談如何加強公路路政管理以服務經濟發(fā)展

王永杰

摘 要：近年來，隨著社會經濟的飛速發(fā)展，城市化進程的不斷推進，使得我國的公路建設也在不斷地增加，為人們的出行和運輸提供了極大的便利。為了有效的保證公路的服務能力，就必須要制定出一套良好的路政管理模式，提高公路的使用年限，發(fā)揮公路的服務功能，進而推進我國社會經濟的穩(wěn)定發(fā)展。基于此，本文就當前形勢下，如何解決傳統(tǒng)公路路政管理中存在的問題，完善公路路政管理模式進行探討，希望能提供一些參考價值。

關鍵詞：公路;路政管理;服務;經濟發(fā)展

引言：

公路作為社會經濟發(fā)展中的基礎設施，已經成為人們生產生活中必不可少的組成部分。近年來，我國的公路網絡建設的步伐在不斷地加快，有效縮短了城市之間的距離，加快了運輸的速度，從而有效的促進了社會經濟的進一步發(fā)展。但在公路建設過程中，路政管理并沒有得到及時的完善和改進，其模式仍相對較為落后，無法滿足當前公路建設的需求。因此，需要相關部門及時的轉變理念，對公路路政管理模式積極的進行創(chuàng)新，建立健全的管理制度，進而有效的發(fā)揮出公路的作用，為社會經濟的發(fā)展提供優(yōu)質的服務。

1、加強公路路政管理的意義

公路是社會經濟發(fā)展的基礎設施，是城市之間聯(lián)系的樞紐。公路路政管理則是屬于交通行政執(zhí)法工作中的一種，是國家相關機關對公路所進行的公共事務性管理。開展良好的公路路政管理能有效的延長公路的使用壽命，保障公路的安全，實現公路的可持續(xù)發(fā)展，為人們提供安全、舒適的出行，能對服務經濟也有著重要的作用[1]。

首先，能保證公路的安全通暢。公路是關系國民日常生活的重要基礎設施，也是重要的國有資產，通過實施合理的公路路政管理能夠及時的對公路進行維護、養(yǎng)護，避免公路受到人為或自然的破壞，并且防止出現路權侵害的行為，進而充分的發(fā)揮公路的作用。其次，能促進公路事業(yè)的發(fā)展。公路作為一種基礎設施，其工作的內容也是包含多個方面，如公路建設、養(yǎng)護、管理等等，其中，管理時工作的重點內容，開展科學合理的管理能有效的降低成本的投入，保障公路的質量，從而樹立良好的公路形象，進而促進公路事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。最后，營造良好的經濟環(huán)境。社會經濟的發(fā)展離不開公路的支持，良好的公路路政管理能為經濟建設、招商引資等營造良好的投資環(huán)境。

2、公路路政管理、服務經濟發(fā)展的新舉措

2.1、依法執(zhí)政，規(guī)范執(zhí)法行為

在公路路政管理工作中，需要執(zhí)法人員要做到依法執(zhí)政及規(guī)范執(zhí)法。首先，執(zhí)法人員需要扎實的掌握相關的法律法規(guī)，而且在執(zhí)法過程中做到依法行政。可以定期對執(zhí)法人員進行法律方面的培訓，強化執(zhí)法人員自身法律知識的更新，確保路政管理工作的規(guī)范性、制度性和合理性。其次，對執(zhí)法行為進行嚴格規(guī)范，持證進行執(zhí)法，在遵循執(zhí)法規(guī)范要求的基礎上還需要做到文明執(zhí)法，以達到有效服務執(zhí)法的目的，在社會上樹立路政執(zhí)法部門的良好形象。

2.2、強化監(jiān)管，加強隊伍建設

在路政管理過程中，加強監(jiān)管是重要工作內容，路政執(zhí)法過程存在部分問題，所以強化監(jiān)管是有效手段，也是發(fā)展服務經濟重要方面，路政管理部門要從領導層做起，積極提高自身素質，明確監(jiān)管機制的確立，每個路政管理過程都要有責任人，做好責任監(jiān)督工作，也可以在路政管理過程中，設定制度評測機制，進而通過這種有效評測建立起完善的監(jiān)管策略，提高隊伍建設能力[2]。在日常工作中也要重視其全面發(fā)展，每個工作人員不但要積極提高工作能力，也要推進服務建設能力，從而提高路政管理過程的服務經濟發(fā)展，推動路政管理過程的法制化進程。

2.3、有法必依，健全法律制度

一是由于我國公路建設投資主體呈現多元化，各個地方針對本地實際情況制定了許多符合地方情況的法規(guī)。這種現象在一定程度上行成了各自為政、執(zhí)法不一的混亂局面。所以，國家要頒布有關實施公路管理的法律法規(guī)加強對路政管理部門統(tǒng)一領導，明確各地方各部門的服務職責。二是執(zhí)法人員應貫徹現行的《公路法》，做到“違章必究、違建必查”。與此同時，要增強執(zhí)法人員的責任感與使命感，建立一支剛止不阿、秉公執(zhí)法的公路路政執(zhí)法服務隊伍[3]。

2.4、密切配合，共維路產路權

一是形成路、地、警聯(lián)動執(zhí)法體系為主體的一體化聯(lián)防管理機制，并使之常規(guī)化、科學化、制度化。合理整合分配三方的資源，并且建立定期聯(lián)席會議制度，不定期開展統(tǒng)一整治行動。確保公路經濟效益和社會效益得到良好發(fā)揮。二是通過研究與經驗制定出一套切實可行的路政管理方案力爭由政府牽頭，成立路政整治小組，與其他部門做好配合協(xié)調工作，做到群策群力，形成路政管理工作分工明確、共維路產路權的局面。兩手抓兩手都要硬，真正做到保護路產，維護路權這一路政管理工作的宗旨。

2.5、宣傳教育，營造法律氛圍

一是創(chuàng)新宣傳方法，路政管理人員可以將相應的法律法規(guī)制作成紀錄片、幻燈片等形式向群眾展出。此外還可以通過公路警示牌進行宣傳教育。二是拓寬宣傳渠道，可以通過網絡、報刊、廣播、電視、光盤等多種方式宣傳，以此擴大宣傳的覆蓋面，促進公眾了解公路法規(guī)，自覺維護公路的暢通與安全。三是明確宣傳對象，開通路政咨詢熱線，解決廣大群眾提出的各種路政管理相關問題，與此同時，在公路收費站、附近的加油站、停車場、公路沿線的鄉(xiāng)村等地點集中發(fā)放路政管理指南，同時現場解答關于路政法律方面問題。

結語：

綜上所述，加強公路路政管理可以保證公路的實用價值、促進公路事業(yè)發(fā)展、營造良好的經濟發(fā)展環(huán)境。相關部門必須重視系統(tǒng)性與長期性相結合，保證實施過程的合理與合法性，在管理過程也要針對服務經濟相關內容，形成管理過程的有效循環(huán)，進一步建立有效的路政管理發(fā)展機制，從人員工作內容人手，積極進行服務指導，保護路產、維護路權，從公路管理過程的經濟建設人手，明確路政管理與服務經濟發(fā)展之間的關系，嚴格依據國家相關標準和法律法規(guī)進行，確保我國公路管理的高效實施，從而為經濟建設創(chuàng)造更加優(yōu)越的基礎條件，提高發(fā)展效率。

參考文獻：

[1] 任敬葉.談如何加強公路路政管理、服務經濟發(fā)展[J].財經界（學術版），2018（02）：62

[2] 白玉.談如何加強公路路政管理、服務經濟發(fā)展[J].科技展望，2016，26（36）：149-150

[3] 陳麗艷.淺析如何加強公路路政管理、服務經濟發(fā)展[J].科技視界，2014（07）：311