政黨如何引領(lǐng)社會？*
——后單位時代的基層黨組織與社會之間關(guān)系分析

■田先紅

［內(nèi)容提要］與已有成果多運用“政黨組織社會”的理論框架來分析中國共產(chǎn)黨的基層組織與社會之間關(guān)系不同，本文將新時代中國共產(chǎn)黨的基層組織與社會之間關(guān)系納入“政黨引領(lǐng)社會”的分析框架之中。特定的社會結(jié)構(gòu)為黨組織引領(lǐng)基層社會的路徑和方式提供了社會基礎(chǔ)，而黨也通過其組織架構(gòu)、制度安排、意識形態(tài)和行為策略對社會予以重組與再造。在基層黨組織與社會相互交融、滲透的過程中，黨的引領(lǐng)功能得以實現(xiàn)。基層黨組織引領(lǐng)社會的機制表現(xiàn)為政治機制、組織機制、吸納機制和服務(wù)機制，它們分別構(gòu)造了基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、凝聚力和回應(yīng)力。在新時代的基層黨組織建設(shè)中，應(yīng)該找準黨建的基本單位，吸納積極分子參與，使黨組織真正融入基層社會治理之中。

政黨與社會的關(guān)系問題是政黨研究的重要領(lǐng)域。長期以來，中國共產(chǎn)黨治國理政所積累的重要經(jīng)驗引起海內(nèi)外學(xué)者的密切關(guān)注。在蘇聯(lián)等原社會主義國家，共產(chǎn)黨紛紛喪失領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，中國共產(chǎn)黨卻能夠保持長期穩(wěn)定的執(zhí)政地位，其中的奧秘一直是學(xué)界關(guān)心和探討的話題。已有研究多從宏觀的角度來分析中國共產(chǎn)黨保持長期執(zhí)政地位的原因和機制，本文則側(cè)重從微觀的視角揭示中國共產(chǎn)黨的基層黨組織與社會的關(guān)聯(lián)機制：在基層社會治理中，中國共產(chǎn)黨的基層組織與社會是如何連接的？黨組織是如何滲透、引領(lǐng)基層社會的？……