孟中印緬國際經濟走廊國際產能合作研究

劉主光　周偉

【摘要】孟中印緬經濟走廊是連接東南亞、南亞、東亞三大經濟板塊的紐帶。該經濟走廊可以通過孟加拉、中國、印度、緬甸四國經濟的發展來帶動整個亞洲經濟的共同發展。孟中印緬經濟走廊是六大經濟走廊之一，是一個具有創新特點的國際經濟合作。該經濟走廊組成了南方絲綢之路的非常重要的經濟帶，因此，更好地促進孟中印緬經濟走廊產能合作，也可以更好地促進我國全面對外開放的國策。

本文將通過UN Comtrade 數據庫中2017年的統計數據，構建了用來評估孟加拉國、中國、印度、緬甸這四個國家的產業國際競爭力的評價指標體系，通過比較優勢分析和競爭優勢分析，對我國與孟加拉國、印度、緬甸的國際競爭力現狀進行了數據計算研究，進而分析出各國開展產能合作的優勢產業。

【關鍵詞】孟中印緬國際經濟走廊產業國際競爭力國際產能合作

一、引言

孟加拉國-中國-印度-緬甸經濟走廊包括兩個世界上最大的發展中國家-中國和印度，以及不發達國家-緬甸和孟加拉國。國際產能合作是一種以互利共贏為目的國際產業合作，主要圍繞新建、轉移和提升生產能力來開展，主要以企業為主體，通過直接投資、裝備貿易、承包工程和技術合作這幾種主要合作方式涵蓋建設基礎設施、開發資源和發展制造業等這幾個方面。

目前，對孟加拉國、中國、印度和緬甸國際經濟走廊的研究較少，尤其專門針對國際產能合作的研究就更少了，幾乎沒有。要深入推進孟中印緬經濟走廊的國際產能合作，就需要了解各方的產業發展優勢以及需求。

孟中印緬經濟走廊中，孟加拉和緬甸經濟發展相對較差，對外資和技術的需求較大，需要引入國際資本、先進的技術和管理經驗。而中國和印度經濟發展較為先進，有大量優質富余的產能，有相對充足的資本以及相對先進的知識技術，并且需要對外進行產業轉移，這是開展對外產能合作的基礎。目前，各國從貨物貿易向產業合作轉移是一種必要的趨勢。

二、孟中印緬經濟走廊建設的現狀

（一）孟中印緬經濟走廊發展建設現狀

“經濟走廊”是一種經濟跨區域多邊合作的概念，最早出現在亞洲開發銀行的“大湄公河次區域經濟合作”項目中。它的內涵是建設通過建設投資公路、能源、電信等基礎設施，開展跨區域國際產業合作。

孟中印緬經濟走廊建設通過各個國家的積極努力在貿易暢通、資金融通等類別中實現了一系列成果，但是在互聯互通項目的進展建設卻遇到了一定的阻礙。在重大項目合作方面，園區合作開始是經濟走廊產能合作的一大特色所在。在互聯互通建設方面，孟中印緬四國先前已取得一定的共識，但是各方對于具體的走廊線路規劃卻一直沒有提出具體的方案。

（二）孟中印緬四國經濟貿易情況

1、 孟加拉國

根據商務部的數據，2013年中國從孟加拉出口額達97.06億美元，而進口僅有6.02億美元，進出口非常不平衡。2017年中國和孟加拉國的進出口總額達到160.4億美元，比2014年增長了55.6%。其中，中國對孟加拉國出口達到了151.7億美元，而進口卻只有8.7億美元，依然存在巨大的貿易順差，雙邊貿易及其不平衡。

2、印度

這幾年來，經貿合作中印兩國發展迅速，貿易額不斷增加。中印雙邊貿易額增長非常快速，從2000年的29億美元增至2017年的844.1億美元。根據中國海關數據。2013年，中國從印度進口170.3億美元，出口484.4億美元，差額為314.1億美元。2017年，中國向印度出口總額達680.6億美元，同比2016年增長16.5%，進口總額163.4億美元，同比2016年增長38.9%。可以看出，中國向印度進口進程開始加快，大于出口增長速度。但依然，中國和印度的雙邊貿易存在巨額順差。

3、緬甸

根據緬甸商務部的數據，2014年中國對緬甸進口額達156億美元，出口額達93.7億美元。2017年，中國對緬甸出口90.1億美元，從緬甸進口45.3億美元，同比2014年分別增長-4%和-71%，可以看出，2014年，中國和緬甸的雙邊貿易情況為中國存在貿易逆差，但到2017年時，中國從緬甸進口大幅減少，出口額也在減少，但幅度并不大。但與2014年正相反，中國和緬甸貿易開始存在巨額順差。

4、中國

2017年，中資企業在孟加拉國新簽承包工程合同達201份，新簽合同金額達到104.21億美元。工程承包呈現以下特點：①工程項目主要集中在基礎設施領域，例如電力、河道疏浚、水廠等領域；②企業積極嘗試以融資方式承攬項目。中孟兩國處于不同的工業化發展階段，兩國產業結構互補性較高，是很好的產能合作伙伴。2017年5月，中國簽署孟加拉國超臨界燃煤電站項目貸款協議，將極大緩解孟加拉國電力緊缺狀況并有效改善電源結構。 2018年5月6日，雙方簽署了合資協議，該項目是目前孟加拉國在建最大規模燃煤電站項目之一。上述電力合作項目對進一步加快中孟產能合作將發揮積極作用。

2017年，中國對印度新簽承包工程達到897份，新簽金額為25.76億美元。目前，中國在印度有兩個工業園區正在加緊建設當中，這兩個園區為古吉拉特邦電力產業園區項目和馬哈拉施特拉邦汽車產業園項目，入園企業4家。雙方也正在積極推動北汽福田產業園區的建設。此外，很多企業也在印度投資建設產業園區。2016年10月，中印雙方已經簽署了產能合作協議，協議涵蓋了基礎設施、能源、制造業等領域。

2017年，中國對緬甸新簽承包工程達到142份，新簽金額為19.89億美元。中國企業在緬甸的投資領域主要集中在油氣資源勘探開發上，油氣管道，電力能源開發，紡織服裝等加工制造業。投資項目主要由BOT、PPP或產品剝離經營合同(PSC)。

三、孟中印緬經濟走廊產業國際競爭力分析

在此將孟中印緬經濟走廊產業國際競爭力分為比較優勢和競爭優勢兩個部分來分析其國家的國際競爭力。

（一）孟中印緬經濟走廊產業國際競爭力的比較優勢分析

1、產業出口比重

一個國家某部門出口占該國家商品總出口的比重能夠比較直接地衡量該國家產業的比較優勢。其公式為：Xi/X總，Xi表示某個國家i 產業商品出口額，X總表示該國家商品總出口額。如果一個國家某部門出口占總出口的份額較大，說明該部門具有較強的比較優勢。從聯合國貿易數據庫中得到中國的商品出口總額為22633.7億美元。印度的商品出口總額為2943.6億美元。緬甸的商品出口總額為138.8億美元

從上面表1的計算結果我們可以得出，中國在商品7（機械及運輸設備）在中國總出口額的占比將近一半，可以看出中國的資本技術密集型產業占比較高，是我國商品貿易出口的主要來源，我國商品出口裝備制造業的比較優勢較大。

關于印度方面，從大體來看，產業出口分布較為均勻。相較于中國，印度在制成品中，在商品5和6(化學成品及有關產品、按原料分類的制成品)具有比較優勢，在初級產品中，商品0、2、3（食品及活動物、非食用原料（不包括燃料）、礦物燃料、潤滑油及有關原料）上擁有優勢。印度在總體來看，資源密集型行業具有比較優勢。

關于緬甸方面，商品類型0、3、8（食品及活動物、礦物燃料潤滑油及有關原料、雜項制品)產業出口比重都是較大的，可以看出緬甸是以資源型商品以及制造業出口為主的國家，相較于中國，緬甸對資源的依賴性較大，在資源型商品出口中占比較優勢。

（二）孟中印緬經濟走廊產業國際競爭力的競爭優勢分析

貿易競爭優勢指數（TC）表示一國進出口貿易差額占該國進出口總額的比重，其計算方法為(Xi-M i)/(Xi+M i)，Xi 同上，M i 表示某個國家i 產業商品進口額。它也可以用來衡量一國的國際競爭力。TC＞0 ，表明該產品生產效率高于國際水平，越接近1，競爭優勢越大，反之越弱。

根據表2來看，我國商品類型0 ～5中只有部門0 指數為正，而部門2 、3 、4 、5的指數都為負數，這恰好可以說明我國經濟的發展對能源和資源的需求較大，因此使這些商品類型出現了貿易逆差。從制造業來看，商品類型6 、7、8 貿易競爭優勢指數在0.4 以上，說明其競爭優勢較強。資本密集型產業（商品類型7機械及運輸設備）為0.78指數較高，相對其他三個國家來說，具有很強的競爭優勢。

從其他的國家來看，緬甸的商品類型8-雜項制品、商品類型2-非食用原料（燃料除外）和商品類型0-食品及活動物，這三個部門的貿易競爭優勢指數較大，相對于其他國家具有較強的競爭優勢。而在商品類型1、4、5、6、7這幾個部門中貿易競爭優勢指數為負數，說明緬甸在這幾個部門的國內需求超過了其國內供給，出現了貿易逆差，對外需求大。印度在初級產品中，在商品類型0-食品及活動物 、1-飲料及煙類，在制成品中，商品類型8中貿易競爭優勢指數較高，存在貿易順差。

三、結論與啟示

孟中印緬經濟走廊應使各國相互補充、互相促進、發揮各自優勢，共同促進產業共同發展。中國應科學有序，優勢互補地深入推進中國與其他三國的國際產能合作。

綜合上章比較優勢和競爭優勢分析，相比其他三國，中國在制造業尤其是資本密集型產業具有比較大的比較優勢和競爭優勢的，經濟走廊可以依托我國制造業的優勢，結合經濟走廊國家的不同需求，把中國的紡織業等勞動密集型產業以及鋼鐵等優勢產能轉移到孟中印緬經濟走廊，帶動印度、緬甸、孟加拉國家形成新的產業體系，這樣既可以發揮中國和其他國家的各個產業的競爭優勢和比較優勢。另外，根據其他三國的優勢，中國可以與此進行能源和資源密集型產業的能源合作，根據各國的產業優勢，對這些國家進行產業轉移，同時又可以滿足我國資源能源方面的需求，引進其他三國的優勢產業，與其他三國在初級產品部門資源和能源方面的初級產品和資源和勞動密集型制成品開展國際產業合作，充分發揮各國的產業優勢，達到“互利共贏”的局面。

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作者簡介：劉主光(1976一)，男，漢，湖南省漣源市人，教授，博士，單位，廣西大學商學院，研究方向：國際經濟合作

通訊作者：周偉