大型“城中型”山水景區(qū)綜合交通規(guī)劃探討
——以大南山片區(qū)綜合交通規(guī)劃為例

曹芳 曾柯

（重慶通拓交通規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司 重慶 401120）

1 城中型景區(qū)概念

中國地域廣大，部分城市歷史發(fā)展中將大型山體、水體囊入城市版圖。區(qū)別于城鎮(zhèn)型城市景區(qū)，這些大型山水景觀是城市得天獨(dú)厚的自然景觀資源，但也切割了城市阡陌縱橫的交通骨架，形成了城市里特定的交通區(qū)域，例如重慶的南山風(fēng)景區(qū)、武漢東湖風(fēng)景區(qū)、杭州西湖風(fēng)景區(qū)等。本文結(jié)合典型城中型景區(qū)交通規(guī)劃實(shí)踐，對其規(guī)劃理論與實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)。

2 城中型景區(qū)的交通特點(diǎn)

2.1 內(nèi)部出行需求和對外交通混合

城中型景區(qū)既是生活區(qū)、又是旅游區(qū)，城市生活與旅游出行相互穿插，兩類出行在目的、體驗(yàn)等方面存在巨大差異，但又混合在一起。

2.2 旅游高峰時(shí)段進(jìn)出通道擁堵嚴(yán)重

景區(qū)旅游高峰時(shí)段游客量相較于平常時(shí)段經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)井噴式增長，如重慶中央公園高峰期內(nèi)游客量可達(dá)10萬人，但工作日游客量不足1萬。景區(qū)進(jìn)出通道通常不具備承載旅游高峰期人/車流量的能力，導(dǎo)致進(jìn)出通道擁堵嚴(yán)重。

2.3 景區(qū)外延道路交通量大

山、水型的城中型景區(qū)大多與外部存在地理高差、山體保護(hù)等空間隔離限制，導(dǎo)致起本身外圍道路較少，與其他城市空間聯(lián)系薄弱，難以支撐與城區(qū)的互通共融。

3 大型城中型景區(qū)的交通規(guī)劃原則

優(yōu)先發(fā)展綠色交通，嚴(yán)格限控小汽車。

（1）堅(jiān)持“綠色+”交通主導(dǎo)。

傳統(tǒng)的機(jī)動(dòng)車主導(dǎo)的交通規(guī)劃以保證小汽車出行通暢作為重點(diǎn)，汽車尾氣排放加重空氣污染、交通擁堵、噪音污染。而新型的“綠色+”主導(dǎo)規(guī)劃模式，則以公交優(yōu)先、倡導(dǎo)慢行、限控小汽車為主，實(shí)現(xiàn)舒適步行、騎行空間，節(jié)能減排，改善交通出行環(huán)境。

（2）提供豐富的多樣化需求匹配。

現(xiàn)有景區(qū)交通出行主要依靠小汽車交通，單一供給方式難以匹配多樣化需求，而旅游出行具有極強(qiáng)的個(gè)異性特點(diǎn)，不同人、年齡、性別等都具有差異化的出行需求。同時(shí)，旅游出行還具備慢游性特點(diǎn)，時(shí)間自由度高，非簡單的起終點(diǎn)移動(dòng)。總而言之，旅游出行的需求更加多樣化。

（3）發(fā)揮低碳城市空間的優(yōu)勢。

城中型景區(qū)本身就是綠色低碳的城市空間，具備良好的生態(tài)環(huán)境和景觀優(yōu)勢，若能很好地與交通網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，將會(huì)呈現(xiàn)趣味性、體驗(yàn)性和參與性強(qiáng)的游樂型交通項(xiàng)目，交通出行更加低碳環(huán)保。

4 城中型景區(qū)交通解決思路

面對傳統(tǒng)機(jī)動(dòng)車主導(dǎo)型規(guī)劃帶來的空氣污染、交通擁堵、噪音污染等問題，應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變交通主導(dǎo)模式，以集約化的大容量交通方式為主，同時(shí)倡導(dǎo)慢行，并限制小汽車出行方式。

圖1 綠色＋主導(dǎo)規(guī)劃的交通模式

4.1 營造高品質(zhì)慢行網(wǎng)絡(luò)空間——“網(wǎng)絡(luò)連續(xù)，環(huán)境友好”

構(gòu)建環(huán)線加+主要聯(lián)系線+魚骨狀聯(lián)絡(luò)線的慢行體系。

構(gòu)建環(huán)線：打通生態(tài)步道斷頭路，提高各景點(diǎn)交通可達(dá)性。

提升聯(lián)系線：提升2條縱向軸帶步行空間品質(zhì)，塑造特色空間，主要為崇文路-南山路街道空間提升、黃桷埡環(huán)道街道空間優(yōu)化，發(fā)揮沿山游憩、休閑功能。

改造魚骨狀聯(lián)絡(luò)線：塑造5條橫向街巷空間，實(shí)現(xiàn)與生態(tài)步道貫通融合，促進(jìn)生態(tài)步道與城市空間有效融合。主要進(jìn)行：

路面改造：道路慢行化處理，清理占道停車，確保路面整潔。

立面整治：清除垃圾廣告、亂刻亂畫，粉刷美化沿街外立面，豐富街巷色彩。

規(guī)范標(biāo)識(shí)：規(guī)整沿街店招，新增街巷名稱標(biāo)牌，并設(shè)置步道導(dǎo)向牌，實(shí)現(xiàn)風(fēng)格統(tǒng)一。

增園添綠：將沿街空地規(guī)劃建設(shè)成小游園、小廣場，增添居民休閑場所，提升街巷生機(jī)。

4.2 集約化出行

利用直通智軌系統(tǒng)，突破狹長空間出行約束，結(jié)合智軌沿線主要旅游景點(diǎn)、既有公交停靠站、大型居住及商業(yè)商務(wù)項(xiàng)目開口等設(shè)置智軌車站，實(shí)現(xiàn)了對大南山95%以上用地的有效覆蓋；預(yù)控景區(qū)進(jìn)出軌道交通，突破既有道路交通需求瓶頸，實(shí)現(xiàn)旅游對景區(qū)的快捷直達(dá)；因地制宜構(gòu)建纜車垂直運(yùn)輸體系，突破單一供給滿足多樣需求，通過空中索道、生態(tài)觀光纜車形成獨(dú)具特色的出行方式。

4.2.1 公交——“強(qiáng)化覆蓋，完善設(shè)施”

首先是構(gòu)建等級分明公交線網(wǎng)，強(qiáng)化與周邊景點(diǎn)、商圈的互聯(lián)互通。

再者，完善站點(diǎn)人性化設(shè)施配套，提升候車品質(zhì)。增設(shè)雨棚、候車椅等人性化設(shè)施，提高居民出行舒適度，吸引更多的出行向公交化轉(zhuǎn)移。增設(shè)電子顯示屏、候車指示屏、旅游信息查詢機(jī)等，提高旅游出行便捷性。

4.2.2 小汽車管控

對外：“停車換乘，近而不進(jìn)”。結(jié)合主要上下山通道入口，增設(shè)5處“P+R”停車換乘樞紐，通過大巴、公交車等集約化交通方式接駁上山。

內(nèi)部：“滿足剛需，限制彈性”。內(nèi)部規(guī)劃公共停車場總量減少，布局更優(yōu)，需求不足片區(qū)新增。

4.3 智能交通——智慧引導(dǎo)，科學(xué)管理

4.3.1 限控外來車輛上山

管理：通過電子通行證/車牌識(shí)別+抓拍監(jiān)控的方式限制外部小汽車上山。

4.3.2 建立內(nèi)部智能化行車、停車及人行誘導(dǎo)

（1）設(shè)置行車誘導(dǎo)。

根據(jù)規(guī)劃的P+R停車場有效轉(zhuǎn)變上下山方式，于各上下山通道節(jié)點(diǎn)設(shè)置行車誘導(dǎo)標(biāo)識(shí)，顯示各上山通道實(shí)時(shí)路況及通行時(shí)間，提前誘導(dǎo)分流。

（2）建立內(nèi)部停車指引系統(tǒng)。

通過建立兩級停車指引系統(tǒng)，以智能化手段管理內(nèi)部停車，提高停車泊位周轉(zhuǎn)率。

旅游停車一級指引系統(tǒng)：主要位于各主要上山通道與城市道路交叉口處，引導(dǎo)自駕車快速停車。

旅游停車二級指引系統(tǒng)：各停車場入口處，設(shè)置二級誘導(dǎo)標(biāo)志牌。（3）智慧景區(qū)服務(wù)系統(tǒng)——AI“旅行南山”小程序。

南山智慧景區(qū)服務(wù)系統(tǒng)包含：智慧WIFI、智慧步行導(dǎo)航（AI旅行）、景區(qū)信息展示屏、自助查詢機(jī)、VR旅行虛擬體驗(yàn)系統(tǒng)幾個(gè)模塊模塊，為游客帶來全新的人性化服務(wù)體驗(yàn)。