(huì)議

審議通過(guò)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》

文件核心內(nèi)容

要落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，強(qiáng)化教師隊(duì)伍基礎(chǔ)作用，圍繞凝聚人心、完善人格、開(kāi)發(fā)人力、培育人才、造福人民的工作目標(biāo)，發(fā)展素質(zhì)教育，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿義務(wù)教育全過(guò)程，著力在堅(jiān)定理想信念、厚植愛(ài)國(guó)主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長(zhǎng)知識(shí)見(jiàn)識(shí)、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

文件出臺(tái)背景

黨的十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)改革開(kāi)放的全新局面。要對(duì)標(biāo)到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，繼續(xù)打硬仗，啃硬骨頭，確保干一件成一件，為全面完成黨的十八屆三中全會(huì)部署的改革任務(wù)打下決定性基礎(chǔ)。

2019年6月23日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》。

3月19日

習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第七次會(huì)議

審議通過(guò)《關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見(jiàn)》

文件核心內(nèi)容

高校和科研院所是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要力量。要完善相關(guān)制度體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化成果導(dǎo)向，精簡(jiǎn)科研項(xiàng)目管理流程，改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織實(shí)施機(jī)制，給予高校和科研院所更多自主權(quán)。要堅(jiān)持國(guó)家目標(biāo)導(dǎo)向，自覺(jué)服從服務(wù)于國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，分類改革，精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)監(jiān)管。

文件出臺(tái)背景

當(dāng)前，很多重大改革已經(jīng)進(jìn)入推進(jìn)落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，改革任務(wù)越是繁重，越要把穩(wěn)方向、突出實(shí)效、全力攻堅(jiān)，通過(guò)改革有效解決困擾基層的形式主義問(wèn)題，繼續(xù)把增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置來(lái)抓，堅(jiān)定不移推動(dòng)落實(shí)重大改革舉措。

2019年7月30日，科技部、教育部等六部委印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見(jiàn)》。

7月24日

習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議

審議通過(guò)《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》

文件核心內(nèi)容

深化產(chǎn)教融合，是推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，試點(diǎn)先行，充分發(fā)揮城市承載、行業(yè)聚合、企業(yè)主體作用，尊重教育規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用和政府統(tǒng)籌推動(dòng)作用，統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

文件出臺(tái)背景

改革越到深處，越要擔(dān)當(dāng)作為、蹄疾步穩(wěn)、奮勇前進(jìn)，不能有任何停一停、歇一歇的懈怠。要緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，提高改革的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，迎難而上、攻堅(jiān)克難，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、激活力、抓落實(shí)，堅(jiān)定不移破除利益固化的藩籬、破除妨礙發(fā)展的體制機(jī)制弊端。

2019年9月25日，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部等六部委印發(fā)了《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》。

9月9日

習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十次會(huì)議

審議通過(guò)《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見(jiàn)》

文件核心內(nèi)容

要聚焦教師立德樹(shù)人、教書(shū)育人的主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持分類治理、標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查評(píng)比考核、社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園、抽調(diào)中小學(xué)教師等事宜，嚴(yán)格清理規(guī)范與中小學(xué)教育教學(xué)無(wú)關(guān)的事項(xiàng)，切實(shí)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)，讓中小學(xué)教師潛心教書(shū)、靜心育人。

文件出臺(tái)背景

落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)中央確定的各項(xiàng)改革任務(wù)，前期重點(diǎn)是夯基壘臺(tái)、立柱架梁，中期重點(diǎn)在全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)，現(xiàn)在要把著力點(diǎn)放到加強(qiáng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上來(lái)，鞏固和深化這些年來(lái)我們?cè)诮鉀Q體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面取得的改革成果，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型。

2019年12月15日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳公布了《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見(jiàn)》。

11月26日

習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十一次會(huì)議

審議通過(guò)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》

文件核心內(nèi)容

勞動(dòng)教育是中國(guó)特色社會(huì)主義教育制度的重要內(nèi)容。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人，把勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過(guò)程，貫通大中小各學(xué)段，貫穿家庭、學(xué)校、社會(huì)各方面，把握育人導(dǎo)向，遵循教育規(guī)律，創(chuàng)新體制機(jī)制，注重教育實(shí)效，實(shí)現(xiàn)知行合一，促進(jìn)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，要緊緊圍繞確保教育優(yōu)先發(fā)展、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，以優(yōu)化管理體制、完善運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用為突破口，不斷提高教育督導(dǎo)質(zhì)量和水平，推動(dòng)各類主體切實(shí)履行教育職責(zé)。

文件出臺(tái)背景

黨的十九屆四中全會(huì)不僅系統(tǒng)集成了黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的理論成果、制度成果、實(shí)踐成果，而且對(duì)新時(shí)代全面深化改革勾勒出更加清晰的頂層設(shè)計(jì)。要以堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，增強(qiáng)以改革推進(jìn)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系建設(shè)的自覺(jué)性，突出制度建設(shè)這條主線，繼續(xù)全面深化改革，既要排查梳理已經(jīng)部署各項(xiàng)改革任務(wù)的完成情況，又要把四中全會(huì)部署的重要舉措及時(shí)納入工作日程，抓緊就黨中央明確的國(guó)家治理急需的制度、滿足人民對(duì)美好生活新期待必備的制度進(jìn)行研究和部署，實(shí)現(xiàn)改革舉措的有機(jī)銜接、融會(huì)貫通，確保取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。