防境外輸入

中國海關總署已全面啟動健康申報制度。

在中國疫情基本得到控制的情況下，全球疫情卻面臨著“大流行”的趨勢，防控境外輸入成了中國不得不面對的一道難題。

為防控境外輸入病例，中國海關總署已全面啟動健康申報制度，要求所有出入境人員都必須進行健康申報。中國外交部于3月8日成立防范境外疫情輸入風險應急中心，該中心將收集分析各類信息數(shù)據(jù)，聯(lián)絡指導各駐外使領館，開展好防控疫情輸入工作，推動成立雙多邊聯(lián)防聯(lián)控機制。對于上述做法，南開大學周恩來政府管理學院教授常健3月10日在接受采訪時指出，這些措施的防控效果比較明顯，當前海外疫情正處于暴發(fā)期，如果不及時防控，很可能出現(xiàn)疫情“倒灌”，讓中國前期好不容易控制下來的疫情出現(xiàn)反復。

疫情之下“環(huán)球同此涼熱”，加強國際合作，關口前移，有助于防控境外病例輸入。“疫情傳播不分國界，采取合作的方式才能防止疫情在全球進一步暴發(fā)，人類命運共同體的依賴關系也隨之更明確地體現(xiàn)出來。”常健指出，當前疫情越發(fā)嚴峻，也為加強相關國家的合作提供了可能。

首都醫(yī)科大學附屬北京世紀壇醫(yī)院中醫(yī)科主任醫(yī)師姜敏直言：“幫別人實際上就是幫自己。”中國的成功經(jīng)驗可以及時分享給世界各國，如果全球疫情得到控制，那么全國海關口岸防境外輸入的壓力也會隨之減少。加強口岸防控，嚴防境外輸入病例，并不意味著“關門大吉”，也不能采取“一刀切”。

針對各國疫情的不同，常健建議，全國海關不能無差別對待入境人員，而是采取差異化方式精準施策。一方面要根據(jù)大數(shù)據(jù)信息收集，對不同國家不同地區(qū)的疫情暴發(fā)情況有精準了解，制定詳細的可操作、可執(zhí)行措施，對來自疫情高發(fā)區(qū)的訪華人員采取更為嚴格的防控;另一方面要兼顧疫情防控、經(jīng)濟往來和人權保障三方面，不能因為疫情而完全隔斷人員往來，損害經(jīng)濟發(fā)展。事實上，全球疫情暴發(fā)后，中國地方政府及時動態(tài)調(diào)整對外國來華人員入境后的防控措施。

國家移民管理局通過業(yè)已建立的聯(lián)防聯(lián)控機制，做到登機、起飛、入境三個“提前知”，并及時主動地將掌握的人員出入境信息向海關檢疫等相關部門和地方政府部門、主管機構進行推送;民航局對航班運行風險進行綜合評分，根據(jù)風險高中低不同等級采取不同的防控措施;交通運輸部對入境人員進行分類梳理，采取“點對點、一站式”的運輸方式，將其從入境口岸直接運送到目的地城市。

作為境外輸入壓力最大的北京，近期連續(xù)發(fā)布多個“入境令”，嚴防死守首都入境大門。從3月16日零時起，所有境外進京人員（包括無癥狀者），均應轉送至集中觀察點進行14天的隔離觀察。

上海則實施“無縫式銜接”轉運，保證疫情重點國家和地區(qū)來滬旅客從“落地到隔離”不和社會公眾接觸，形成從機場到社區(qū)的“閉環(huán)式管理”。

發(fā)現(xiàn)有疫情嚴重國家和地區(qū)停居留史的人員，陜西邊檢總站將通報海關檢疫部門開展醫(yī)學排查。對有癥狀旅客，及時配合海關檢疫部門安排轉運隔離。對來自疫情嚴重國家和地區(qū)航班、密切接觸者等染疫高風險人員設置專用查驗通道。

同時，將現(xiàn)場采集到的入境旅客信息及時推送省衛(wèi)健委、海關檢疫等相關部門，將每日接收的外省邊檢總站通報的入境后擬來陜返陜?nèi)藛T數(shù)據(jù)，及時匯總、補缺、推送，為屬地相關單位采取有效防控措施爭取了時間，實現(xiàn)了口岸防控與屬地管理的無縫對接。

湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部3月17日發(fā)布通告，要求各地指揮部將防范境外疫情輸入作為當前防控重點，境外來鄂人員一律納入當?shù)厣鐓^(qū)（村）疫情防控體系，加強登記排查和健康篩查。

通告提出，要堅持中外人員一視同仁。對境外來鄂人員中確診病例（含無癥狀感染者）、疑似病例、不能排除感染可能的發(fā)熱患者、密切接觸者四類人員，一律按防控規(guī)定就地進行分類處置;對所有其他境外來鄂人員，一律由各市州組織“點對點”接返和集中隔離醫(yī)學觀察14天;隔離期間食宿費用原則上由個人自理。有特殊情況的，經(jīng)嚴格評估，可進行居家隔離醫(yī)學觀察。

寧夏應對新冠肺炎疫情工作指揮部3月18日下發(fā)通知，根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定，從即日起，對境外來寧返寧的中國公民和外籍人士（不包含入境后已在國內(nèi)滿14天且身體健康人員），均轉送至集中隔離點隔離觀察14天，并立即進行核酸檢測。集中隔離觀察期間，隔離人員食宿及交通費用自理。通知還明確，對入境來寧人員故意隱瞞、不如實報告境外旅居史和個人健康情況的，將依法嚴厲追究法律責任。

從已公布的患者活動軌跡發(fā)現(xiàn)，廣東境外輸入病例大多經(jīng)廣州白云機場、深圳灣口岸入省。對此，廣州、深圳升級了防疫舉措，以旅客分流、口岸篩查、專車接送等措施，筑起“外防輸入”的第一道防線。

廣東官方再次提醒，入粵人員要主動申報健康信息，配合做好入境檢疫，故意隱瞞、偽造虛報將依法追究相關責任。廣西已發(fā)布通告，實行境外人員返桂入桂主動報告制度。廣西商務部門制定相關工作指引，加強對邊境口岸、邊民互市貿(mào)易區(qū)（點）和落地加工企業(yè)等重點場所疫情的精準防控。

作為沿海沿邊重要門戶城市，廣西防城港市針對“海、陸、邊”三個境外疫情主要輸入途徑，構筑起口岸、碼頭、通道、高速出口等第一道防線，社區(qū)、小區(qū)、酒店、邊境二線檢查站等第二道防線，構建起多層次、全鏈條、立體化的防控體系和快速響應處置機制。

◎ 來源|綜合中新社