抗疫第二戰場， 韓、日、伊、意頂得住嗎

馬菲 劉軍國 黃培昭 韓碩

當地時間2月29日，一個由旅日僑胞發起的公益行動 團 體 ——“ 口罩 熊 貓 ”在 東 京池袋為日本民眾免費發放口罩。（鐘欣 攝）

中國抗疫形勢趨穩，國外確診病例日增。截至3月15日，國外現有確診新冠肺炎病例60768例，大大超過國內（9898例），其中，韓國、日本、伊朗、意大利等國疫情備受關注，堪稱抗疫第二戰場。這些國家怎么戰“疫”，前景如何，請看本刊駐外特約記者報道。

韓國：總理掛帥? 不敢松懈

韓國中央防疫對策本部（類似中國的衛健委）3月9日通報，截至當天零時，韓國新冠肺炎累計確診7382例;大邱和慶尚北道的累計確診病例為6678例，占全國90.5%。韓國境內確診病例中79.4%與集體感染有關;與“新天地”教會的相關感染病例占全國62.8%。

截至記者發稿時，大邱市政府方面對“新天地”教徒的病毒檢測工作基本完成，正集中對普通市民進行檢測，患者確診人數呈逐漸減少的趨勢。韓國政府認為，大邱市和慶尚北道確診患者增速逐步趨于穩定，尚未觀察到疫情在全國范圍內快速擴散的跡象，但由于全國范圍內陸續出現確診患者，要繼續做好防疫防控工作。韓國將在全力遏制疫情社區擴散的同時，嚴防疫情從境外流入。

由于大邱感染病例暴增，因床位緊張未能及時救治而死亡的重癥患者有所增加。為此，韓國政府于3月1日發布治療管理新方案，將患者按病情輕重分為輕癥患者、中癥患者、重癥患者、危重患者。重癥者優先入院，輕癥者將在生活治療中心接受治療。政府在治療中心給患者準備了體溫計、藥品、內衣、口罩等個人生活用具，同時飲食和零食也全部免費。專門收治輕癥患者的“大邱第一生活治療中心”于3月2日投入運營。韓國政府表示將增設更多生活治療中心，以最大程度收治輕癥患者。

疫情暴發以來，韓國全國各地口罩都處于緊缺狀態。韓國政府決定定點限量銷售口罩，很多人早起排隊購買，不少人仍然買不到，而頗有怨言。3月9日，韓國實施新的口罩銷售規定，周一至周五每天對應0至9中的兩個數字，民眾可在出生年份末位數字對應的時間購買口罩，每人每周限購兩只。韓國總統文在寅指示，應提前預測民眾在購買口罩過程中可能出現的各種問題并制定對策，及時開發能夠顯示藥店庫存的APP，避免國民為買口罩東奔西走。

受疫情影響，韓國教育部曾將開學日期從3月2日推遲至3月9日。但3月2日，教育部表示，全國中小學和幼兒園的開學開園時間將再推遲兩周。此外，韓國政府也呼吁民眾盡量避免外出，暫停參與宗教活動和集會等聚集性活動。

3月2日，韓國大邱，韓國士兵在“新天地”教會門前進行消毒。（資料圖）標題

韓國專門成立了中央災難安全對策本部，由總理擔任本部長，統籌整個防控工作。3月9日，韓國中央災難安全對策本部官員金剛立表示，韓國疫情擴散速度確實有所放緩，但疫情形勢仍嚴峻，尚難斷言疫情好轉。大邱和慶尚北道地區仍有大量病例出現，密閉的室內空間感染尤為突出。其余地區沒有呈現迅速蔓延的勢頭，但零星分散的感染個例不斷出現，防疫不容片刻松懈，當前需要集中一切力量爭取迎來疫情拐點。

韓國醫學界分析認為，通過對韓國疫情分析，與“新天地”大邱教會無明確關聯的新冠肺炎患者恐成為引發社區感染的“火苗”。近期，韓國各地出現與“新天地”教會無關的小規模社區感染。韓國醫學專家指出，與獲取“新天地”教會信徒名單進行電話詢問不同，對上述小規模社區感染，防疫部門很難準確摸清感染途徑和接觸者;建議防疫部門和地方團體進一步加強防控措施，讓民眾認真履行人與人保持一定距離的原則，有關部門也應將防疫重點轉移至除“新天地”教會以外的其他教會、醫院、療養院等集體生活設施。

日本：全力防控? 初步遏制

日本是最早確診新冠肺炎的國家之一，截至當地時間3月9日下午6時，日本累計確診病例498例、死亡8人。此外，“鉆石公主”號郵輪累計確診696例，累計死亡7人;從武漢乘坐包機返回者累計確診14例。這段時間，日本每天新增患者30例以上，進入疫情防控關鍵期。

2月25日，在日本東京，人們戴口罩出行。（資料圖）

日本是自然災害頻發的國家，危機意識很強。此次疫情發生之后，日本政府很早就著手應對。1月15日，在確診首例患者后，日本政府立即在首相官邸的危機管理中心設立情報聯絡室。1月30日，日本共確診包括兩名沒有去過武漢的患者在內的8名患者，另有3名從武漢乘坐包機回國的日本人也被確診，于是，日本首相安倍晉三組織成立新冠肺炎傳染病對策總部，并召開首次會議。在會上，安倍表示升級口岸封堵政策，并在對策總部的統一領導下，加強協作，迅速行動。

從2月上旬起，即便周末與節日，安倍晉三也基本上都會前往官邸，聽取厚生勞動大臣加藤勝信等人的報告。3月8日下午，安倍晉三再次與加藤勝信、官房長官菅義偉等人就采取措施防止疫情擴大進行磋商。截至3月8日，安倍晉三已組織召開17次新冠肺炎傳染病對策總部會議，聽取各方匯報，不斷出臺相關措施。

隨著日本國內確診人數不斷增加，日本政府應對措施不斷加碼，全力確保“內防擴散，外防輸入”。2月26日，安倍晉三要求未來兩周中止或延期舉行大型活動，2月27日又要求全國小學、初中、高中從3月2日開始臨時放假。日本中央政府的多個省廳實行靈活辦公，即以總部職員的一定比例為限錯時上班或在家辦公，很多大企業實行在家辦公，不少互聯網企業以網上面試招人。東京迪士尼、大阪環球影城、各個國立博物館暫時關門。3月5日，安倍晉三要求，從9日開始對來自中國、韓國的入境者，采取在檢疫所長指定的場所隔離兩周、不利用國內公共交通手段的措施，還暫停已向中韓發放的簽證的效力。

目前，整個日本都已經行動起來，積極應對疫情。日本民眾通過電視、報紙、互聯網等各種方式，獲取防疫知識。少聚會、勤洗手、戴口罩，已經成為日本民眾的共識。在地鐵、超市、商場等公共場所，人們大都戴上了口罩，人流量比平常大幅減少。

日本傳染病學會理事長館田一博認為，雖然當前出現了一些零散的小規模集體感染，但感染人數迅速增加的狀況得到了遏制，不過，日本仍隨時有可能增加感染人數。日本厚生勞動省已經要求都道府縣地方政府重新修改醫療體制，以便更好地應對可能出現的新冠肺炎蔓延形勢。截至2月底，日本政府已經準備了5000多張應對傳染病的病床。然而，一旦新冠肺炎大規模蔓延，各地病床將出現很大缺口。日本都道府縣地方政府正在與一般醫療機構進行協商，以應對可能出現的最壞情況。

日本雖然具備應對臺風、地震等自然災害和炸彈恐怖襲擊的能力，但是應對此次新冠肺炎的措施仍被一部分人批評“顯得混亂”，特別是日本新冠病毒檢測落后備受詬病。為了防止醫療體系崩潰，日本政府最初是嚴格限制民眾檢測，只允許日本國立傳染病研究所和地方衛生研究所實施檢測，但每天僅能檢測1000份左右。后來，政府與民間檢測公司合作，將日檢測能力提高至約4000份，仍無法滿足需求。3月6日，日本將新冠病毒檢測納入公共醫療保險，但檢測人員和預算仍未增加。

伊朗：全國動員? 軍隊參“戰”??

近日，在伊朗首都德黑蘭市中心，一名警察和行人戴著口罩。（資料圖）

伊朗的首批病例2月19日發生在首都德黑蘭西南約150公里處的宗教圣城庫姆，巧合的是，庫姆也是伊朗的第七大城市，一些媒體稱之為“伊朗的武漢”。被確診者是兩位老人，他們很快不治身亡。接著，許多城市都受到波及，這與伊朗2月21日恰逢每4年一次的全國議會選舉有關。而在競選活動中，候選人必須大量接觸民眾，握手擁抱，熱情寒暄，以進行拉票。投票站現場，人們排起長龍，卻極少有人戴口罩，投票站供人們摁手印的印泥也被反復使用。

一開始，政府并沒有完全意識到問題的嚴重性。據2月24日出版的《德黑蘭時報》報道，衛生部長賽義德·納馬基強調說：“根據我自己過往的經驗，我敢保證，我們將很快擊潰這一新型冠狀病毒。”總統魯哈尼2月24日在國家抗擊冠狀病毒總部舉行的第一次會議上說：“冠狀病毒將很快得到遏制。人們不必擔心，而應該合作，像就直到今天他們與政府一直合作的那樣。”

然而，4天后，情況出現“轉折”。2月28日，《德黑蘭時報》在頭版發表題為《伊朗抗擊新型冠病毒的最新決定》的報道，“敦促公民充分遵守衛生部的相關建議，以遏制該病的傳播擴散”。同時，衛生部長納馬基呼吁全體民眾減少出行和不必要的聚會活動，以防止交叉感染。

為抗擊疫情，政府成立了由衛生部長牽頭的“管控疫情全國委員會”，成員包括衛生部長、內政部長、教育部長、交通與城市部長、科技部長、旅游部長、警察總長、軍方總參謀長等。政府一開始撥出折合1.5億美元的專款，隨后又增撥4700萬美元。伊朗關閉了全國各地的大中小學、教育中心、文化中心。在社交媒體上，人們發起“我們必將戰勝新型冠狀病毒”的運動，相互鼓勵。3月5日，衛生部啟動“全國動員計劃”，宣布將對疑似感染者進行新冠病毒檢測，檢測結果為陽性的病例將被要求居家隔離，政府為其提供必要的藥物和衛生指導;病情嚴重者，則將送往醫院治療。衛生部長納馬基說，“全國動員計劃”將優先在疫情嚴重地區展開，隨后陸續擴展至伊朗全境，最終覆蓋全部中小城市、郊區和鄉村的約1.7萬個衛生中心及9000個醫療和臨床中心。伊朗還對包括清真寺在內的公共場所進行徹底消毒，同時，禁止舉行每星期五被稱為“主麻日”的大型集體禮拜活動。此外，政府還呼吁人們“盡量少用紙幣”。總統魯哈尼3月7日在國家抗擊冠狀病毒總部舉行的會議上說：“在這種病毒已經傳播到全國各地的情況下，人民與政府之間的相互信任、同情和透明性非常重要。”他還表示，“在最短的時間內抗擊新型冠狀病毒的成功，取決于人民以及執行機構與國家總部合作抗擊冠狀病毒的能力。”

精銳的伊斯蘭革命衛隊等伊朗軍方也參加了抗疫戰斗。在疫情最先暴發的庫姆，伊斯蘭革命衛隊建起了專門收治新冠病患的野戰醫院。在中部城市亞茲德等城市，類似醫院也正在加緊建設之中。法新社在報道中說：“頭戴防毒面具、身穿防護服的伊朗伊斯蘭革命衛隊隊員正在對街道和醫院進行噴霧消毒。”

世衛組織認為，伊朗的“抗疫重點正朝著正確的方向發展，圍繞病例管理、感染預防和控制、實驗室以及風險通報的工作都正在積極展開”。

但是，伊朗眼下還面臨著來自美國的嚴厲制裁，這使其抗疫工作困難重重。伊朗醫療設備進口聯盟副主席拉敏·法拉強調，不少國際機構和企業曾準備向伊朗提供資金及新冠病毒檢測試劑盒，但由于美國的制裁以及反洗錢監督機構對伊朗實施的新制裁，伊朗無法正常與這些機構進行資金往來。美國《新聞周刊》網站的文章稱，美國的制裁機制已嚴重影響伊朗民眾獲得“保命”醫療物資的能力。伊朗外長扎里夫譴責美國“在新冠肺炎疫情期間加大對伊朗制裁”。

意大利：醫護不足? 經濟堪憂? ?

當地時間3月2日，意大利一家醫院的醫務人員在對新冠病毒進行拭子檢測前與患者會面。（資料圖）

自2月21日疫情暴發以來，意大利每日的新增確診數字“高歌猛進”、觸目驚心，倫巴第大區、艾米利亞—羅馬涅大區和威尼托大區已經成為重災區。

事實上，早在1月31日，意大利總理孔特就宣布意大利全國進入為期6個月的“緊急狀態”。疫情暴發后，意大利政府于2月22日宣布，借鑒中國的防疫經驗，正式封鎖疫情感染嚴重的12個市鎮，對于不遵守疫區封鎖管制者，將根據法律處以罰款及最高3個月的監禁。然而效果不彰，短短兩個多星期的時間疫情就已擴散到20個大區。3月8日，政府終于“壯士斷腕”——通過新法令，規定從當日起，除工作特殊原因及緊急狀況，禁止出入倫巴第大區及分布在威尼托、艾米利亞—羅馬涅、皮埃蒙特和馬爾凱大區的14個省，1600萬人行動受限，約占全國人口的1/4。法令規定，在這些區域內，包括大學和幼兒園在內的各級學校停課，并暫停游行、宗教、葬禮等人員聚集活動;全國范圍內的游行、演出活動停止，迪廳、游戲廳、賭場等人員聚集場所全部關閉;在酒吧及餐廳，必須遵守人與人之間1米安全距離的規定。體育賽事、博物館及其他文化場所活動目前也已經叫停。

作為人口老齡化嚴重的國家，意大利的抗疫面臨巨大挑戰。3月6日，意大利衛生部發布了一項由意大利國家衛生研究所對該國105例死亡病例進行的數據分析，結果顯示，意大利新冠病毒感染者平均死亡年齡為81歲，同時，2/3以上的病例患有3種或3種以上基礎病。

由于危重病人增多，意大利尤其是北部疫區的醫療資源也逐漸告急。由于患者人數增速過快，醫院和醫護人員都處于高度壓力之下，部分地區已經出現重癥病房、醫護用具、醫護人員等醫療資源的短缺。意大利麻醉醫生和重癥醫生聯合協會主席亞歷山德羅·韋加洛表示：“以目前的程度，我們不可能再堅持超過一周。”3月7日，意大利宣布招募退休醫生和醫學院應屆畢業生;同時，各級衛生醫療機構擴增呼吸治療病房的設備、儀器以及床位。目前，在拉齊奧、威尼托、倫巴第、托斯卡納等大區都已經建立了意大利版的“火神山醫院”——臨時戶外醫院，救治患者。

唇亡齒寒，意大利疫情嚴重影響了周邊國家，多個歐洲國家開始出現首例確診病例并呈快速增長態勢，甚至在巴西以及一些非洲國家出現的首宗確診個案，也可溯源到意大利，許多國家都加強了對意大利入境人員的管控和限制。

歐盟各國衛生部長3月6日在布魯塞爾召開第二次緊急會議商討對策，意大利衛生部部長羅伯托·斯佩蘭薩呼吁加強歐盟內部合作，并希望獲得更多來自歐洲的幫助。

除了醫療物資告急，意大利經濟也不堪重負。疫情最嚴重的北部恰恰是意大利經濟最發達的地區。政府正積極尋求歐盟方面的財政政策支持。政府已經擬定一項75億歐元的紆困計劃，支持中小企業渡過難關，特別是對受到沖擊的企業實行稅務減免。

意大利總理孔特表示，目前意大利需要集中精力采取一切措施，“整個國家必須團結一致對抗病毒，否則我們將很難戰勝這場危機。”

中國伸出援助之手

對韓國：

中國駐韓國大使邢海明3月6日約見韓國外交部次官補金健，奉命通報中國政府決定向韓方提供一批物資援助，包括10萬只N95口罩、100萬只醫用外科口罩、1萬套醫用防護服，還愿向韓方提供5萬人份檢測試劑，以支持韓國政府和人民抗擊新冠肺炎疫情。

對日本：

面對日本的新冠肺炎疫情，中國感同身受，在努力抗擊本國疫情的同時，盡己所能向日本提供支持和幫助。中方已向日方交付一批病毒檢測試劑盒。中國政府還分批次向日本捐贈5000套防護服和10萬只口罩。很多中國地方省市、企業和個人也在積極行動，向日本捐款捐物，為日本加油打氣。

對伊朗：

據中國外交部發言人趙立堅介紹，2月29日，中國紅十字會志愿專家團隊抵達伊朗，連日來密集開展工作，向伊方介紹抗疫經驗，并同伊朗衛生部、紅新月會等部門進行深入交流、研討。該團隊還同派赴當地的世界衛生組織專家組積極合作。世衛和中方的兩個赴伊專家組將保持密切溝通，結合中國抗疫經驗，在伊朗實施合適的抗疫方案。

伊朗駐華使館通過官方微博發出募捐倡議后，中國人民紛紛慷慨解囊，短短24小時，就捐贈人民幣400萬元。伊朗使館表示：“在伊朗竭盡全力抗擊疫情的關鍵時刻，中國朋友的無私支持讓我們感受到了雪中送炭般的情誼。”

對意大利：

在中國和意大利醫生的共同努力下，羅馬兩例新冠肺炎重癥患者的核酸檢測已轉為陰性。中國專家與意大利斯帕蘭扎尼國家傳染病醫院治療團隊密切配合，通過視頻連線對病患進行會診，中方在治療方法、用藥及用量等方面予以指導。中方還同意大利衛生部、高等衛生研究院和國家傳染病醫院等機構分享了應對疫情的經驗，其中包括診療監測、流行病學調查、實驗室檢測、風險評估、密接管理、隔離管控等方面的數據及方法。3月4日，意大利米蘭尼瓜達醫院的心內科專家和武漢中心醫院的專家醫生共同召開遠程視頻會議，交流經驗。3月12日晚，中國政府派遣的專家組一行9人，攜帶31噸醫療物資自上海飛抵羅馬，支援意大利抗疫。

中國駐意大利大使李軍華表示，中方正推動更多防疫專家與意方連線，與意方就治療患者，尤其是重癥患者分享經驗。雙方在藥品研發等方面也將繼續推動合作。兩國應急協調部門也將進一步探討具體合作。