凝心聚力 攻堅克難加快建設“三型兩網”世界一流能源互聯網企業
——在國網河南省電力公司第七屆職工代表大會第六次會議暨2020年工作會議上的報告（摘要）

國網河南省電力公司董事長、黨委書記 王金行

一、2019年工作回顧

2019年是新中國成立70周年，也是國家電網有限公司“三型兩網、世界一流”新戰略實施的起步之年。一年來，公司上下全面落實國家電網有限公司和省委省政府決策部署，和衷共濟、奮力拼搏，圓滿完成了全年目標任務，各項工作不斷取得新成績、新突破。全年發展總投入360.7億元，連續五年超過300億元；售電量2840億千瓦時，同比增長4.88%。公司各項業績符合預期，發展質效穩中向好，重點工作獲得國家電網有限公司黨組充分肯定，企業負責人業績考核進入A級。

（一）主題教育和巡視整改成效明顯

堅持把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為重大政治任務，緊扣主題主線，一體推進四項重點措施，確保了兩批主題教育前后聯動、有序實施，集中解決了一批思想作風、安全生產、改革發展、為民服務等方面的突出問題，廣大干部員工政治站位、思想認識、作風能力明顯提升。

（二）服務全省工作大局措施有力

全力助推脫貧攻堅，圓滿完成年度電網脫貧鞏固提升工程，累計并網光伏扶貧電站2萬座，及時全額支付電費、補貼14.2億元，嵩縣三合村定點扶貧工作獲省委書記王國生點贊。充分發揮電力綠色調度應用平臺功能，實時監測、精準管控機組排放和重污染企業，優質高效完成191萬戶“煤改電”清潔取暖和168萬千瓦落后煤電機組關停電力保障，電網助推大氣污染防治成效得到省長尹弘充分肯定。業擴報裝精簡環節、壓縮時限、降低成本，營商環境評價“獲得電力”指標位居省直部門第二。落實國家一般工商業電價降低10%要求，減少客戶用電成本33.8億元。年度民生實事、“米”字形高鐵配套等重點工程高標準竣工。

（三）安全生產局面保持穩定

認真貫徹上級關于安全生產各項部署，堅決做到“兩個不出事”“四個百分之百”，圓滿完成年度安全生產目標。安全責任體系不斷健全。理順特高壓建設、運維管理體制機制，規范特高壓建設部門機構設置。扎實開展“防風險、保安全、迎大慶”等專項行動，主、配網線路故障率分別下降10%、43%。加強網絡信息安全技防建設，實現統調電廠和110千伏及以上變電站網絡安全監測裝置全覆蓋。打贏迎峰度夏、三大政治保電等關鍵戰役，得到國家能源局、省委省政府和國家電網有限公司充分肯定。

（四）統籌各級電網協調發展

編制第二監管期電網發展規劃和主網架滾動規劃，豫西外送通道等重點工程納入國家電網有限公司規劃庫。率先完成華中“日”字形特高壓交流環網屬地前期工作。全年完成110千伏及以上項目可研評審386項、核準268項。促請政府簡化電網項目審批流程，研究建立省級線性項目遷改工程“一口對外”協調機制，電網發展外部環境持續優化。青豫直流及其配套工程順利推進，昌吉—古泉、山東環網等特高壓河南段工程按期投運。建成500千伏惠濟擴等主網工程238項、配網工程1萬余項，電網供電能力有效提升。提前完成新一輪農網改造升級，“兩率一戶”指標達到國家規定水平。強化工程質量管控，新鄉北500千伏變電站獲評國家優質工程。

（五）泛在電力物聯網建設扎實推進

編制泛在電力物聯網三年規劃和建設方案，統籌推進31項年度重點任務，“網上國網”等一批項目取得重要階段性成果。省能源大數據中心完成8項場景研發應用，入選國家電網有限公司泛在電力物聯網典型案例。加快蘭考能源互聯網平臺建設，有效提升區域新能源就地消納和用戶能效水平。圓滿完成云平臺、數據中臺和物聯管理平臺試點建設任務，公司泛在電力物聯網基礎架構初步形成。新能源云、多站融合、5G技術應用等業務創新試點在國家電網有限公司率先取得突破。

（六）經營管理質效穩步提升

大力開源增收，完成替代電量145億千瓦時，同比增長7.6%。開展反竊查違專項行動，追補電費和違約金2.4億元。持續降本增效，購入省外低價電量545億千瓦時，購電規模創歷史新高。臺區線損率降至3.99%，實現降損收益4.7億元。推動涉電案件壓降，全年新發觸電案件同比下降20%。

（七）供電服務品質持續改善

大力倡導“一切為了客戶、一切為了市場、一切為了一線”理念，全面打響優化營商環境提升供電服務水平攻堅戰，統籌推進11項重點措施，狠抓“三大領域”突出問題治理，投訴總量由國家電網有限公司最高降至第6位，百萬客戶投訴量降至第20位。持續夯實服務基礎，全面完成供電服務員工“兩清理”“兩規范”，農村供電支撐保障能力和服務質效顯著提升。8個供電所獲國家電網有限公司五星級供電所命名。

（八）重點領域改革取得積極進展

積極推動電力改革，第二監管期輸配電成本監審結論符合預期。交易機構股份制改造有序推進，電力直接交易規模達到1047億千瓦時。省內調峰輔助服務市場在華中電網首家上線試運行。全省30個增量配電改革試點已確定配電區域14個，公司參與的南陽、濮陽試點完成配售電公司組建。有序推進“放管服”改革，分兩批下放事權125項，最大限度激發活力和創造力。落實國家電網公司產業單位改革工作部署，產業單位治理體系逐步健全。職工家屬區“兩供一業”分離移交全面完成。退休人員社會化管理工作取得階段性進展。

（九）隊伍建設持續強化

嚴格規范選人用人，進一步樹立擔當作為的鮮明導向?？h公司領導班子建設提升三年行動圓滿收官。堅持“三個區分開來”，為受到不實反映的干部公開或在一定范圍內反饋了結情況、予以澄清正名?？萍己凸芾韯撔鲁晒S碩，首獲國家電網有限公司管理創新特等獎，牽頭3項國際標準被IEEE立項，實現歷史性突破。落實意識形態責任制，深化主題傳播和品牌建設，農網改造等稿件被《中央領導專供》刊錄。全面落實離退休同志政治和生活待遇，圓滿完成“五小”供電所建設、職工療休養等4件實事辦理，職工獲得感、幸福感不斷提升。公司涌現出一批先進集體和個人，12個班組當選國家電網有限公司、河南省工人先鋒號，2人獲評“中原大工匠”，53人獲評省部級勞動模范，10人獲河南省五一勞動獎章。

二、保持戰略定力，奮力攻堅克難，加快推進“三型兩網”世界一流能源互聯網企業建設

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是公司“三型兩網”三年戰略突破期承上啟下的關鍵一年。國家電網有限公司明確提出了“一個咬定、兩個突破、兩個激發”的要求。強調要堅決咬定戰略目標不放松，保持戰略定力，堅持“三型兩網、世界一流”戰略方向不動搖；強調要奮力突破傳統經營發展方式制約、奮力突破重點改革難題，加快推動企業發展方式從規模擴張型向穩健經營型轉變，進一步釋放改革紅利；強調要深度激發自主創新活力、深度激發黨組織和隊伍戰斗力，凝聚公司上下團結奮進的強大正能量，加快推進“三型兩網”世界一流能源互聯網企業建設。剛剛閉幕的河南省“兩會”，明確了2020年生產總值增長7%的總體目標，發出了決勝全面建成小康社會、確保圓滿收官的動員令。這些為我們做好今年和今后一個時期工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

我們要清醒看到公司當前面臨的新形勢和新任務。一是風險因素集聚疊加。隨著青豫直流工程投運、新能源大規模高比例集中接入，大電網安全穩定運行風險始終存在。作業現場點多面廣、分包隊伍素質普遍不高，現場安全管控任務艱巨。同時，多項改革同步推進，利益群體訴求多元、諸多矛盾交織疊加，保穩定、降投訴、控風險等面臨嚴峻考驗。二是經營形勢不容樂觀。保障電網發展和安全穩定運行所需投資與公司盈利能力不適應的矛盾將更加突出。既要降電價，又要穩增長，還要保利潤的多難問題亟須有效破解。三是改革任務更加繁重。當前電力改革、國企改革和公司內部變革不斷深入，將對公司傳統的經營模式、管理方式帶來深刻影響。同時，公司現行高度集約的管控體制機制，在一定程度上造成了部分業務工作遠離了客戶、市場、一線。我們既要積極適應形勢，堅決落實部署推動改革，又要結合實際謀求發展，更要守住底線防控風險，這就需要我們保持定力，銳意創新，奮力攻堅。四是依法治企任重道遠。近年來，公司高度重視依法從嚴治企工作，不斷加大工作力度，推動規范化管理取得了長足進步。但在落實中央八項規定精神、供電服務等領域還存在部分發熱點和出血點，特別是駐京辦問題再次敲響了警鐘，要求我們進一步提高防范意識和防范水平，持續完善治理體系、提升治理能力。

在看到困難的同時，我們也要看到發展的有利條件和積極因素：從外部環境來看，黃河流域生態保護和高質量發展、中部地區崛起兩大國家戰略在河南交匯，鄭州作為國家中心城市在全國的地位日益突出、示范帶動作用更加明顯，為我省轉型升級、跨越發展帶來了重大歷史機遇，也為我們提振了信心。從電網發展來看，我省是人口大省，城鎮化率低于全國平均水平8個百分點，人均用電量不足全國平均水平的四分之三，用電增長潛力巨大。解決我省“兩交兩直”特高壓大電網安全問題，亟須加快形成華中“日”字形特高壓交流網架和省內500千伏“鼎”字形堅強骨干網架。這些都與國家電網有限公司“保政策、保安全、保增長”的投資導向高度契合，為電網發展創造了有利條件。從公司發展來看，經過歷屆領導班子和幾代豫電人的嘔心瀝血、艱苦創業、接續奮斗，公司構筑了較為雄厚的物質基礎，資產規模、營業收入躋身國家電網有限公司前列；積累了豐富的電網運營管理控制經驗，駕馭大電網的能力日益精純。特別是，我們植根中原大地、服務中原人民，在長期的生產實踐中形成了獨具特色的豫電文化。這一文化吸收了悠久黃河文化和中華傳統文化的豐富滋養，傳承了厚重質樸、愛國愛家、百折不撓、生生不息的價值追求，凝結成上下同欲、忠誠擔當、克難奮進、創新進取的團隊精神，體現為對企業發展的愛護之心、期盼之心、感恩之心，錘煉出一支“特別負責任、特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的豫電鐵軍，這是我們戰勝一切困難的最大底氣！心中有初心、鐵肩擔使命，面對難得的戰略機遇和復雜的形勢挑戰，我們完全有基礎、有條件、有能力取得公司和電網發展的新突破！

公司上下既要深刻認識形勢的嚴峻性和任務的艱巨性，更要把握各種有利條件和積極因素，變壓力為動力，化挑戰為機遇。電網企業的發展實踐告訴我們：只有堅決做到“兩個不出事”“四個百分之百”，才能夯實筑牢公司和電網發展基礎，這是公司不折不扣貫徹落實國家電網有限公司決策部署，堅持底線思維和紅線意識的集中體現和生動實踐，任何時候都不能放松懈怠。只有堅持不懈提升經營質效，加快企業發展方式轉變，才能更好地適應電量增速趨緩、電價空間收窄新常態，這是我們奮力突破傳統經營發展方式制約的客觀要求。只有加快推進改革創新，才能更好地適應發展新形勢，實現轉型升級和高質量發展，這是我們奮力突破改革難題、激發自主創新活力的必由之路。只有提高黨建引領力，持續提升隊伍素質，才能不斷凝聚推動公司和電網持續健康發展的強大合力，這是我們充分激發黨組織和隊伍戰斗力的制勝法寶。公司上下要進一步提高思想認識，始終保持戰略定力，突出“六個著力”，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，奮力開創“三型兩網”世界一流能源互聯網企業建設的新局面。

（一）著力強化黨建引領

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”，也是國有企業的獨特優勢，必須毫不動搖地堅持下去。旗幟鮮明講政治。始終把政治建設擺在首位，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，做到真學真懂真信真用。堅持把服務黨和國家工作大局作為根本出發點和落腳點，主動主責、對標對表，以實際行動踐行政治責任，確保上級決策部署不折不扣落實到位。堅持不懈促融合。要積極推動黨的領導融入公司治理，堅持“雙向進入、交叉任職”領導體制，完善黨委研究討論前置決策機制，充分發揮黨委領導作用。壓緊壓實黨建工作責任，推動黨建工作與生產經營緊密結合、有機融合，解決“兩張皮”問題。樹立大抓基層的鮮明導向，加強基層黨組織凝聚力、號召力和組織力，使基層黨組織真正成為凝聚黨員群眾、支持改革發展、服務生產經營的戰斗堡壘。持之以恒強作風。堅持把紀律規矩挺在前面，不觸“底線”、不碰“紅線”，在大是大非、事關政治原則的問題上，堅決做到旗幟鮮明、立場堅定。要強化結果導向，干工作不只是滿足于做了，而是要追求做成做好，將扎扎實實的成效作為評價標尺。要踐行“人民電業為人民”企業宗旨，破除積弊頑疾，營造新風正氣，以客戶為中心持續提升供電質量和服務水平。

徐強/攝

（二）著力筑牢發展基礎

把牢“兩個不出事”，確?！八膫€百分之百”，是我們做好一切工作的重要基礎和根本遵循，也是公司穩定前行的“壓艙石”。百分之百保證安全生產。壓緊壓實各級安全責任，強化第一責任人擔當盡責，持續加大人力物力投入，在源頭防范、基礎管理、系統治理上下功夫，持續叫響“誰砸公司的鍋，公司就砸誰的碗”，切實提升安全管控能力。百分之百保證隊伍穩定。各級黨組織要切實擔起信訪穩定主體責任，堅持“屬地管理、分層分級”原則，聚焦可能造成重大穩定風險的根源性、管理性問題，細化風險預控要求和應急管控標準，切實把隱患解決在當地，把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態。百分之百保證優質服務。加快優化營商環境提升供電服務水平兩年行動計劃落地，進一步夯實物質基礎、提升服務能力，力爭2020年公司投訴總量在國家電網系統明顯下降，百萬客戶投訴量接近國家電網有限公司先進水平，營商環境“獲得電力”指數評價取得良好成績。百分之百保證輿情防控。健全風險防控體系，完善輿情監測、信息報送和協同處置機制，建立適應新形勢的品牌傳播和風險管控模式，加強新媒體、自媒體以及特殊時期、特殊人群和敏感事項的輿情監控，確保防控有效、輿情平穩。

（三）著力轉變發展方式

要切實轉變觀念，改變以往單純通過加大電網投入滿足電力發展需要的做法，推動公司和電網發展方式轉變，加快實現“兩網”融合發展。轉變電網發展方式。按照安全可靠、先進適用、精準高效的原則，始終保持適度投資規模，建好堅強智能電網，從源頭防控安全風險。創新運用源網荷儲協同互動等手段，以更加經濟的方式解決電網削峰填谷、新能源并網消納、各類新型用能方式大量接入等難題，通過提高能源系統整體效率來降低全社會用能成本，有效化解公司盈利能力與投資需求不適應的矛盾。樹立投資必有效益的理念，堅決杜絕低效無效投資、核價外投資，積極爭取政府在“煤改電”、農田機井等方面政策支持，尋求政企合作“最大公約數”。加快泛在電力物聯網建設。把泛在電力物聯網作為公司戰略轉型的牛鼻子，按照“小投入、大產出”的原則，持續夯實基礎平臺支撐，深化業務場景開發應用，推進移動應用整合，賦能電網建設運營，實現各專業數據共建共享、業務協同管控，提高管理運行效率。大力拓展綜合能源服務、電動汽車服務等新興業務，堅持從發揮屬地優勢、快速響應市場、提升效率效益出發，積極探索“屬地單位+專業公司”協同發展機制，實現優勢互補和整體利益最大化。依托省能源大數據中心、蘭考能源互聯網綜合示范項目，積極探索“平臺+生態”建設，著力培育新業態新模式，加快打造共建共享共治的能源互聯網生態圈，不斷挖掘、培育新的利潤增長點。

姬文慧/攝

（四）著力提升經營質效

更加注重效率效益，加快推動企業發展方式從規模擴張型向穩健經營型轉變，實現高質量、有效益、可持續的增長。在精準投入上下功夫。牢固樹立過緊日子思想，量入為出、量力而行，把有限的資金向保安全、保政策、保增長傾斜，投入到能產生效益的生產環節和重點項目上來，不貪大求洋、大包大攬，不追求超越發展階段和自身能力的高可靠性和過度服務。在精益管理上下功夫。通過技術進步、工藝改進、管理創新、數據驅動等深入挖潛存量，提高現有設備和資產利用效率。強化“度電必爭”意識，千方百計提升業擴效率、推廣電能替代、減少停電作業。完善全口徑輸配電投資核準備案機制，保障輸配電價水平。全力爭取政策支持，優化購電結構。深化多維精益管理，推進業務與價值融合。在精細作業上下功夫。弘揚工匠精神，把嚴謹細致的理念貫穿生產、建設、運行、營銷等各個環節，實現現場作業安全高效。強化法治意識和底線思維，健全完善內控及合規管理制度體系，進一步完善各級法律保障和審計監督體制機制，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

（五）著力推進變革創新

深入踐行“一切為了客戶、一切為了市場、一切為了一線”理念，積極穩妥變革長期以來形成的面向電網的高度集約管控模式，激發公司發展新動能。優化管理體系。以頂層設計為根本遵循，以基層首創為有益補充，以服務客戶和市場為導向，著力構建制度完備、權責明晰、運行順暢、充滿活力的現代管理體系。按照屬地化和專業化相結合的原則，優化電網運維檢修、營銷服務等專業組織管理模式，加大向基層一線放權賦能力度，把業務末端變成市場前端。深化管理變革。深入推進“放管服”改革，實施分類放權授權和業務差異化管控。推動管理部門由傳統管理模式向“服務+監管”模式轉變，提升服務意識和管理質效。著力優化各層級權責界面，實現各類要素、資源的合理配置，最大限度激發基層單位主動性和創造性。強化科技創新。加大科技項目立項、評價等方面的“放管服”力度，完善成果轉化激勵機制，充分調動專業研究力量和職工創新創造積極性。堅持實用實效，合理安排選題方向，防止盲目追求“高大上”“新奇特”和低水平重復研發。

（六）著力激發隊伍活力

事業發展，關鍵在人。要把隊伍建設擺在更加重要的位置，持續提升隊伍能力素質。加強領導人員建設。在其位、謀其政、擔其責，這是對各級領導人員的基本要求。要加強新知識新業務的學習，打破條條框框的束縛，強化互聯網思維，增強處理新問題、復雜問題的能力。要大膽選拔任用敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的領導人員，對于不作為慢作為、作風漂浮、消極懈怠、不敢碰硬的干部堅決調整下來，敢于為擔當者擔當，為干事者撐腰。加強人才隊伍建設。把人才強企作為推動公司發展的核心戰略，健全聚集人才體制機制，聚合各方面優秀人才。完善人才選拔、培養、使用機制，暢通人才發展通道，激勵廣大員工在推動公司高質量發展的實踐中練就過硬本領。大力弘揚勞模精神、工匠精神，用榜樣的力量渲染、帶動廣大員工愛崗敬業、建功立業。

三、2020年重點工作

2020年，公司工作總的要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實國家電網有限公司黨組和省委省政府決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅定“一個目標”，夯實“兩個基礎”，突出“六個著力”，轉觀念、解難題，補短板、勇攻堅，圓滿完成全年目標任務。

一個目標：堅定不移貫徹落實國家電網有限公司“一個咬定、兩個突破、兩個激發”要求，全力服務河南經濟社會發展大局。

兩個基礎：夯實“兩個不出事”“四個百分之百”基礎。

六個著力：著力強化黨建引領、著力筑牢發展基礎、著力轉變發展方式、著力提升經營質效、著力推進變革創新、著力激發隊伍活力。

主要發展和經營目標：發展總投入260.4億元。售電量2980億千瓦時、同比增長4.92%。電費回收率不低于99.95%。綜合線損率7.45%。全面實現年度安全目標。

（一）突出風險防控，確保安全局面持續平穩

保障電網安全運行。深化大電網運行機理研究，制定青豫直流投運后電網適應性措施，完成華中系統保護及河南精準切負荷控制系統二期建設，提升電網抵御故障能力。精心組織特高壓“兩站七線”等791項綜合檢修，完成換流站MR分接開關整治和交流GOE套管隱患排查。完善應急預案，常態化開展培訓演練，著力提升應急演練針對性、實戰性和聯動性。全力做好央視春晚鄭州分會場、全國“兩會”等重大保電工作。

狠抓現場風險防控。強化作業風險分級管控，嚴控高風險作業。加強安全監督體系建設，健全省市縣三級專（兼）職反違章糾察隊，年內完成11家單位安全巡查。加強勞務分包、業務外包等人員管理，推行實名制，把牢作業現場人員準入關。落實設備主人制，因地制宜優化市縣一體化生產管理機制，年內基本實現市縣運檢專業同質化管理。

持續強化安全管理。落實領導人員“一崗雙責”和全員安全責任清單，嚴格執行安全述職和報告制度，強化安全教育培訓。修訂安全工作獎懲細則，加大安全專項獎向基層一線、關鍵崗位人員傾斜力度，對重復發生、性質惡劣的安全事件提級處罰。開展網絡安全防護能力提升行動，實現35千伏及以上變電站網絡安全監測裝置全覆蓋。

（二）突出規劃引領，高質量推進各級電網建設

扎實做好“十四五”規劃。緊盯2024年基本建成世界一流能源互聯網企業目標，統籌河南“十四五”能源、電力重大問題研究，集中力量做好公司“十四五”規劃及電網發展等專項規劃，推動全口徑固定資產投資和外電入豫新通道、500千伏開封東等重點項目納入政府規劃。做深做細前期工作，確保“十四五”中期投產項目及2021年開工項目年內全部核準，全年核準110千伏及以上項目超過150項。

加快重點工程建設。狠抓全過程質量和進度管控，開工南陽—荊門、駐馬店—武漢特高壓河南段工程，力爭駐馬店—南陽交流工程5月底前全線竣工，青豫直流工程6月底前具備雙極低端帶電條件，確?！傲闳毕?、零隱患”按期投產。建成邵陵調相機及春申—摯亭等8項500千伏、47項220千伏工程，全面實現“十三五”主網架規劃目標。

持續補強城鄉配電網。統籌各地區實際和配電網建設需求，差異化制定規劃目標、技術原則和建設標準，對機井通電等政策性投資，積極爭取政府政策支持，合理界定投資界面，按期完成電網改造任務，實現經濟效益、社會效益最大化。聚焦提升業擴報裝集中、重過載突出區域供電能力和可靠性，加快鄭州、平頂山等中心城區變電站落地。堅持“先運維管理、后建設改造”的原則，動態做好低電壓、頻繁停電治理。

（三）突出實用實效，加快建設泛在電力物聯網

持續夯實基礎平臺。加快企業中臺建設，推動全業務數據中心向數據中臺遷移，現代智慧供應鏈等30項業務系統年內上云運行。建立數據管理工作標準和規范，常態化開展數據治理和價值挖掘。深化信息系統“瘦身健體”，清理下線“僵尸”系統。

建設示范引領項目。年內完成能源大數據中心主體工程封頂，10月底前形成符合市場需求的數據產品體系，對外提供新能源消納、能耗監測等數據增值服務。完善蘭考能源互聯網平臺功能，全面完成配網感知、智能用電等項目建設，初步建成蘭考泛在電力物聯網。

積極拓展功能應用。打造統一物聯管理平臺，完成各專業1.5萬臺智能終端接入。做好營配貫通優化提升，挖掘智能電表非計量功能，拓展低電壓監測、故障研判、臺區側停電主動搶修等服務應用。積極推進基層末端業務融合，開發“一機多用”智能作業終端，進一步提高一線工作效率。

（四）突出提質增效，保障依法合規穩健經營

千方百計增收節支。拓展電能替代領域，完成替代電量163億千瓦時。推動電費繳納履約行為納入信用體系，大力開展反竊查違，確保電費顆粒歸倉。持續強化線損管理，年底前臺區線損率降至3.9%以內、高損線路占比不超過5%。推進樓宇用能優化等重點項目建設，力爭年度綜合能源服務收入突破10億元。嚴控各單位業務外包費用，冗員單位業務外包費用壓降5%以上。

持續深化精益管理。加快建設新型資金管理體系，扎實做好收付款“省級集中”。提高工程決算轉資效率，持續開展長期掛賬工程項目清理，確保及時形成有效資產。做好駐鄭單位存量資產統籌調劑和集約利用。建成基于業財深度融合的財務量化分析體系，更好地輔助公司經營決策。

全面強化風險防控。壓實市公司對縣公司管理主體責任。制定淅川縣電業局、龍源花木公司等單位防虧扭虧方案，確保不出現虧損單位。編制合規管理實施細則，建立重點風險庫和底線清單。開展資金管理、營銷管理等專項審計，利用兩年時間實現縣公司、產業單位、直屬單位審計全覆蓋。扎實做好民營企業賬款清欠，嚴防新欠風險。

（五）突出為民宗旨，提升供電服務水平

夯實服務基礎。強化前端營配融合，在市縣公司全面推廣網格化綜合服務模式。完成省營銷服務中心建設，穩妥推進電費核算賬務市級集中，試行市場化交易電費省級核算。實施供電所員工隊伍素質提升專項工程，加快配齊供電所亟須工器具。堅持標桿引領，年底前每個市公司建成1個標桿供電所。健全供電服務稽查監督體系，開展行風與優質服務規范提升專項行動，堅決整治靠電吃電、吃拿卡要等漠視侵害群眾利益問題。

優化電力營商環境。深化生產、營銷和建設“三大領域”問題整治，重點提升供電可靠性、辦電時長等短板指標。嚴格執行總部新修訂的供電服務“十項承諾”和員工服務“十個不準”。全面推廣線上辦電和網上評價，市縣公司年內全部在政務服務大廳設立窗口。推行“陽光業擴”工程，建立信息公開公示機制，堅決杜絕“三指定”。制定科學合理的業擴項目物資定額儲備和領取制度，真正實現物資“隨需隨領”。

助力打贏脫貧和污染防治攻堅戰。積極配合2019年度省級脫貧攻堅考核，力爭蟬聯行業、定點“雙第一”。做好光伏扶貧、灘區安置區遷建、產業扶貧電力保障，高質量完成定點幫扶任務。服務大氣污染防治，全年吸納外電550億千瓦時，合理確定新增新能源開發規模，優化新能源并網服務，確保完成年度消納任務。配合政府全面完成落后煤電機組關停目標。深化電力綠色調度平臺應用，持續提升重污染天氣應急管控水平。

（六）突出激活動能，全面深化改革創新

穩步推進電力改革和國企改革。促請政府合理制定制造業電價調整方案。做好第二監管期輸配電價核價工作，確保輸配電價水平滿足電網發展需要。完成交易機構股份制改造，力爭市場化交易電量突破1100億千瓦時。積極配合地方政府推動增量配電改革試點，按照“宜放則放”原則，公平參與市場競爭，推動公司參與的試點項目混合所有制公司實體化、市場化運營。做好上級政策宣傳解釋，穩妥有序完成退休人員社會化管理。

深化公司內部改革。做好總部第三批“放管服”事項承接，開展“放管服”成效評估，結合實際調整下放事項，持續壓減本部審批事項、簡化審核流程。修訂典型崗位名錄，統一制定主營業務典型崗位說明書，進一步規范崗位管理。穩妥推進“三項制度”改革，深化各級企業負責人業績考核，突出經營效益和優質服務，分類調整業績指標；優化市場化單位負責人考核機制，將市場化業務收入與企業負責人薪酬掛鉤，發揮好考核激勵作用。

加大科技創新力度。聚焦區塊鏈、5G等前沿技術，統籌內外部科研資源，實施智慧網絡關鍵技術及應用等11項總部科技項目攻關。深入推進雙創工作，鼓勵基層創新創造。依托技術標準創新基地，加快公司牽頭的3項國際標準制定，促進蘭考能源互聯網、能源大數據中心等建設經驗和成果向國家標準轉化。

（七）突出穩妥有序，推動產業單位安全穩定健康規范發展

明晰管理責任。落實國家電網有限公司集體企業改革部署，進一步夯實管理主體責任。以公司內部黨組織管理層級為依據，按照“誰主辦、誰負責；誰主辦、誰管理；誰主辦、誰擔責”原則，省市縣公司分別履行主辦產業單位管理主體責任。成立產業指導委員會，對主辦產業單位依法合規經營、安全穩定和資產保值增值等重大事項進行指導。各級歸口管理部門要發揮規劃引領、綜合協調和指導檢查職能，專業管理部門要切實履行監管責任。

白幸福/攝

健全管理機制。按照“三同三不同”原則，在從嚴治黨、安全生產、依法治企三個方面與主業同標準管理；在經營決策、選人用人、薪酬激勵三個方面依法依規充分放權，構建靈活高效、權責對等的市場化管理機制，激發產業單位發展活力。完善產業單位“三會一層”法人治理結構，厘清省市縣公司黨委和其主辦產業單位決策權限和責任界面，夯實產業單位法人主體地位。完善“三重一大”決策機制，在省市公司成立產業單位項目咨詢委員會，充分發揮論證把關、輔助決策作用。

保障穩健發展。深化相關政策研究，進一步明確產業單位發展思路和重點任務，召開專題會議進行統籌部署。堅持“有所為、有所不為”，突出核心業務專業能力建設，聚焦符合總部產業政策導向的項目及與主業密切相關的業務，優化產業布局。深化依法從嚴治企，全面建立監督機制和內控體系，切實防范各類風險。

（八）突出黨建引領，全面深化管黨治黨和隊伍建設

高質量推進黨建工作。強化習近平新時代中國特色社會主義思想大學習、大普及、大落實，堅持把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設的永恒課題和黨員干部的終身課題。認真貫徹公司黨委1號文件精神，推進加強黨的領導和完善公司治理有機統一，圍繞中心工作實施“黨建+”工程，推動黨組織發揮作用經?；⒅贫然?、具體化。統籌抓好意識形態和統戰團青工作。

深化黨風廉政建設工作。學習貫徹十九屆中央紀委四次全會精神，加快構建一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制。建立政治生態評價體系，將研判政治生態作為巡察監督的重要內容。牢固樹立“管業務必須管監督”理念，落實“監督保障執行、促進完善發展”要求，把監督挺在前面，壓實“一崗雙責”。扎實開展“抓整改、除積弊、轉作風、為人民”專項行動，深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。堅決做好巡視整改工作，確保問題整改見底清零。

持續強化隊伍建設。堅持好干部標準，用好各年齡段領導人員，大力培養使用年輕領導人員，實施“雙百提升”工程。突出業績導向，開展領導人員任期、年度、日?！叭灰惑w”考核，落實“三個區分開來”要求，營造激濁揚清、干事創業良好氛圍。統籌各類培訓資源，進一步增強全員培訓的針對性、實效性。

著力營造和諧氛圍。加快融媒體信息系統基本功能建設，強化新聞宣傳和主題傳播，積極回應和引導社會輿論。辦好全員健康檔案、班組減負等5件實事。深化健康食堂建設，切實改善職工就餐條件。做好統籌外補貼政策宣傳解釋，落實離退休人員“兩項待遇”。扎實做好信訪穩定工作。