論云南在“一帶一路”建設中的戰略定位

李宏 徐長志

摘 要："一帶一路"指"絲綢之路經濟帶"和"21世紀海上絲綢之路"，是中國為推動經濟全球化深入發展而提出的國際區域經濟合作新模式。“一帶一路”的國家開放戰略與云南關系密切，是向西開放戰略中的前沿和窗口。本文通過對一帶一路的分析和云南在一帶一路中的作用分析來闡明一帶一路和云南的關系。

關鍵詞：一帶一路; 云南

“一帶一路”貫穿歐非大陸，連接東南亞經濟圈、中亞和發達國家經濟圈，在"和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏"的理念下，成為我國未來發展中具有極大包容性、開放性的區有合作平臺，是促進共同發展、實現共同繁榮的合作共贏之路，是增進理解信任、加強全方位交流的和平友誼之路。

一、云南在“一帶一路”建設下的地緣優勢

發揮云南區位優勢，推進與周邊國家的國際運輸通道建設，打造大湄公河次區域經濟合作新高地，建設成為面向南亞、東南亞的輻射中心，促進我國區域協調發展，及推動全面開放格局，堅持引進來和走出去、遵循共建共商、加強創新能力開放合作，努力實現更高質量、更高效率、更加公平、更可持續的發展。

云南在中國的地理位置上，東連黔桂通沿海，北上川進中原，南下越老大新馬，西接緬甸連印巴，具有獨特的區位優勢，是中國通往東南亞地區最近的路上陸上通道，不僅是古代南方絲綢之路的重要組成部分，而且連接了北方絲綢之路和海上絲綢之路，形成了中國、緬甸、孟加拉國、印度等印度洋沿岸國家之間網狀思路交往體系，與東南亞，南亞國家的地緣相近、血緣相親、利益相容。

云南在具備這些優勢的同時，由于云南省地處我國西南邊陲，省域內地貌復雜，生態脆弱，貧困面較大;城市與農村之間、山區與壩區之間、邊疆與內地之間、不同民族之間發展不平衡等問題日益突出。而一帶一路的提出，無疑是給予云南在發揮自身優勢的同時也促進了自身往更平衡、更健康、更可持續的方向上發展。

二、“一帶一路”下云南的機遇

云南是少數民族的集聚地，民族文化之間的差異性較大，且云南的地勢復雜多樣，部分地區可耕種面積少，農業發展落后，交通不便，與外界的交流極少，且人民不愿走出去，而這樣的條件下，即使云南資源豐富，但在各類的條件限制下，未能得到有力的發展，而這樣情況下的云南無疑需要機遇來進行發展，這樣的情況下任何機遇的到來無疑都是一股新的生命力。國家戰略的機遇，國家加快推進“一帶一路”、長江經濟帶、京津翼協同發展戰略，加快沿邊開發開放，出臺與周邊國家基礎設施互聯互通規劃，有利于云南省由邊緣地區和“末梢”變為開放前沿和輻射中心;差別化經濟政策機遇，國家的重大基礎設施建設向西部傾斜，制定出臺了西部地區鼓勵類產業目錄，對貧困、民族地區實行特殊幫扶政策，有利于我省加快消除基礎設施落后的條件制約，加快短板的補給;全面深化改革機遇，國家電力體制改革，投融資體質改革等國家頂層設計即將出臺，有利于云南省做好“電和邊”這兩大部分，把資源和區位優勢轉化為競爭優勢;國家工程的重大機遇，云南省有26個重大項目納入國家加快推薦互聯互通、生態環保等騏達領域投資工程包，有利于我省改善基礎設施條件，促進企業的轉型和升級。國家將實行的養老健康家政、旅游等6大領域消費工程，有利于凸顯出云南省的生態優勢、氣候優勢，拉動消費，促進服務業的體質增效。

“一帶一路”的推進和實施打破云南經濟發展瓶頸，為云南省的發展創造了一個良好的投資環境，吸引了國內外企業來云南投資，把云南省建成了產業發展的集聚區，國內外其他企業出口南亞、東南亞的根據地;出臺了許多切實可行又具有足夠吸引力的優惠政策，吸引關鍵領域的急需人才，切實解決了人才的合理要求，使其能夠安心工作，更好的為云南省的發展貢獻力量;積極響應十九大報告中的建設開放型經濟體系建設，主要有兩個方面：第一是硬件設施，像國際運輸通道建設等，第二個是，制度層面的建設，加強了同周邊國家經貿合作平臺的建設，加快了云南省的經濟發展，為云南省更好的“引進來，走出去”提供了制度保障;這一理念，結合了云南省自身的實際情況，內部形式，開辟的一條適合發展的新道路。首先，在“一帶一路”的推行下，云南省憑借著自己的獨特區位優勢，成為了我國眾多企業向南亞、東南亞地區進發的“根據地”這一根據地的建設。“一帶一路”的推進實施，不僅給云南帶來了不可限量的經濟收入，同時也提高了人們對云南的認知度，而不僅僅只是停留在“騎大象、窮鄉僻壤、沒有城市”的認識上，為國人、為全世界人民展示了不一樣、有魅力的云南色彩。

三.云南在“一帶一路”建設中的地位

2013年9月，習總書記在哈薩克斯坦最早提出，“一帶一路”戰略與云南密切相關。“一帶一路”的戰略結構，就是需要我國與歐亞大陸形成一個整體，通過海上絲綢之路，通過APEC又與美洲聯系。在這一前提下，重新提出了“怎樣開發過大西南，重振南絲路”這樣一個話題。在世界地域中，云南是亞洲地區的地理中心，省會城市昆明是亞洲五小時航空的中心，也是南北方向貫通亞洲泛亞鐵路等國際大通道與東西方向聯系亞非歐三大洲，貫穿三大洋的新亞歐大陸橋的重要交通樞紐。因此，云南具有獨特的地理優勢，充分展示云南在一帶一路中的重要戰略地位。于是中央中央交給云南的首要任務就是使云南成為中國面向南亞、西南開放的重要“橋頭堡”，而中國就成為了對外開放的一個重要窗口和平臺，同時云南在整個國家的戰略中由過去改革開放的末梢成為了“一帶一路”中推行西南發展的前沿。

云南位于南方絲綢之路、北方絲綢之路和海上絲綢之路的重要結合點，在“一帶一路”戰略中，云南是溝通“三路”連接“兩洋”打通“兩州”的重要節點，在向西開放戰略中具有門戶作用;隨著我國市場經濟體制不斷完善，云南不斷加大對外開放的力度，對內聯外引的綜合交通體系進行有效完善，橋頭堡建設得到高度重視，從而是云南在一帶一路中的門戶作用奠定了基礎;北方絲綢之路經濟帶中，西南地區最主要的就是云南，雖然云南的地形復雜，但是有豐富的自然資源、礦場資源、能源資源、土地資源和旅游資源，是21世紀戰略能源和資源基地之一，為南方絲綢之路的發展提供了不可或缺的要素。

結論：

“一帶一路”的推進實施是當今全球化、多極化等條件下的必然趨勢。一帶一路是推動形成全面開放新格局、激發社會創造力、發展活力，實現更高質量、更加高效公平、可持續發展的重要措施。在享受一帶一路給云南所帶來機遇的同時，積極發揮云南的戰略性作用，實現兩者相互促進相互發展，實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺，增添共同發展新動力，縮小南北發展差距。

參考文獻：

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作者簡介：

在校學生：李宏（1994-10-01），女，漢族，云南大理人云南民族大學馬克思主義學院2018級馬克思主義基本原理在讀研究生。