新時代鄉村旅游業與鄉村振興融合發展途徑研究

王安平 楊可

摘 要：鄉村旅游業發展與鄉村振興密切相關，二者之間相互滲透、相互包含、互相促進、互為聯動，實施鄉村振興戰略與鄉村旅游業融合發展已勢在必行。在融合發展進程中，注重“一融合三結合四依托”的鄉村旅游業發展途徑，處理好“三個關系”，做到理論聯系實際，快速恢復并發展新時代鄉村旅游業，促進美麗鄉村建設。

關鍵詞：鄉村振興;鄉村旅游;發展途徑

[中圖分類號] F302.2 [文章編號] 1673-0186（2020）012-0088-009

[文獻標識碼] A ? ? [DOI編碼] 10.19631/j.cnki.css.2020.012.008

實施鄉村振興戰略給鄉村旅游業帶來了發展機遇，新時代鄉村旅游開發是在突出鄉村性的前提下，結合鄉村實際情況挖掘出旅游資源進行開發與利用。與此同時，必須兼顧與一二三產業的融合發展，通過相互聯動的融合發展，促進農業等產業的升級發展，加快鄉村建設的進程。本文主要研究鄉村振興與鄉村旅游融合發展的價值、意義和途徑，以及后疫情時代率先在全球恢復發展鄉村旅游、建設具有中國特色的鄉村旅游業的重要意義。從我國當前鄉村旅游情況來分析，存在著鄉村旅游規劃缺乏長期性和可持續性;存在同質性且未彰顯鄉村性;鄉村振興與鄉村旅游融合發展的速度、質量、效益都需要提升。對鄉村旅游業與鄉村振興融合發展的研究與應用，旨在改變鄉村面貌、促進農民就業、提高農民生活質量;盡快把有條件的鄉村發展成為宜游、宜居、宜業、宜學、宜康養的美麗鄉村，為國內、國外的旅游者展現中國特色的新時代鄉村建設成果的吸引力。

一、聯系鄉村實際著力發展鄉村旅游業

改革開放促成了中國旅游業的快速發展。自2019年全國第一批鄉村旅游重點村的評選工作開始，國家文化和旅游部、國家發展改革委員會首次啟動了全國鄉村旅游重點村名錄建設工作，并評選、公布了中國第一批320個全國鄉村旅游重點村名單。2020年第二批全國鄉村旅游重點村遴選推薦工作于評選出北京市門頭溝區齋堂鎮爨底下村等680個鄉村，將其列入全國鄉村旅游重點村名錄。僅僅一年的時間，全國鄉村旅游重點村數量在原來基礎之上增加了360個。這一數量與2016年末全國住房和城鄉建設部公布的全國52.6萬個行政村相比還遠遠不夠。從旅游人次統計分析，2017年中國鄉村旅游人次達25億;2018年上升到26.1億;2019年鄉村旅游人次出現第一個峰值，達到30.9億人次，已達到全國旅游總人次一半以上。中國的鄉村旅游已成為新時代鄉村經濟發展的增長點，大力發展中國鄉村旅游意義重大，建設具有中國特色的新時代鄉村任重道遠。2020年第一季度全國鄉村旅游人次明顯下降，到第二季度鄉村旅游開始恢復。在后疫情時代，中國將會在全球率先恢復旅游并發展現代鄉村旅游業，這種快速發展源于中國發展的道路自信，源于鄉村旅游受到業界廣泛關注、引起社會積極反響，源于實施鄉村振興戰略的有效推進。

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好三農問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉村振興戰略。”[1]2018年2月4日，中共中央國務院印發了關于實施鄉村振興戰略的意見。鄉村振興戰略規劃中對鄉村旅游提出了明確的安排，鄉村旅游發展是鄉村振興的重要組成部分，發展鄉村旅游業是鄉村振興的必然選擇;發展鄉村旅游業有助于豐富中國特色旅游業的類型，促進中國旅游業的高質量發展和整體競爭力的提升。“產業興旺”是鄉村振興的經濟基礎，其具有豐富的內涵，不能僅局限于第一產業農業的發展，而應著眼于“接二連三”、一二三產業融合、功能多樣、質量取勝的現代農業產業的興旺與發展[2]。鄉村旅游業是鄉村產業的重要組成部分，其特殊性是密切聯系一二三產業的新產業新業態。“鄉村旅游是涉及旅游、農業、林業、商業、交通、國土、金融等諸多部門和行業的綜合性產業，需要一個多層次、多渠道、多部門的支撐體系支持其發展”[3]。2020年，所有貧困地區全面脫貧，中國農村發展進入實施鄉村振興戰略的重要階段。全面推進鄉村振興戰略是全面建成小康社會、建設社會主義現代化強國的必然要求。“發展鄉村旅游能夠有力地契合和服務新時代國家發展戰略，促進農業提質增效、農民增收致富、農村繁榮穩定，加快統籌城鄉融合發展步伐，是實現鄉村振興的重要途徑。”[4]2018年到2022年是實施鄉村振興戰略的第一個五年，用五年時間為基本實現農業農村現代化開好局、起好步、打好基礎。這就為實施鄉村振興戰略、發展現代農業促進產業興旺、促進農村全面進步、提高農民生活富裕程度指明了路線圖。隨著鄉村建設的發展進步，按照鄉村振興戰略的發展步驟，優先發展農業農村、加快推進農業農村現代化建設是當前鄉村發展的首要任務。目前，通過貫徹落實黨的十九大報告提出的鄉村振興發展戰略，城鄉差距呈逐漸縮小趨勢，鄉村面貌獲得改善，農業產業得到逐步調整，農民收入逐漸提高。這也為鄉村旅游業提供了發展契機。從鄉村振興發展背景來看，發展鄉村產業是當務之急，“大力推進鄉村文化和旅游產業的融合是社會主義新農村建設和新型城鎮化建設的重要組成部分，對于破解農村空心化和滿足人們日益增長的鄉村文化旅游需求以及推進鄉村可持續發展等具有非常重要的意義”[5]。切合實際發展鄉村旅游業、促進區域經濟發展，是實現人民群眾對美好生活要求的重要現實課題。在全面建成小康社會的關鍵時期，我國即將開啟建設社會主義現代化強國的新征程，農業現代化是國家現代化建設的基礎和支撐，農業現代化發展要求顯得至關重要。現代化的農業必然需要現代化的農村;現代化的農村需要發達的非農業產業體系的有力支撐;新時代的鄉村旅游業是發展非農產業的重要途徑。隨著城鄉融合發展和城鎮化、工業化、信息化建設的推進，廣大農村居民生活水平提高，對鄉村發展也有了新的期待，這就需要堅持服務為民、不忘初心的宗旨，因地制宜地發展鄉村產業。“為此，要瞄準城鄉居民消費需求的新變化，以休閑農業、鄉村旅游、農業電商、現代食品產業等新產業新業態為引領，著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，推動農業向二三產業延伸，促進一二三產業融合發展，使農業產業體系全面振興。”[6]源于鄉村振興發展出現的新期望，必然會促進鄉村旅游的多樣化發展，在新的歷史時期，隨著城鄉融合發展和鄉村振興戰略的實施，發展鄉村旅游是適應鄉村振興戰略的重要舉措。

中國特色社會主義的本質要求是關注民生、改善民生，實現共同富裕。中國是一個發展中的農業大國，這一基本國情決定了實現全面小康最艱巨、最繁重的任務在鄉村，在于解決所面臨的具體現實問題，并不斷促進鄉村發展與進步。鄉村與城鎮是人類活動的主要空間，我國鄉村通過城鄉融合發展、新農村建設、脫貧攻堅與鄉村振興戰略的實施，已經取得了顯著的成效。鄉村振興戰略提出“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”二十字方針并提出三步走的發展要求，這就為農業農村現代化及鄉村振興發展目標指明了方向，與此同時，也為鄉村旅游的多樣化發展提出了新的要求。中華五千年的農耕文明形成了豐富的農業生產區域，這些不同區域的鄉村的發展首先是農業的發展。中國的鄉村特色農業、自然村落、鄉村文化等都是鄉村旅游的寶貴資源。用科學的方法論把握鄉村旅游與鄉村振興的內涵實質、實施步驟和目標要求，提高對鄉村振興和鄉村旅游重要性和必要性的認識。在實際工作中，要堅持中國特色社會主義發展理論，堅持一切從實際出發、實事求是的科學發展觀，既因地制宜，又與時俱進地推進各個發展階段的目標任務，不斷促進鄉村振興戰略取得新的進展，創新鄉村旅游的可持續發展模式。從發展邏輯思考，鄉村振興戰略二十字方針涉及的五個方面的內容具有科學性和邏輯性，鄉村全面振興戰略的實施，必然不斷促進鄉村旅游的發展和農業生產的發展，促進鄉村進步、產業融合、農村居民富裕，提升農村居民的幸福感，這也必然需要發展鄉村旅游業，以滿足廣大農村居民對幸福美好生活的需求。

近年來，國內學者對中國鄉村振興戰略、中國鄉村旅游發展進行了一系列有意義的研究。“隨著鄉村旅游的發展及其理論研究的加強，國內學者已在鄉村旅游的概念界定、鄉村旅游規劃及產品開發、鄉村旅游感知與行為、鄉村旅游影響、鄉村旅游文化保護、鄉村旅游土地利用、鄉村旅游利益相關者與社區參與者、鄉村旅游與社會主義新農村建設、鄉村旅游發展路徑與模式、鄉村旅游可持續發展等方面取得了較為豐富的理論研究成果。”[7]但是，對新時代鄉村旅游與鄉村振興的相關研究仍然是值得關注的課題，特別是在后疫情時代，中國旅游發展的研究不僅需要從理論上進行研究，還需要從實際出發開展應用研究。理論聯系實際的研究必須結合后疫情時代的實際、鄉村振興發展實際、撤村合村改革實際，并依托組織引領和人才培養、鄉村基礎設施建設完善、農村公共服務水平提升、鄉村治理、城鄉融合發展、鄉村旅游資源的開發與利用，促進新時代鄉村旅游業健康發展。

二、發展鄉村旅游業和實施鄉村振興的內在關聯

中國鄉村旅游源于20世紀80年代興起的農家樂，經歷了鄉村度假經濟的發展，伴隨新農村建設、脫貧攻堅、鄉村治理、鄉村振興戰略的實施，鄉村發展得到了人才支撐、資金資助、項目扶持。中國的鄉村旅游依托鄉村振興戰略的實施正在向多元服務產業結構方向發展。中國新時代的鄉村旅游業與鄉村振興存在必然的關聯。根據黨中央提出的鄉村振興戰略的目標任務，到2020年，鄉村振興取得重要進展，基本形成政策體系和制度框架;到2035年，鄉村振興取得決定性進展，基本實現農業農村現代化;到2050年，鄉村全面振興，全面實現農業強、農村美、農民富的鄉村振興發展目標。鄉村振興是包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興。

鄉村興則國家興，鄉村衰則國家衰。鄉村興則國家興是中華文明演化的客觀規律，這就是中國文明與西方文明最大的不同之處。鄉村振興戰略是國家發展戰略，是順應廣大農村居民對美好生活的向往與追求做出的重大決策，是實現“兩個一百年”奮斗目標和實現中華民族偉大復興中國夢的必然要求。隨著鄉村振興戰略的不斷推進，鄉村旅游同質化的現象已逐漸被打破，鄉村旅游的新理論、新概念正在促成鄉村旅游的新發展，使現代鄉村旅游內容更加豐富、形式多元發展，不同鄉村的特色優勢均可充分展現出來。理論聯系實際、因地制宜改善和發展鄉村旅游，是建設美麗鄉村、促進農村居民致富的現實要求。

新時代鄉村旅游是旅游者到鄉村觀光學習、康養鍛煉、體驗鄉村生活模式的活動，鄉村旅游的發展已廣泛受到城市居民的關注。新時代鄉村旅游與鄉村振興發展各個階段密切相關，在理論研究與實際發展過程中都存在相輔相成、相互促進的內在關聯。這種相關性主要表現在以下幾個方面。

第一，存在同一性關聯。鄉村振興發展和鄉村旅游發展的發生地都是鄉村，以發展的實際成效使廣大農村居民切實感受到中國特色社會主義制度的優越性。鄉村振興發展和鄉村旅游發展在時間上的一致性表現為同步發展，由于鄉村振興戰略的實施，鄉村基礎設施、公共服務、治理水平等方面都有了較大進步，這就為鄉村旅游帶來了創新的條件和發展的機遇。抓住這一鄉村旅游發展機遇，并根據其鄉村實際以此突出鄉村性，必然會實現鄉村振興與鄉村旅游的同步發展。

第二，具有主導作用和主體作用的一致性。鄉村振興戰略的實施既要依靠政府的主導作用，又要發揮農村居民的主體作用;在實施鄉村振興戰略的過程中，發展鄉村旅游需要政府的引導與指導，也需要基層和群眾的共同創造，拓展農村居民參與鄉村振興和鄉村旅游發展渠道，讓農村居民成為鄉村發展的主體。不同的鄉村區域有不同的自然景觀、不同的區域經濟發展模式、不同的特色農產品，有些鄉村還有獨特的民俗文化、歷史故事、文化遺產，這些優勢都為鄉村旅游業的發展提供了有利條件。快速發展的鄉村旅游業將成為鞏固脫貧攻堅成果、引導群眾致富的重要渠道。

第三，存在三個階段性關聯。鄉村振興戰略分三個階段，在實施鄉村振興戰略的各個階段都需要處理好階段性目標與長期性目標的關系，需要對標鄉村旅游發展階段性發展目標，處理好這種關聯的關鍵是堅持用鄉村振興戰略的二十字方針精準定標定方向。為了使農村居民充分感受到鄉村振興戰略各個階段的發展成果，必須在及時提升農村公共服務水平的同時，通過發展鄉村旅游等方式帶領群眾不斷致富。顯然，鄉村旅游與鄉村振興發展存在著密切關聯的、動態發展的、相輔相成的、與時俱進的遞進關系。

第四，實施鄉村振興戰略與發展鄉村旅游對農村經濟發展都具有重要的推動作用。實施鄉村振興，發展現代農業及現代鄉村旅游業，讓鄉村旅游業成為鄉村度假經濟和農村經濟發展的有效載體，其發展成果所惠及對象相同。二者是相互促進、相互融合、同步發展的協調關系。實施鄉村振興戰略是新時代農村工作的重要舉措，為了讓億萬農村居民有更強安全感、獲得感和幸福感，必然要根據客觀發展的需要，實事求是地提升農村經濟發展水平。

第五，鄉村振興與現代鄉村旅游發展都具有凝心聚力的共通性功能。進入新時代有新任務新要求，深入實施鄉村振興戰略，這對于堅持和加強中國共產黨對農村工作的全面領導，鞏固黨在農村的執政基礎具有十分重要的意義。“三農”問題的根本問題是農民問題，出現農民問題的根本原因是農民不能可持續發展致富。雖然脫貧攻堅任務已基本完成，但是，防止返貧、鞏固成果的工作一刻也不能放松。不忘初心，牢記使命，堅持全心全意為人民服務的宗旨，在實施鄉村振興戰略的進程中發展經濟，提高農民的收入水平，帶領農民走上共同富裕的道路，這是中國共產黨在新時代的重要責任。鄉村振興戰略的實施涉及“三農”的各個方面;現代鄉村旅游的內涵發展與外延發展對鄉村振興發展有積極的促進作用。因此，需著力解決“三農”問題，補齊“三農”現存短板，深入實施鄉村振興戰略，審時度勢發展鄉村旅游，以滿足農村居民對美好生活的期盼。

第六，現代鄉村旅游與鄉村振興具有同步性和融合性發展特征。鄉村振興與現代鄉村旅游發展在時間和空間上都存在必然的相關性。在時間上，發展鄉村旅游與鄉村振興需要同步進行，相互促進;在空間上，國家正在不斷地將農業科技人才、發展項目資金投向鄉村，使鄉村交通達到村村通;使鄉村產業經濟得到可持續發展;使鄉村旅游資源得到有效保護和利用的同時，創新鄉村旅游多元化特色模式，表現出鄉村旅游與鄉村振興的同步性發展特征。

三、鄉村旅游業與鄉村振興融合發展途徑

中國廣大的鄉村區域存在著豐富的、得天獨厚的鄉村旅游資源，根據鄉村旅游與鄉村振興的內涵特征、相互關系、發展要求，聚焦鄉村振興戰略各個時間段的目標任務，需要理論聯系實際、因地制宜地研究與實施現代鄉村旅游的快速發展和可持續發展運行機制。后疫情時代，鄉村旅游業融合發展途徑應考慮以下幾個方面。

（一）注重“一融合三結合四依托”的鄉村旅游發展途徑，快速恢復并發展新時代鄉村旅游業

鄉村振興與鄉村旅游業融合發展勢在必行。產業之間的融合，其實質是將在結構上不同層次的產業相互滲透、相互包含、相互提升、融合發展的產業形態與經濟增長方式。隨著鄉村振興的發展進步，鄉村旅游業在其相互包含中融合發展。在當前形勢下，發展鄉村旅游業，必須思考三個結合。一是結合2020年在全球暴發的新冠肺炎疫情。這一場疫情是百年來在全球發生的最嚴重的流行傳染病，此次疫情的暴發給全球經濟社會造成了前所未有的影響，也給每一個人的生活方式帶來深刻的影響。在后疫情時代，唯有中國有能力、有條件在全球范圍內率先恢復生產生活秩序，恢復鄉村旅游業。與此同時，這也為中國鄉村旅游業的創新變革發展提供了理論研究與應用研究的課題。二是結合當前農村合村并居、鄉鎮調整改革實際。近年來，由于城鎮化發展進程及農村青壯年外出務工等原因，鄉村發生了四點變化：房屋無人居住、田地無人耕種;有些村成為名副其實的空心村;部分鄉村合并，居民相對集中安置;全國鄉村數量在不斷減少。這就需要與時俱進，有針對性地創新鄉村旅游模式。三是結合鄉村振興發展實際。實施鄉村振興戰略幾年來，中國鄉村面貌正在發生變化，鄉村發展進步正向著產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉村的發展目標前進。

后疫情時代，發展鄉村旅游業需要在依托發展中創新。一是要依托技術開發人才的引導作用。學習國內外鄉村旅游開發的成功經驗，結合鄉村實際，穩步發展鄉村旅游產業。高起點規劃鄉村旅游發展定位，精心打造能吸引游客的鄉村旅游觀光景點和體驗田園生活的休閑度假場所，不斷地提高鄉村旅游的發展質量，以滿足不同需求的旅游者的要求，與時俱進地提升鄉村旅游的發展水平。二是要依托特有的鄉村旅游資源。考慮農業生產、農村生活、農村環境三大要素，根據風土民情、田園風光、生活方式、民間文化、優良傳統、經濟發展等鄉村性的旅游資源，以城市居民為主兼顧農村居民的旅游市場，為不同年齡段及不同層次和不同旅游要求的旅游者提供綠色旅游、康養旅游、生態旅游、體驗旅游、家庭旅游、團體旅游、節假日旅游等方面的優越條件。三是要依托全國鄉村旅游重點村遴選推薦工作，在全球范圍內率先恢復旅游業。旅游業以國內大循環為主題，以國內國際雙循環相互促進的旅游發展新態勢，加快發展現代鄉村旅游產業。在全國鄉村旅游重點村的帶動下，密切聯系鄉村實際發展有特色的鄉村旅游業。四是要以鄉村振興戰略為依托，實現鄉村旅游與鄉村振興的同步發展。通過開發鄉村旅游資源、開發鄉村旅游產品等措施，以鄉村旅游業的創新發展帶動其他產業的發展，為加速農村經濟發展和農村居民發展致富創新思路，開辟新的發展渠道。通過鄉村旅游和鄉村振興的同步發展，振興現代鄉村旅游業的發展，實現鄉村全面發展的目標任務。

（二）處理好三個關系，助推現代鄉村旅游業可持續發展

鄉村旅游的發展沒有統一的樣板，只能因地制宜、實事求是發展特色鄉村旅游項目。對于具有一定的旅游資源并具有旅游開發價值的鄉村，應處理好三個關系：一是正確處理鄉村旅游開發與生態環境保護的關系。保護原生態的特殊性和不可替代性，使其具有可持續發展的時間和空間，從而不斷提升鄉村旅游的核心競爭力。“原生態文化表現出的價值性、稀缺性、難以模仿性和難以替代性等特性構成了鄉村旅游業核心競爭優勢和異質性資源。”[8]在開發鄉村旅游的過程中，必須堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，堅持現代鄉村旅游發展與生態環境保護有機統一的綠色、文明發展道路。二是正確處理鄉村旅游開發與農業生產的關系。農業是人類的衣食之源、生存之本。農業現代化發展是國家現代化建設的重要基礎，在國民經濟中最基本的物質生產部門就是農業生產。因此，農業生產是經濟發展的基礎。開發現代鄉村旅游業，以保護和發展現代農業為前提，結合當地資源稟賦，發掘當地特有的農業資源，結合鄉村旅游發展特色農業。與此同時，鄉村旅游業又可以融通農業等產業的協調發展，發揮鄉村旅游的綜合帶動效應，促進一二三產業聯動融合發展。三是正確處理村民、村集體、旅游開發商、旅游項目管理者之間的關系。處理這四者之間的關系，其實質性內容是處理好經濟利益的關系。通過旅游開發，為村民提供力所能及的就業崗位，讓村民從鄉村旅游業的發展過程中獲得穩定收益，這是帶動村民致富的有效途徑之一;在開發鄉村旅游的過程中，會出現公司資金入股參與等旅游開發模式，旅游開發有收益才能使旅游業得到發展。處理好這四者之間的現實關系，可以形成有效的現代鄉村旅游運行機制，通過規范化和制度化的管理，還可以形成現代鄉村旅游發展的長效機制。

（三）營造鄉村旅游優良氛圍，促進美麗鄉村建設

鄉村旅游發展是一個長期的過程，建設宜居、宜業、宜游的美麗鄉村需要一段時間，制定短期發展規劃、中長期發展規劃勢在必行。在鄉村旅游業發展進程中，村黨支部的指導作用是組織保障;政府的資金扶持是前提條件;村民積極性的調動是必然要求;引進外資聯合發展是創新渠道。要求把握這幾個方面的相互關聯、相互制約、相互促進、相互提升的發展邏輯關系，創造有特色優勢的鄉村旅游條件，促進美麗鄉村建設。

首先，落實村黨支部的工作職責。根據《中國共產黨農村基層組織工作條例》，村黨支部的職責之一是：討論和決定本村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設以及鄉村振興中的重要問題并及時向鄉鎮黨委報告。研究與開發鄉村旅游、實施鄉村振興戰略、建設美麗鄉村等工作都需要村黨支部帶領黨員和村民真抓實干，把各項工作任務落到實處。“不同鄉村的改革發展應從實際出發，結合鄉鎮區域規劃調整的實際情況和區域經濟發展的特殊性，充分發揮黨的基層組織的領導核心作用和黨員的帶頭作用，不斷推進鄉村可持續發展，實現農村美、農業強、農民富的發展目標。”[9]鄉村振興戰略的發展任務是新時代農村發展的新目標，村黨支部是新時代鄉村旅游發展和鄉村全面振興的組織保證。在建設美麗鄉村的進程中，同時拓寬現代鄉村旅游業的發展渠道，實現鄉村振興與鄉村旅游融合發展，逐步實現鄉村旅游和鄉村發展與居民致富相結合的局面，這是農村基層黨組織實現鄉村全面振興的重要工作內容，也是鄉村發展和農村居民的必然選擇，是增強鄉村政府服務意識的必然要求。面對現實的“三農”問題新狀況，需要充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用，進一步加強基層組織建設，切實鞏固黨的執政根基，不斷地增強黨組織的凝聚力和號召力。

其次，完善基礎設施建設，為鄉村旅游發展創造條件。鄉村振興戰略正在如火如荼地進行，這已為鄉村旅游業帶來前所未有的發展機遇。鄉村發展的每一步都需要人才和資金的支持，政府加大資金投放力度，不斷完善鄉村基礎設施建設，必然為開發鄉村旅游業注入活力。其一，做到路通、電通、水通、網絡通、快遞通、物流通，這“六通”是開發鄉村旅游的基本條件，有些村還可以做到天然氣通，達到“七通”。其二，提升農村公共安全服務和公共醫療服務水平，逐步縮小城鄉差別，實現均等化發展。其三，采取切實措施，加強法制宣傳，加強鄉村治理力度，改善人居條件，提高鄉村旅游服務質量，提升鄉村旅游行業行業素質。開發鄉村旅游的目的是吸引國內外游客到鄉村旅游觀光、休閑度假、學習考察，做好了上述幾個方面的基本條件，可以讓游客切身感受到鄉村旅游的特別之處，并激發起游客再次游覽觀景、體驗鄉村生活的意向。

再次，調動村民的積極性和主動性，齊心協力建設鄉村。鄉村振興的主體是農民，發展鄉村旅游的主體也是農民。堅持以人民為中心，尊重農民主體地位和首創精神，充分調動農民的積極性、主動性、創造性，這是當前開發鄉村旅游業的重要任務之一。有些農民居住在具有鄉村旅游開發價值的核心區域，有些農民居住在鄉村旅游的受益地帶，有些農民居住在城市郊區，在不同利益驅動之下，重要的是保障農民的物質利益，確保鄉村居民都能感受鄉村旅游所帶來的發展變化，共同建立起發展鄉村旅游產業的信心，通過鄉村旅游聯動其他產業發展，走上共同富裕的道路。

最后，創新鄉村旅游發展渠道，建設美麗鄉村。中國發展鄉村旅游必須突出不同鄉村原有風貌的特征性和人文景觀的異質性。不同鄉村相比，由于自然條件不同、區域經濟發展不均衡，面臨的鄉村旅游具體措施也就不相同。有些偏遠山區所面臨的自然條件具有特殊性，有些平原地區和丘陵地區的產業發展也具有特殊性。根據鄉村性，評估是否適合發展鄉村旅游，不同的鄉村所面臨的鄉村旅游開發項目是不同的，唯一共同之處在于資金問題，即通過招商引資等方式開發鄉村旅游業是創新鄉村旅游發展的重要渠道之一。

（四）推進鄉村振興戰略與鄉村旅游業融合發展

實施鄉村振興戰略和發展鄉村旅游業都是以鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現為目標。鄉村振興是具有特別重要意義的一項歷史性工程，是實現中華民族偉大復興的中國夢、建設中國特色社會主義事業過程中的一項重要的系統工程。鄉村發展、鄉村旅游業發展是相輔相成的兩個方面，這兩個方面有著相互促進的內在關聯。鄉村振興戰略的實施，為鄉村旅游業發展及城鎮化建設提供了前所未有的機遇，“鄉村振興戰略與新型城鎮化融合發展是新時代推進鄉村可持續發展和城鄉融合的戰略選擇，二者互為聯動、相互促進”[10]。鄉村旅游業的可持續發展，必須從實際情況出發，根據鄉村振興發展的實際成效，與鄉村振興融合發展，聯系鄉村實際，制定切實可行的發展鄉村旅游的實施步驟。

深入實施鄉村振興、實現鄉村振興與鄉村旅游發展，這是實施鄉村振興戰略，推動鄉村全面振興目標的任務。當前中國的鄉村振興戰略取得重要進展，基本形成農村振興發展、產業興旺、生態宜居、鄉風文明、生活富裕、治理有效的制度框架和政策體系。在此制度框架及政策體系之下，不斷實施鄉村振興戰略，并促進與鄉村旅游業等產業的融合發展與質量提升，推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織等全面振興。以促進鄉村全面發展為核心發展目標任務，這是中國共產黨實施鄉村振興戰略促進鄉村全方位發展的新時代歷史使命。

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Abstract： The development of rural tourism is closely related to the development of rural revitalization， which infiltrate，contain and promote each other. It is imperative to implement the strategy of rural revitalization and the integrated development of rural tourism. In the process of integration and development， we should pay attention to the rural tourism path of development "one integration， three combinations and four supports"， properly handling the "three relations" and combining theory with practice， so as to quickly restore and develop rural tourism in the new era， and promote the construction of beautiful villages.

Key Words： Rural Revitalization， Rural Tourism， Path of Development