劉玉偉
近年來,農村檔案管理工作在發展農村經濟的事業中不斷地顯現出重要作用,在檔案管理工作的支持下,農村經濟事業逐步走向正軌,然而,檔案管理工作仍然有著許多不足之處在新的問題和探索中暴露出來,本文將就這些問題進行探討,并提出相關的解決措施。
一、農村檔案管理工作中存在的問題
1、基層干部對檔案管理工作的認識不到位
當前農村檔案管理工作存在最為明顯的問題之一就是檔案管理工作得不到重視,這種意識的淡薄主要反映在兩個方面,首先是縣級管理干部對村級干部組織沒有提出明確的檔案管理工作的要求,對于檔案管理的問題總是一帶而過,并且在對村級干部的考核中沒有明確地提出對檔案管理方面的考察;其次,囿于經驗主義,許多村級干部對檔案的記錄、保存、管理等工作有著明顯的疏忽,認為只要抓好經濟就可以高枕無憂,基于這種認識,村級的檔案管理工作可見一斑。多數的村級檔案管理混亂,許多重要的信息缺失記錄,這不僅會使農村基層經濟的管理工作受阻,還會直接影響村民的切身利益。
2、村級檔案管理組織形式混亂、權責不清
由于思想認識上的限制,村級的檔案管理工作是基層檔案管理工作中的難點之一,村級干部對檔案工作的忽視,以及村民的檔案記錄意識淡薄,使得村級檔案管理的組織形式混亂,村級干部對檔案管理的職責分配模糊不清,例如,檔案管理的工作人員經常會出現變動,新任的檔案管理人員對檔案管理工作缺乏實際的工作經驗,檔案管理僅僅停留在表面的形式上,在需要調動相關的資料和文件時,往往會出現文件丟失、混亂、難以尋找等情況。
3、服務效能低
當前的農村檔案管理的效能低下,尤其是反應在需要調取有用的信息資料時,檔案室往往無法針對需求作出反應,例如,當農民想要查閱有關惠農政策時,無法從檔案室中找到有用的資料,檔案室中收納的資料范圍不符合農村經濟工作的實踐需求,檔案室無法達到其建立的要求。
4、檔案管理工作的基礎設施落后
由于經費等各方面原因,現存農村檔案室的設施陳舊,檔案室無法得到及時的維護,資料的更新不及時,基礎設施如計算機系統、保存室、工作室無法按照要求建設,多數的農村檔案室構成簡陋,管理體系陳舊,管理設備和方法落后。例如,隨著科技的發展,計算機系統普遍應用于資料的儲存和調用,而基層的農村檔案室往往還是像老式圖書館一樣,管理方式簡陋,無法對資料進行有效的分類和管理。
5、缺乏專業的檔案管理人員
現存農村的檔案管理人員的組成繁雜,多數是由一些年紀大的退休人員和非專業人員進行管理,這就導致了檔案管理工作無法達到應有的成效,由于管理人員缺乏專業性,對檔案管理工作缺乏正確的認識和實際的管理經驗,使得農村的檔案管理冗雜、拖沓,實際效用低,無法及時地利用檔案資源進行建設工作。
二、針對農村檔案管理工作問題的解決措施
1、加大宣傳力度,提高干部對檔案管理工作的重視程度
要想做好農村檔案管理工作首先需要解決的問題就是干部對檔案管理工作的認識問題,為此需要加強檔案管理工作的宣傳力度,首先從縣級的領導干部開始,要強化縣級領導干部對農村基層檔案管理工作的重視程度,在對基層干部進行管理和考察的同時要著重突出檔案管理工作的重要性,將檔案管理工作納入對基層組織干部的考察評價體系之中;其次,加強對村級干部的宣傳教育,使其明確檔案管理工作的重要性,在抓經濟進步的同時,對于檔案管理工作也不能放松,只有將經濟和管理同時抓好才能穩健得推進農村經濟的發展和進步。
2、完善農村檔案管理體系,明確權責
做好農村檔案管理工作需要健全農村檔案管理體系,需要將方案管理工作的職權和責任分配到人,使檔案管理工作的每一個環節都有相應的負責人,在檔案管理工作發生問題時可以迅速找出問題的源頭,并針對實際問題作出快速的反應處理。明確檔權責就是要基層的干部主動承到起檔案管理工作的責任,正視檔案管理工作的重要性和必要性。
3、提高管理檔案水平
對于檔案管理工作,相關的干部不僅需要提高重視程度,還需要不斷學習先進的管理經驗提高檔案管理工作的水平,為了防止在需要的時候無法找到有用的資料或者資料丟失這種事件,就需要管理人員不斷提高自身的管理水平,學習先進的檔案管理經驗,對檔案進行有效的分類、維護、管理,同時還要加強對檔案室的保護工作,要在檔案室中配備合格的消防器材,配備門禁設施等。隨著科技的發展,檔案管理工作與計算機系統的聯系密不可分,農村檔案管理工作要想取得進步就需要建設計算機信息系統對檔案進行管理,并加強對信息系統的維護和完善。
三、加強檔案資源和服務體系的建設,促進農村經濟的發展
檔案管理工作對于促進農村經濟發展主要從兩個方面出發,首先是要完善農村檔案資源查詢服務體系,例如相關的惠農政策,農民往往一知半解,要想了解具體的政策內容就需要從當地的檔案管理工作室中查詢,所以檔案管理工作的重點之一就是要完善查詢系統和查詢服務,使農民能夠及時地查詢到有用的資料和內容,從而促進農村經濟的發展;其次,完善綜合檔案信息服務,將農村經濟活動例如土地開發、養殖技術及政策等現有信息匯編成完整的綜合信息資源庫,指導農民找準發展方向,并為之提供技術幫助。總而言之,檔案管理工作就是要將一切有利于農村經濟發展的信息資源進行有效的整合,建立科學的管理和服務系統。
農村檔案管理工作對農村經濟的發展有著明顯且直接的影響,檔案資料可以為農民提供有用的資料信息,幫助農民加快經濟建設,同時要注意加強農村檔案管理體系的建設,加大對農村檔案管理工作的投入,統合有用的信息資源加速農村經濟發展。
(作者單位:135200 吉林省靖宇縣花園口鎮農村經濟管理服務中心)