淺析框架協議采購模式的優勢

袁冰蓉

【摘要】近年來中石化總部大力推行框架協議采購，高橋石化在總公司領導下不斷改進采購模式，逐步擴大框架協議范圍。本文結合高橋石化框架協議采購的實際應用，通過圖表方式對相關數據進行分析，主要論述了框架協議采購模式相對于傳統物資采購模式，在確保采購物資及時、經濟和高效供應方面的優勢。

【關鍵詞】框架協議物資采購圖表分析

1前言

為了進一步增強企業市場的核心競爭力，高橋石化按照總公司要求，結合企業實際，在公司經營管理上不斷進行創新、優化和調整，不斷適應市場需求的變化，努力在生產成本上提升企業的效益。面對高橋石化生產建設、裝置日常檢維修所需物資日益多樣的狀態，供應銷售部緊緊圍繞公司黨組提出的“保平穩、調結構、優管理、控費用”十二字工作方針，主要利用框架協議采購，進一步降低采購成本，提高采購效率，對高橋石化經營、管理、效益以及企業競爭力的提升都起著越來越重要的作用。

2 框架協議在高橋石化的應用

2.1 框架協議采購的定義

框架協議采購是一種先進的采購模式，是對一定時期內技術標準統一、采購頻次高、規模大的物資需求進行整合，通過招標或者聯合談判等競爭方式確定供應商、價格、數量等框架協議要素，與供應商簽訂框架采購協議，并根據企業實際需求在框架協議項下實行訂單采購操作。寄售采購（即零庫存，利用供應商庫存）是框架協議采購的一種形式。

2.2 框架協議采購流程

框架協議采購由物資供應部門牽頭組織各相關需求部門，在開展物資需求分析、需求整合和物資市場研究的基礎上，擬定實施框架協議采購的物資品種和需求（預計）數量，并制定框架協議采購計劃。在確定框架協議供應商的準入條件和范圍的基礎上，對框架協議供應商的資質進行嚴格的認證、評估和考察，并編制框架協議采購方案，包括物資品種、技術要求、需求（預計）數量、擬定供應商、供應商及價格確定的方式與程序，供應商供貨數量的分配原則等。

通過招標或者聯合談判等競爭方式確認供應商、價格等框架協議要素，按照份額分配比例，選定兩家或兩家以上的供應商。框架協議簽訂后，企業（項目）按實際需求向協議供應商發出訂單，供應商依照框架協議（價格或價格公式）和訂單的要求交貨，并定期結算。

2.3框架協議招標采購

框架協議招標采購是框架協議采購和招標采購的有效結合，實質以招標為主的形式確定框架協議采購。這種新型的采購模式兼具了框架協議采購和招標采購的優勢，可以大大降低采購成本、提高采購效率、優化供應商結構等方面發揮著重要作用。在實際操作中，更加符合相關法律法規的規定，也是作為降本增效的一個必要手段，所以在一定程度上招標更具有優勢。

近年來，高橋石化緊跟總部步伐，快速推進框架協議招標采購，加快提高了招標采購率，加快提升了招標采購工作水平。2013年高橋石化招標采購率為1.52%，2014年1月-10月，高橋石化招標采購率為19.11%。2015年高橋石化將在2014年招標采購實施經驗的基礎上，進一步加強推廣應用，以招標率達到50%為目標，進一步擴大招標采購的范圍和工作水平。2015年高橋石化框架協議自采物資將全部采用招標方式，這將在一定程度上大幅度提升招標采購率。

2.4 高橋石化框架協議實施情況

中石化自2008大力推行框架協議以來，高橋石化積極響應總部號召，逐步簽訂框架協議。2010年至2014年，高橋石化的框架協議物資采購金額穩步增長，逐年呈上升趨勢，并趨于平穩狀態。截至2014年10月，高橋石化50大類的物資中涉及簽訂框架協議的共有31個大類，其中材料組包含11個大類、電儀組包含8個大類、設備組包含8個大類、管配組包含4個大類，另外還有17個大類物資涉及零庫存

3 框架協議采購的優勢

框架協議采購作為一種全新的物資采購理念和模式，通過與供應商建立起長期、互利的戰略伙伴關系，建立了更加緊密的溝通、協調、合作和信息共享機制，形成了戰略優勢，在縮短物資采購周期、降低采購價格以及提升采購效率等方面發揮了積極作用。

3.1 縮短物資采購周期，確保物資及時供應

相對于一般采購模式采用的由需求部門提出物資需求，然后由計劃部門進行平衡并制定采購計劃，下達給采購員進行詢價、揭示報價、確定中標供應商、下達采購訂單的過程。框架協議物資一般是技術標準統一的，采購頻繁、數量需求較大的，相對避免了“一單一詢、一單一招、一單一簽”中各種繁瑣反復的操作、審批、商務談判流程，大大縮短了中間的采購環節和時間，有效確保了物資的及時供應。

3.2 降低物資采購成本，確保物資經濟供應

框架協議采購針對在一定時期內對同種物資、不同種類需求的有效結合，形成較大規模的采購，在價格談判過程中占據主動地位。在確認框架協議供應商中，往往該類供應商在同行業中具有很強的實力和競爭優勢，能夠為企業提供更優品質與更低價格的產品與服務。即使未來出現因外部因素導致的市場價格大幅變動等極端狀況，企業和供應商也會基于事先達成的共識、特別是事先約定的價格協調機制，而共同面對風險和尋求解決方法，從而有效降低企業單方面面對市場價格波動的風險。目前，框架協議已經融入了零庫存的理念，最大限度地利用供應商的物流倉儲資源，采取供應商管理庫存或聯合管理庫存的方式，能夠大幅降低企業庫存資金的占用和庫存物資積壓的風險，可以有效確保物資的經濟供應。

4 結語

不同于傳統采購模式采購的“一單一辦”工作方式，框架協議采購力求實現的是“一攬子”采購。框架協議采購強調協調性、集成性、系統性、同步性，其操作流程相對簡單，運行效率也相對更高。框架協議采購還需在管理水平、采購效率、成本和風險控制等方面進一步加強探索和優化，必將進一步體現優越性，提升采購物資的及時、經濟和高效保供水平。

【參考文獻】

[1]《中國石化物資采購技術指南》編委會.《中國石化物資采購技術指南》.中國石化出版社? 2010.3