基于共建共享理念的新型社區養老模式

崔麗芳 唐艷

摘 要：中國人口老齡化日趨嚴重，專家預測，65歲以上老人，到2030年預計將增至16.9%。隨之而來的是社會對養老的需求，然而，與人口老齡化速度嚴重不匹配的是中國養老體制的完善及養老資源的配置。很明顯，無論是國家還是家庭，養老正成為一個沉重的負擔，一個嚴重的社會問題，急需找到新的解決之路。事實上，同樣的60歲，對養老的需求有很大的不同，本文據此出發，探索借助現代的科技手段，充分利用社區資源，開創新型社區養老，在不同層次上滿足養老需求，從而降低社會養老負擔，實現子女放心、老人安心、社會省心的共建共享社區養老模式。

關鍵詞：老齡化;養老模式;社區養老;共建共享

一、中國老齡化現狀及社會化養老需求

國家統計局發布數據，中國總人口已逼近14億關口。受計劃生育、生育年齡推后、 丁克等因素的影響，60歲以上老年人口正以每年800萬以上的速度增長，預測至2030年，中國每四個人中將有一人超過60歲。中國65歲以上老齡人口的比例呈持續上漲態勢，2018年老齡人口占總人口比重高達11.19%，這一數據到2030年預計將增至16.9%。隨之而來的是迅猛增長的社會對養老的需求。

我國目前的養老模式，主要有家庭養老和機構養老，以及以補充形式出現的家政養老、居家養老、公寓養老等。但因養老主體、資金、場地、人員、技術等各種因素的影響，以上養老模式都存在著一定的缺點和不足。

首先是家庭養老，獨生子女、長壽，平均每個家庭承擔四個老人的養老，同時還要承擔養家、哺育后代的社會責任，從時間和精力是都很難滿足養老的需求。

其次是機構養老，養老院是第一選擇，然而高高的準入門檻，高昂的養老費用以及專業人員的嚴重缺口，導致養老院的供給率嚴重不足，不僅在數量上是杯水車薪，同時在價格上也不是大眾養老所能接受的。

做為補充形式存在的養老如家政養老、居家養老、公寓養老等，也存在各種的缺點和不足，如難于監督、監控，資質參差不齊，養老質量很難保證。

二、關于養老的需求層次

目前社會上的養老模式，養老的主體和客體完全獨立，之所以有這種誤解，主要是對養老的需求存在誤區。事實上，同為60或65歲的老人，其對養老的需求有很大的差異性，如果能分層次滿足的話，養老服務的設置也可以有很大的改變，從而降低各方的養老成本和養老難度。以下是對養老需求層次的劃分：

（一）社交型養老

對于子女長大，自己身體依然健康的老人來說，他們的生活完全能夠自理，但是空巢、退休等不可避免的事實，讓他們的存在感和生活質量下降。這一類型的養老問題最好解決，完全可以借助社區、社會團體來豐富生活，如老年大學、夕陽紅歌舞團等，滿足其社交的需求。

（二）生存成本型養老

這一類的養老，主要是因養老主體在養老資金獲得方面的需求而產生，我們國家對此已經足夠重視，日益健全的養老保障體系，已基本實現全面覆蓋，目前提供的日常生存保障金，基本能滿足日常生活所需，重大疾病也有相應的幫助獲得途徑，此處不再多述。

（三）看護型養老

對于生活難于處理，或需要專業人士看護管理的老人來講，子女、保姆或專業的養老機構必選其一，可選擇空間不大。

（四）放心型養老

所謂放心型養老，放的是子女的心，安的是老人的心。對于前者，因不能時時處于老人身邊，總擔心有意外無法兼顧，對于后者，總擔心不怕一萬就怕萬一。為了放心和安心，又不甘于離開熟悉的家、不愿意支付養老院高昂的費用。那么，有沒有既放心安心，又開心省錢的養老方式呢？這是我們重點討論的話題。

三、新型社區養老模式構建

完成對養老需求層次劃分后，我們重點對第四種養老需求的滿足模式進行探討。從前面的分析我們不難看出，這一類型需求的共性在于：子女希望老人意外時能第一時間獲得幫助，老人基本可以獨立生活，不需求全天24小時陪護，需要偶而提供一些生活上照顧，發生意外時能被及時發現，及時獲得救治。針對這種需求，我們提出養老模式構建如下：

（一）新型社會養老模式主體構成

新型社會養老模式功能定位于：養老服務資源的整合者。明確這一功能定位后，這一模式的參預者也就明確了。

首先是模式的設計及執行者，建議由專業的公司完成，服務于老人及老人的監護人，負責老人的信息管理、服務的組織提供及對其監控人的信息反饋;

其次是養老服務的實際提供者，老人的日常清潔、飲食、簡單護理的提供，由上述的專業公司審核錄用、下達指令;

最后是專業主體，主要是醫療保障，由上述的專業公司建立定點合作關系，用于處理危、急、難、專的治療看護問題。

（二）新型社會養老模式服務內容

1、建立檔案管理制度

可以委托第三方（建議成立專業公司）或由社會居委會負責，建立社區老人檔案，定期進行老人基本情況及服務需求登記、變更，與其法定看護人建立直接聯系。

2、配備智能家居監控系統

通過布局主要活動場所，在老人隱私許可及安全保證的前提下，建立家內家外的監控系統聯網，用于意外預防和突發事件處理。

3、適當使用動態監控設備

隨著科技的發展，適宜老年人的動態監控設備無論是實時性和功能完備性，都有著長足的進步，能夠滿足日常如體溫、心率、血壓的監控，甚至一些突發性疾病的預防、重要指標跟蹤等，實現靜態、動態的全面跟蹤管理，只要將這些信息共享到監護人和監控中心，就可以對潛在風險進行預防管理或對突出事件進行緊急處理。

4、信息動態監控處理

公司應建立專業的信息處理中心，完成對各種服務指令的下達、信息的反饋處理、隨時分析老人的動態信息并分類處理，如安排服務對象的老人配餐，老人突發疾病的送醫事宜等。

綜上所述，新型社區養老，集老人、老人的監護人、社區資源（如空間、人力）、社會資源（醫院）等資源于一體，實現信息共享、資源共建，實現居于家庭、養于社區、護于社會，借助現代的科技手段，大大降低了養老成本，綜合利用養老空間，將養老的壓力社會化，實現子女放心、老人安心、社會省心。

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作者簡介：

崔麗芳，高級講師、高級營銷師，就職于深圳技師學院，長期從事技工教育，主要研究方向：微小企業運營、項目管理、中外合作辦學模式等。