如何堅持以人民主體地位思想指導秘書輔政工作

◎ 楚心越

秘書工作是由黨政機關作為主導的，對于政務輔助具有重要作用。人民性是無產階級政黨和其領導者領導活動的基本特點，這和秘書活動輔助領導工作的基本特點一致。所以，在秘書輔政工作中，要提升工作的效果，就要始終堅持一個重要指導思想，即以人民為主，筆者依據具體情況，分析怎樣堅持以人民主體地位思想指導秘書輔政工作。

一、要堅持社會主義的輔政方向

秘書在輔政工作中要將中國特色社會主義旗幟貫徹到底，堅持走中國特色社會主義道路，在這一背景下，就要堅持好社會經濟制度、國家政治制度以及社會文化制度。改革開放之后，通過中國共產黨的偉大領導，我國人民也在實踐中走出適合我國國情的中國特色社會主義道路，且基于不斷的實踐形成了相應理論體系。中國特色社會主義就是科學社會主義基本原則和中國實際情況、時代特征進行綜合聯系，現階段堅持這一道理，就是有效的堅持了社會主義。實踐證明，資本主義并非是有效、先進的制度，而我們民族的偉大復興就要堅持社會主義發展道路，通過不斷的實踐來達成，在這個過程中，人民群眾就發揮著重要的作用，只有靠他們積極努力的創造來促進民族發展。秘書工作中就需要為其做好準備工作，發揮自身的歷史責任。

二、全面、正確理解秘書工作根本宗旨，有效的在工作中落實

中央以及地方秘書要做好三服務內容，也就是給直接領導、相關各級領導以及人民群眾進行服務，這意味著不管在哪個時代，秘書工作都有共性以及人民性，所以，在秘書工作中就需要以“三服務”作為指導思想，是其工作的根本宗旨。

當前秘書界對于“三服務”內容的內在關系理解還未實現統一。其中主要就是給人民以及領導提供服務，他們是兩個層次主體，對于這兩個主體提供服務應該如何看待，有一些人覺得服務人民以及領導屬于并列關系，都要給他們提供服務；還有一部分人覺得是遞進關系，除了要服務領導之外，還要服務人民；還有一些人覺得是主從關系，認為秘書工作的“三服務”主要就是給直接領導提供服務，進而體現出為有關各級領導和人民群眾提供服務。這些看法存在差異，但是也有一定的道理，要是用人民主體地位進行看待，那么這些觀點就都顯得較為片面。首先，秘書服務的主體主要是領導和人民，而最高的并不是領導，而是人民。秘書的工作是服務領導，也就是幫助領導發揮出其職能，這也要以服從人民群眾作為崇高宗旨。人民群眾是無產階級政黨的價值觀以及領導觀基本要求，所以，給人民服務就需要制約為領導服務，二者有制約的關系。其次，給兩個主體服務也有依存關系。秘書工作一般主要是給領導提供政務服務，體現出給人民服務，還有些工作需要和人民群眾交往，基于給人民服務，幫助領導完成工作。因此，秘書的“三服務”間的根本關系就體現在制約和依承關系上。所以，“三服務”時，結合其根本宗旨，對其進行概括就是基于直接給領導工作提供輔助以服務人民，基于直接給人民提供服務以輔助領導工作，本質上就是給人民服務。

圖1 秘書工作“三服務”中的根本宗旨

三、強化秘書調研工作，注重求真務實

秘書工作者需要積極的在工作中落實求真務實，最主要的就是切實發展人民群眾的根本利益。求真和務實之間具有緊密的聯系，求真是務實的基礎，務實是求真的必然要求。他們要想做到這一點，就需要注重和加強調研，向人民群眾尋求真理。調研具有重要作用，是對世界進行認識和改造的手段，也是確保各項工作效果的基礎。秘書要想充分發揮出自身的作用，充當好領導和人民群眾的橋梁，就需要先做好調研工作，進而為領導提供參謀。因此，調研是秘書工作較為獨立的重要工作內容，也是滲透在各項秘書實務中的關鍵內容，比如，督查、信息、信訪等。只有做好調查工作，才能夠有發言權，對秘書工作者而言，要想有發言權，就要確保正確的調查，可以看到調查研究的重要意義，且在這個過程中要注重調研的科學性，確保調研的準確性，進而解決主客觀相符的問題，得到真實的情況、認知和真理，才有面對客觀事物發言的權利。當前秘書在調查研究工作中存在一些問題，使得調研的準確性和科學性受到了影響，比如，調研中主要接觸上層，而能夠深入基層的很少；工作中注重聯系干部，不注重深入到群眾中去；調研喜歡去富裕的地方，很少到貧困地區等，再加上受一些因素的影響，讓他們在調研工作中會帶著主觀意識，會拒絕基層單位的呼聲以及意見，或者是進行過濾，和群眾路線以及實事求是的調查原則不相符，沒有貫徹求真務實的作風，自然無法得到真正的發言權，所以，對于這些問題就要積極的進行解決，在調研工作中落實求真務實的風氣，加強發揚該風氣。

四、堅持秘書工作科學評判標準

以往有一些人覺得秘書工作者的“三服務”中，主要是給直接領導服務，自然也要用領導的滿意度當做衡量其工作實績的標準。而這種觀點若是針對秘書工作中的各項日常事務工作進行評價是可以的，但是不能夠只是限制在這些內容上，幫助領導處理相關政務才是最關鍵的，秘書部門協助領導落實處理政務的職能以及輔助領導決策的職能之間具有緊密的聯系，所以，將領導的滿意度當作衡量標準就不合適。所以，要對秘書工作者進行評判，就要以人民群眾的最大利益、為人民群眾擁護當作最高的標準，這也體現出人民的主體地位。