資源節約型、環境友好型農業生產體系構建研究

劉瑾

[摘 要]我國改革開放30年以來，在農業生產方面取得了很大成就，但是在社會經濟的快速發展過程中，環境資源問題也日益凸顯。我國農村改革發展的基本目標之一是：資源節約型、環境友好型農村生產體系基本形成，農村人居和生態環境明顯改善，可持續發展能力不斷增強。這就需要在農業生產的各個環節重視資源節約和環境友好。本文將簡單分析資源節約型、環境友好型農業生產體系構建方案，希望能為農業生產提供參考。

[關鍵詞]資源節約型;環境友好型;農業生產體系

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.24.088

[中圖分類號]F323.22[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）24-0-02

0? ? ?引 言

在我國實現全面建設小康社會奮斗目標的過程中，建設社會主義新農村的部署在不斷加強，而且在2020年我國農村發展改革的目標之一是：資源節約型、環境友好型農村生產體系基本形成，農村人居和生態環境明顯改善，可持續發展能力不斷增強。因此，黨中央為有效落實該項政策，開始研究如何建立資源節約型和環境友好型的農業生產體系。這對于新經濟形勢下，優化農業產業結構，激發經濟增長活力，減輕地方政府債務負擔，緩解地方政府融資風險也有重要作用。

1? ? ?新形勢下農業生產中存在的環境和資源問題

自中華人民共和國成立以來，中國的農業生產取得了很大成就。第一，農產品的有效供給不斷增加。相關統計數據顯示，在2018年，我國全年的糧食總產量達到1.31億千克，增幅是5.4%，也是我國近40年來第一次的連續3年增產，而且在肉類、蛋類、油類等農產品的人均占有量不斷增加，農產品的有效供給在不斷增加，有效改善了城鄉居民的物質生活條件。第二，農產品的生產效率得到明顯改善。其中，糧改飼面積達到953 333.3公頃，稻漁綜合種養面積超過了2 000 000公頃，糧食等農產品單位面積的產量也呈現大幅度增加的趨勢。第三，農業生產方面的現代化技術設備應用程度較高。在中國的農業生產方面，相關的現代生產要素不斷增加，農業方面的相關技術裝備不斷完善，勞動力技術不斷加強，在每公頃的農業生產中應用到的機械總動力達到59 625千瓦，糧食生產方面的科技貢獻率達到49%。第四，產業結構得到有效調整。我國農村的經濟結構不斷優化，農民人均年收入也在不斷增加，而且中國糧食作物的種植面積在整體農作物種植面積中的比重下降至67%，種植業總產值所占比重下降，農業生產開始呈現多種經濟作物多樣化發展的趨勢。

在我國農業發展取得重大成就和快速發展的過程中，需要充分認識到存在的環境和資源問題，主要包括以下幾方面內容：第一，農業生態環境呈現惡化趨勢，存在土壤侵蝕、沙漠化和鹽漬化等各種問題，其中，全國水土流失的總面積達到

356萬平方千米。另外，由于植被破壞和水土流失的現象加劇，導致土壤的肥力進一步衰竭，造成該種狀況的原因有多個方面，包括企業排污和不合理的灌溉方式造成土地退化，不合理的墾荒造成地表植被退化等，生態環境的惡化會嚴重影響到農業的可持續發展。第二，農業生產中污染問題較突出。在農業生產的過程中，化肥的使用能夠增加土壤的養分，也是實現糧食安全的重要保證，但是如果化肥的施用量超過現有土壤環境的最大容量，會嚴重造成地表水的污染，導致農作物的經濟效益下降。根據相關調查數據顯示，我國使用農膜的耕地面積已經突破了億畝，其中，有機肥的施用量達到25%，農膜殘留量高達45萬噸，致使白色垃圾日趨加重;國家長期以來為確保糧食的安全性，確保化肥低價供給，使化肥企業呈現一種粗放型的生產模式。第三，土地的分散化經營導致規模化生產難度較大。針對土地的機械化耕作困難，我國目前的農業生產實行的是以家庭為單位的承包責任制，注重的是以家庭為單位的每戶分配質量和面積相當的土地，這種建立在農民絕對公平基礎上的分配方式，導致土地零星經營的現象相當嚴重。雖然該種方式滿足了小農經濟的需求，但是很難適應現代規模化農業的發展，對農村經濟的發展是不利的。近年來，國家開始采取多種措施進行土地流轉，鼓勵農業的規模化發展。

2? ? ?構建“資源節約型、環境友好型”農業生產體系的重要意義

“資源節約型、環境友好型”農業生產體系的建立包含多個環節，生產之中和生產之后的環節是一個完整的體系。在過去的農業生產過程中，我國只是重視環境保護和資源節約，忽視了整體性的農業發展觀念。因此，需要在當前的農業發展環節中，著重強調和強化資源節約與環境友好。第一，構建“資源節約型、環境友好型”農業生產體系有助于貫徹落實科學發展觀，建立友好型社會，改善農業生態環境，保護農業資源，實現人與自然的和諧，推動社會經濟的可持續發展。第二，構建“資源節約型、環境友好型”農業生產體系是實現現代化農業可持續發展的重要途徑。我國當前的農業生產方式還比較粗放，推動農業生產結構升級需要大力發展資源節約型和環境友好型農業。在農業生產過程中，合理使用自然降水和灌溉水資源，可以不斷提高農業灌溉水的利用率。在此基礎上，能夠在全國范圍內普及灌溉節水和生物性節水技術。另外，在肥料的施用方面，提高化肥的利用率，增施有機肥，通過轉變現代化農業的發展方式，能夠建立環境友好型的農業生產體系。第三，構建“資源節約型、環境友好型”農業生產體系是農業自身特性決定的一種必然趨勢，有助于促進農業循環經濟的發展。我國農業發展與自然生態環境緊密相連，密不可分，同時種植業系統、林業系統和牧業系統之間也是相互依存和密切聯系的。從農業產業結構的整體性特征方面進行分析，建立客觀的農業生態產業鏈，能夠構建友好型的現代化農業生產體系，并借助現代化工業發展的文明成果改善農業方面的物質裝備，有效改造傳統農業，建立環境友好型的農業生產體系。

3? ? ?構建“資源節約型、環境友好型”農業生產體系的措施

3.1? ?做好相關的農業試點工作

構建“資源節約型、環境友好型”農業生產體系是中國的一項開創性事業，并沒有可供借鑒的現成經驗，因此，需要相關部門做好農業試點工作，通過不斷地探索，在獲得一定經驗的基礎上再進行大范圍地推廣，這樣能夠有效避免一些錯誤的決策，實現“資源節約型、環境友好型”農業生產體系的目標。例如，我國最初在安徽推行農業循環經濟試點工作，為全國農業推行循環經濟提供了寶貴的經驗，可以在試點的基礎上不斷總結經驗，開始有步驟地擴大試點的范圍;也可以按照當前市場經濟的發展趨勢，通過土地流轉的方式，使土地、資金和技術得到集中應用。

3.2? ?注重發展農業循環經濟

《循環經濟促進法》中規定，循環經濟指的是對生產、流通和消費過程中進行的減量化、再利用活動的總稱，通過發展循環經濟，能夠形成一種“生產-消費-再循環”的模式，有效做到資源消耗最小化，廢物排放最少化，進而獲得較大的社會經濟效益。因此，我國可以在循環經濟大力發展的背景下，將畜牧業和種植業有效結合，加強生態農業的綜合開發，有效建立環境友好型的農業發展體系。一是在農作物的生長方面，減少化肥、農藥和一些農用資料的單位施用量，可以將牲畜的糞便發酵后作為農作物的肥料，以保證農作物生長，同時減少污染。二是在能源節約方面，重點抓好對農業廢棄物和飼料的再加工，將農作物的秸稈和家畜的排泄物進行能源化和肥料化改造，加強對清潔能源的有效應用。三是在保護環境方面，可以將農產品加工之后遺留的廢棄物再制作為環保型資料，如可降解地膜、生物柴油等生物產品，促進農業循環經濟的發展。

3.3? ?加強科學技術的應用，提高農業科技含量

在現代化農業發展過程中，為促進現代化農業循環發展，需要將提高農業科技含量作為重要措施，與此同時，應著重構建農業科技推廣隊伍，從多個渠道和多個層次加強對農民的教育，引導廣大農民掌握農業實用科學技術知識，建立無公害的農產品生產基地，加強對農產品的質量監督，培植農產品品牌。

3.4? ?建立專業化的農產品批發市場

建立專業化的農產品批發市場，首先，必須注重加強經營設施和集貿市場的建設，促進農產品的批發與直接銷售和電子交易的有效結合，建立一套完備的農產品生產體系，同時鼓勵不同的經濟主體成立各種協會和合作社，以實現農產品的產業化經營。其次，必須建立一套完備的農業社會化服務體系，在農業的產中和產后建立全方位的循環農業服務網絡機構，有效減少投產方面的盲目性。另外，在產品產出之后，理應通過農業服務體系開展全方位的加工引導和生態環境處理服務工作。

4? ? 結 語

我國構建“資源節約型、環境友好型”農業生產體系，需要從我國的具體國情和實際需要出發，加強對先進科學技術的應用，明確農業經濟發展方面的市場需求，推動農業經濟的規模化發展。

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