我國冰雪產業發展的困境與對策研究

胡俊英 吳芹 李軍 沈陽大學 體育學院

一、前言

在國際奧委會宣布中國北京獲得2022年第24屆冬季奧林匹克運動會申辦權的那一刻起，冰雪運動開始又一次進入到人們的討論話題中，同時也為我國冰雪運動的發展帶來新的機遇與挑戰[1]。我國的冰雪產業發展總體上呈現南北差異，制約我國冰雪產業的前期開發以及深入發展，想要冰雪產業在我國獲得良序發展，必須讓可持續發展貫穿始終[2]。在這方面可借鑒國外冰雪產業先進發展經驗，特別是冰雪產業的可持續發展理念，同時也在此基礎上推陳出新，從而形成具有我國特色的可持續發展策略。因此，本文在梳理冰雪產業發展現狀的基礎之上，借鑒各方冰雪產業發展成功經驗，為我國冰雪產業的發展提供理論支持。

二、我國冰雪產業發展的困境與機遇

（一）發展困境

1.冰雪旅游產業粗放式發展

冰雪本體產業是冰雪產業發展的核心，包括冰雪競技業和冰雪旅游業。目前我國冰雪競技方面成績逐步提高，在國際競技冰雪的舞臺上有了一席之地；另外，小眾消費向大眾化消費邁進也是一大特點。但是，冰雪旅游產業逐年擴大，大多為規模小、定位不清晰、硬件設施不完善的小型冰場和雪場，硬件設施不達標導致其無法轉型升級為功能全面、產業完善的大型冰雪度假區；冰雪產業發展的先天不足導致以滑雪場為核心的冰雪旅游業呈現粗放式的經營狀態。

2.冰雪外圍產業單一

冰雪外圍產業在冰雪產業的發展中起著重要的作用，包括冰雪用品制造業、冰雪器材裝備等方面內容。目前我國冰雪產業處于起步模仿階段，屬于“摸著石頭過河”，缺乏整體發展的思維。冰雪外圍產業單一，存在布局不合理、結構不完整等問題，出現這種情況主要是由于市場主體盲目進入市場，沒有把握好市場的真實需求和找準定位，急于模仿成功經驗進行投資，致使整個行業利潤降低和大量資源浪費。冰雪旅游用品以及裝備制造等無法滿足市場需要，良性循環的產業鏈條無法形成，這些都成為阻礙我國冰雪產業發展的絆腳石。

3.冰雪中介產業缺乏

冰雪中介產業包括廣告商、贊助、保險幾個方面。有序的冰雪產業中介組織有利于其商業信息的傳播與流通，促進冰雪產業資金的流動和冰雪產業市場的繁榮與發展[3]。其市場廣闊，但是發展起點低，產業發展主干未夯實，結構不完善，體育廣告商、贊助商、保險業沒有相互協調，未形成統一的冰雪中介產業鏈，從事冰雪中介的人員少且從業人員素質低。

4.冰雪產業缺乏品牌

產業品牌是冰雪產業的靈魂，體現產業發展的長期效應。冰雪產業品牌不完全等于賽事品牌，是以賽事品牌輻射的各行各業的品牌效應，對冰雪產業具有忠誠消費者的建立、輻射賽事周邊產品等作用[4]。我國的冰雪產業缺乏賽事推崇，沒有相應的高、中、低質量自主品牌，品牌特色不突出。縱觀我國冰雪產業的發展，冬奧會便是我國大型冰雪產業品牌的發展起點，通過分析目標客戶、改善服務場景、提高贊助的效用等步步為贏，從而觸及冰雪產業品牌的長期效益；另一方面，我國的冰雪產業裝備和器材被國外品牌壟斷，裝備和器材制造技術被國外知名品牌控制，我國嚴重缺乏自主品牌。

（二）發展機遇

1.冬奧會和冬殘奧會推進

從冰雪運動發展角度看，我國冰雪競技運動與群眾性冰雪運動發展水平不匹配；縱觀西方國家冰雪產業發展可見民眾參與的重要性，目前我國冰雪產業發展要想取得良好發展成果，必須提高群眾性冰雪運動參與度，讓群眾成為參與冰雪運動的主體，順勢推進冰雪產業的發展。隨著奧運影響的不斷深入，群眾性冰雪運動普及程度不斷提高，改善了與競技體育運動發展水平不均衡的現狀，為我國冰雪產業的發展，縮小與歐洲國家之間的差距提供一個契機。

2.國家政策支持

從表1可以看出，各省市紛紛響應國家號召將冰雪產業作為新興發展產業，南方地區也是如此。政策支持不僅可以營造良好的發展環境，更重要的是打造了適合冰雪產業發展的上層建筑，為冰雪產業發展提供了體制上的保障；其次，政策導向促使大量社會資源涌入冰雪產業，為冰雪產業的發展提供資源上的保障；最后，國家政策的支持保障了極端情況下冰雪產業的正常運轉。在疫情期間，我國的冰雪產業受到嚴重沖擊，本該繁榮發展的冰雪市場一夜之間盡顯蕭條，市場主體前期的巨額投資得不到回籠。就此特殊情況，國家積極采取復工復產、強化金融支持保障等措施進行經濟復蘇，從而促進消費。

3.社會力量參與

隨著各方面的推動，我國冰雪產業發展的參與主體呈現多樣化趨勢。全國各地各類單位、企業以及個人也紛紛投身于冰雪產業中來；阿里體育、萬達集團、騰訊體育、IDG等都紛紛布局冰雪產業；全國有11家上市公司也加入戰斗隊伍中來，還有的以冰雪產業為風口申請創業公司[3]。

表1 冰雪運動部分政策文件

三、我國冰雪產業發展對策

（一）細化冰雪旅游產業的發展階段

我國的冰雪旅游產業內涵空洞，嚴重缺乏主體內容，國家應在這方面加強對各地冰雪旅游產業的扶持與引導，夯實基礎，從根本上提高冰雪旅游產業的國際競爭力，同時也要避免“抄襲操作”，冰雪旅游產業的發展不是簡單復刻的過程，是要將其打好根基后結合各方面的特色進行創新的過程；另外通過多種手段引進與留住更多優秀冰雪產業開發與管理人才。

（二）豐富冰雪外圍產業

冰雪產業是一個綜合類的產業區塊，其產業鏈條涉及多個行業，要以本體產業為抓手，充分帶動其外圍產業發展。首先，以本體產業為核心，硬軟件設備制造為著力點；明確市場定位，從全局發展角度整合市場資源，合理布局和開發。其次，冰雪旅游產業要轉化經營模式，從單一的體驗式經營向多元化綜合服務體系轉變，不斷完善硬件配套設施，滿足不同消費市場的需求，使消費結構更加多元化。最后，營造良好的投資環境，鼓勵社會資本進入冰雪產業，實現聯合開發、多方投入，促進冰雪產業形成大規模、專業化的發展格局。

（三）規范中介組織

我國的冰雪中介組織的發展長期受到市場忽視，作為一項重要工作內容，在發展過程中需要講規范，我國《體育法》已經對我國的體育中介進行了專門立法，一定程度上保障了冰雪中介產業的權益，直接促進我國冰雪中介產業向目標方向發展。另外，要鼓勵各保險公司與中介合作，提升保險業務供給，推出多種保險產品，引導社會各個階層在參加冰雪運動時購買保險。其次，要努力促進冰雪廣告商、贊助商、保險業相互協調，形成相互統一又相互獨立的有機整體。

（四）打造冰雪產業的品牌

積極創辦具有影響力的賽事以及打造大型綜合冰雪度假區，增強我國冰雪產業的品牌效應，從品牌塑造、品牌融合、品牌維護三個方面推動冰雪產業品牌的可持續發展力度，在品牌塑造過程中迎合時代要求，確定明確的品牌定位標準；此外，要著力宣傳，推動文化交流，促進品牌賽事融合，加強文化資源的利用，打造品牌效應。

四、結語

冰雪產業的有序發展是我國積極備戰2022冬奧會的重要內容，不僅受到國家的大力支持，還在各個領域獲得大眾的廣泛關注。抓住我國當前冰雪產業發展契機，積極整合資源，充分發揮我國的大國優勢，集聚各方力量，綜合各方智慧聚集發力，讓冰雪產業在國家與市場的引導下實現跨越式的發展。另外，我國的冰雪產業發展不僅要看到眼前發展難點，更重要的是順應時代發展目標，做到與時俱進、促進人與自然的和諧共生；冰雪產業發展的各個領域相互聯系又相互獨立，發展主題也不盡相同，認識到聯系和獨立的邊界，充分利用這層關系是實現我國冰雪產業可持續發展的一條不可逾越的必經之路。