如何提高林業調查規劃設計質量

王旭

我國提出退耕還林工作目標后，在各個林區展開了林業調查規劃設計工作，工作內容相對復雜，為了保證退耕還林目標有效落實，推進我國可持續發展，林業調查規劃設計工作成為了奠定基礎的關鍵，務必要在調查工作中準確收集林區相關信息，了解林區生態資源，利用調查數據指導林業設計工作的落實，指導林區建設和運營工作的開展。

一、林業調查規劃設計的內容

在林業建設前期，林業部門安排調查人員進入林區現場展開實地調查，收集林區場地土質、水文、氣候、光照等相關信息，根據相關信息選擇種植樹木的品種。調查規劃設計工作必須要根據林區現場環境展開，可以對樹木種植成長因素起到制約作用，并根據前期信息收集工作編制林區運營和生產的預算，方便于調整樹木種植成本的投入，預計林區經營得到的經濟收益。一般情況，林業調查規劃設計工作通過圖紙方式呈現出調查設計結果，其中包括初步設計以及作業規劃。圖紙需要直觀詳細，科學嚴謹，可以指導施工人員建設林區，是保證林業規劃科學性的根本保障。

林業調查規劃設計工作更是森林保護工作的核心，規劃設計質量決定著森林資源保護的效果。通過加強規劃設計質量，可以給林業建設工作提供參考，有效提高環境保護效益，實現經濟效益的最大化。為了加強林業調查規劃設計可以有效提供給林業管理參考信息，保障林業生產規劃的價值，有利于維護生態平衡，助力我國經濟的發展。由于目前林地承包方式在不斷改革，我國林業發展方向越來越多元，通過林業調查規劃設計，可以讓林地所有者和使用者劃清界限，對公民利益起到保護作用，推動林業產業的和諧發展。

二、提高林業調查規劃設計質量的可行性策略

1、重視調查規劃工作方式的創新

我國目前的林業調查規劃設計工作多屬于調查規劃領域，工作目標并沒有綜合考慮林業系統的完善和發展。當前人工林占地面積逐漸增加，我國逐漸推進現代林業改革，讓林業資源開采周期不斷縮短。只有從根本上提高調查規劃設計質量，才能知道我國林業完善建設，推動現代化林業改革。因此首先要做的就是對調查規劃工作方式進行改革，需要從林業生態環境出發，著眼于造林育林、開采造材，推動市場化經濟和林業建設的融合。在林業調查規劃設計工作中，需要就木材市場、木材科研等方面進行考慮，得到長遠的規劃設計報告，為國家以及相關機關的宏觀工作提供數據支持。

為保證調查規劃設計工作滿足現代林業想射要求，需要轉變以往圖紙方式的工作方式，改變為信息化工作模式。首先林業站需要為工作人員配置信息設備，或引進開發信息系統，利用信息化工具展開工作。目前大部分林業站調查規劃設計工作已經引進了信息技術設備，但是尚不存在信息化平臺。林業部門需要加強開發林業信息系統，提供給工作人員展開工作。信息系統建立在基礎地形、正攝影像、遙感影像技術基礎上，通過三項技術收集林區數據，形成林業信息數據庫。工作人員在工作期間可以不斷輸入數據，并利用數據進行規劃設計。通過一體化數據支持，可以讓林業數據得到統一利用，讓調查規劃設計工作精準度和科學性顯著提高，有助于提高林業調查規劃設計工作質量。

2、加強建設調查規劃監督管理體制

建立林業調查規劃設計質量的監督管理體制，可以保證全面提高規劃設計質量。建設監督管理體制時要重視對規劃設計質量的監管，明確監管控制主體，制定適合林業建設發展環境的規劃設計方案，務必保證調查規劃設計工作的科學性，根據實際情況對動態因素展開監管，準確監控不合標準因素，以保證調查規劃設計質量，達到防患未然的最終目的。完善監督管理機制要重視經濟性的體現，保證林業調查規劃設計質量能夠輔助林區經營提高經濟收益，成為我國林業規劃建設的堅固保障。

當地林業部門需要根據工作人員以及工作中發現的問題，建立各項規章制度，包括質量管理制度、責任制度、工作報告制度等幾種制度，廢棄陳舊不合理制度，對現行工作制度及監管制度進行完善，指導林業調查工作奠定基礎，落實責任機制，提高管理機制可行性。如林業站可建立質量監管小組，以項目為單位，將項目各部分工作分配給不同的員工，提高員工的責任意識。質量監管小組成員定期檢查工作質量，提出調查規劃設計中存在的問題，并要求工作人員改正。將責任制度和工作質量和工作人員的績效獎金聯絡起來，提高工作人員重視程度。按照質量評判標準檢查調查規劃設計質量，給予獎金或懲處，充分調動工作人員的主觀能動性，讓工作人員調查規劃設計水平得到持續升級。

3、積極引進先進調查規劃設計技術

由于林業調查規劃設計工作范圍較廣，對于設計人員提出了更高的要求，同時也需要具備更高精度的勘測設備。我國社會經濟水平提高的同時，我國科技水平也有了很大進步，想要從根本上提高員工技術能力，在實際工作中重視對員工工作能力加以培訓，指導員工不斷學習先進的技術和設備。當前調查規劃設計技術不斷創新。調查規劃設計工作應當逐漸引入電子信息技術和地理監測信息系統，積極使用GPS定位技術、遙感技術等，提高調查勘測精準度。

林業調查規劃設計需要提供給一線勘察人員性能良好的通信設備，保證勘測數據完整傳輸，并可以隨時聯絡到一線調查人員。需要將全球定位系統、無人機成像技術、遙感技術以及ArcGIS技術等逐漸傳遞給各林業站，將一線工作人員從繁重的調查工作中解脫出來，利用先進的設備完成高強度工作，提高工作人員安全性，更能有效提高工作效率，節約資源。如無人機成像技術的使用，工作人員可以利用信息系統遠程操控無人機，實時操縱無人機，調整無人機觀察角度和方向，對林區各位置展開詳細觀察，有效提高規劃設計工作質量，保證信息收集效率。同時利用無人機設備配合全球定位系統，可以精準繪制地形地貌圖，可繪制3D圖像指導調查規劃設計工作的開展，保證調查規劃設計質量。

（作者單位：117200 遼寧省本溪市恒仁滿族自治縣自然資源事務服務中心）