圖書館精準信息扶貧的成效評估與長效機制研究

張 新

（山東省胸科醫院，山東 濟南 250101）

目前，我國在信息扶貧工作上已經取得了較大成就，但也存在大量盲區，原因在于我國實施的信息扶貧政策是普惠式的，缺乏針對性和因地制宜的調整策略。2013 年，習近平總書記面對扶貧工作現狀首次提出“精準扶貧”的概念，提出扶貧的核心是精準[1]。公共圖書館作為社會文化服務機構的重要組成部分之一，承擔著社會智庫的職能，有義務響應國家的信息扶貧政策。信息扶貧不僅是指向貧困地區提供信息資源，也承擔著反饋貧困地區資源缺乏問題的職能。可以說，圖書館在國家實施精準信息扶貧戰略過程中，既起到為貧困地區輸送信息資源，改善貧困地區信息匱乏困境的實踐作用，也起到數據反饋的學術作用。因此，對圖書館精準信息扶貧成效評估，及其長效機制的研究具有深遠的現實意義。

1 圖書館參與精準信息扶貧工作的優勢

圖書館在實施精準信息服務工作中具有豐富館藏資源、先進技術和專業團隊三方面優勢。

1.1 豐富的館藏資源

在信息化時代，圖書館依托自身的資源優勢和技術優勢構建了數字化圖書館資源體系，能夠及時有效地實現信息資源的采集和共享，只要接入圖書館網絡，用戶就可以獲取相應的信息資源，這就為圖書館精準信息扶貧營造了工作環境。圖書館可以全面搜集信息資源，為扶貧對象開展個性化、全面化、系統化的信息推送，以滿足讀者的多樣化需求。總之，圖書館作為資源信息的儲存與交流中心，其豐富的館藏優勢能夠為開展精準信息扶貧工作奠定良好的資源基礎。

1.2 先進的信息共享技術

圖書館依托大數據、云計算等信息技術打造信息共享平臺，從技術保障的層面推動精準信息扶貧工作的實現。例如，圖書館可以應用信息云儲存技術對扶貧對象的個人信息和需求數據進行有針對性的采集與錄入，再對讀者的需求進行挖掘和分析，利用大數據技術對云平臺的數據庫進行二次分析，進一步匹配到圖書館資源庫的目標資源，然后應用互聯網平臺實現數據資源的傳遞和共享，將資源推送到讀者的手中，確保信息扶貧工作的精準和高效[2]。

1.3 專業的館員團隊

隨著圖書館對專業化館員團隊重視程度的加深，圖書館的人才結構日趨完善，館員一方面具備圖書情報學的專業素養，另一方面也具備一定的信息能力和數據處理技術，他們可以熟練地應用信息技術為精準信息扶貧工作服務，也可以嵌入到其他扶貧領域，進一步開展相應的信息服務活動。總之，精準信息扶貧工作的成效高低在很大程度上取決于館員的專業化程度，圖書館具備專業化的館員團隊，這也是圖書館參與精準信息扶貧工作的優勢之一。

2 圖書館精準信息扶貧的主要流程

在信息環境下，圖書館精準信息扶貧工作主要依托互聯網展開，信息的傳遞與共享則涉及到精準篩選、技術組合和多方聯動3個階段。為了確保圖書館精準信息扶貧工作成效最大化，就要對3個階段的工作流程進行分析，結合扶貧工作的實際情況，實現3個工作流程的有序開展。

2.1 精準篩選階段

精準篩選階段是圖書館精準信息扶貧工作的基礎與前提，這一階段的目的是結合服務地區的實際情況，選出信息扶貧的對象。精準篩選階段十分重要，直接影響到圖書館精準信息扶貧的具體措施與最終成效，只有明確扶貧對象的現狀與實際需求，才能做到有的放矢地實施精準信息扶貧。在精準篩選階段，圖書館主要有兩項任務：第一，對信息扶貧對象進行識別，即哪一類群體是服務目標對象。第二，診斷造成信息貧困的原因，從根源上解決文化貧瘠的難題[3]。圖書館想要最大程度地發揮信息扶貧的成效和作用，就要準確掌握服務對象的真實情況，分析造成貧困的“癥結”所在。一般來說，造成信息貧困的原因是很復雜的，既有自然地理環境的因素，也有區域經濟發展水平的制約，更有文化傳播工作欠佳的原因。總之，圖書館要在精準篩選階段明確幫扶對象和致貧原因，并以此為出發點，制定具體的扶貧措施。

2.2 技術組合階段

圖書館精準信息扶貧工作的第二個階段是技術組合，這是促使圖書館信息扶貧工作取得良好成效的關鍵因素，是扶貧工作流程中的重中之重。在信息時代，信息技術能否發揮出應有的作用是決定信息傳播與共享成效的重要因素，從圖書館信息扶貧工作角度而言，技術組合階段與信息技術作用的發揮存在直接關系。圖書館精準信息扶貧的目的是消除地區的文化貧瘠，這就要將其工作重點放在改善文化貧困群體的知識結構與勞動技能兩個方面。圖書館要在進行資源推送時，充分利用數據挖掘技術，挖掘出能夠完善幫扶對象知識結構、提升其勞動技能的信息資源。只有切實滿足文化貧困群體的閱讀需求，才是真正意義上的精準信息扶貧，才能夠提高圖書館精準信息扶貧的成效。總之，圖書館要根據幫扶對象的閱讀需求，最大程度地實現技術的有機組合，挖掘數據的價值和關聯資源，為幫扶對象提供全面的、個性化的精準信息推送服務。

2.3 多方聯動階段

多方聯動階段是實現圖書館精準信息扶貧路徑多元化的關鍵一環，這一階段貫穿于圖書館精準信息扶貧服務的全過程。圖書館要想實現信息扶貧，肯定不能僅憑借一己之力，精準信息扶貧需要得到全社會的關注和協同合作。一方面，政府要發揮主動作用，出臺相關的法律法規，為圖書館實施精準信息扶貧工作提供政策上的保障，構建起完善的機制。另一方面，家庭、基層文化服務部門也要實現多方聯動，例如家庭要引導兒童接受文化教育、學會閱讀推送的信息資源，基層文化服務部門要致力于提高文化貧困人群的閱讀意識和受教育意識[4]。總之，多方聯動是圖書館精準信息扶貧工作得以高效實現的保障，也是打造精準信息扶貧長效機制的重要步驟。

3 圖書館精準信息扶貧的成效評估

圖書館精準信息扶貧工作質量的成效評估要秉承著科學客觀的態度，運用科學的評價方法，避免主觀臆斷。因此有必要量化評價標準，制定綜合評估指標。表1 是圖書館精準信息扶貧的成效評估指標體系，筆者從數字信息資源、服務能力、服務過程和讀者評價4 個指標對圖書館精準信息扶貧的成效進行評估分析。

3.1 數字資源提供指標

在信息環境下，圖書館精準信息扶貧的主要服務內容是傳遞數字資源，因此其評價指標也是從數字資源入手，第一項是數字資源提供指標，這一體系主要包括資源獲取的有效性和占比程度兩個方面，數字資源獲取有效值越高，幫扶對象獲取資源的價值就越大；數字資源占比越高，幫扶對象能夠獲取的資源就越多。圖書館要重視數字資源提供指標，因為這一指標能夠從文化貧困群體與館員兩個角度出發，既涉及到文化貧困群體的實際閱讀需求，也能反映出圖書館數字館藏資源建設的現狀。數字資源的權重賦值一定要結合圖書館的實際情況，這樣才能夠在資源建設層面提高精準信息扶貧的成效，為文化貧困群體提供充足的資源。

表1 圖書館精準信息扶貧的成效評估指標體系

3.2 數字資源服務能力指標

數字資源服務能力指標體系包括圖書館數字資源的建設或購買情況、數字資源加工和傳播能力。首先，圖書館數字資源的建設關系著資源加工和傳播的時效性，而這又直接決定著信息扶貧的精準性和有效性，反映了圖書館信息扶貧的服務能力。其次，這一體系還包括人員的構成，涉及到圖書館管理層、采訪和信息咨詢等多個群體，專業性強的館員團隊能夠充分發揮主觀能動性，在為文化貧困對象進行服務時挖掘其信息需求，為其提供信息資源，采用幫扶對象適宜的工作方式，提高扶貧工作成效。那么，圖書館就要通過定期的培訓提升館員的整體素質和服務水平，建立相應的考核機制，對館員的服務進行定期定量的評估[5]，以提高幫扶對象的滿意程度，提升圖書館精準信息扶貧工作的水平。

3.3 數字資源服務過程指標

數字資源服務過程指標包括系統服務、數字資源檢索和咨詢服務。圖書館對文化貧困地區的幫扶方式主要是依托互聯網的信息推送和在線培訓，因此需要幫扶對象進行注冊和網站登錄以獲取相關資源，那么通過記錄幫扶對象的注冊情況與登錄頻率，即可推算出圖書館精準信息扶貧的成效。除此之外，幫扶對象在進行資源檢索與獲取時，圖書館后臺也會記錄下每一條數據，通過對數據的分析，量化圖書館的信息扶貧工作效率，如問題處理時間、下載數字信息資源的數量等，都是評價圖書館精準信息扶貧成效的客觀指標。

3.4 讀者滿意度成效評估指標

讀者滿意度即幫扶對象在接受幫扶服務時的滿意程度，包括信息服務的準確性、即時性、有效性，以及圖書館服務人員的行為等。圖書館精準信息扶貧的對象是讀者群體，那么讀者群體的反饋是衡量圖書館扶貧工作成效的重要因素。圖書館在獲取幫扶對象反饋時分為兩種途徑：一種是客觀的問卷，圖書館提前設置好問題，包括咨詢服務專業性、系統回答時效性等，幫扶對象根據實際情況打分或勾選相應選項；另一種是主觀評價，即開放性評價，幫扶對象不受限制地提出自己的建議和意見。圖書館通過對讀者滿意度的分析與量化，計算出精準信息扶貧的評分，結合前三項評價指標，最終綜合得出圖書館扶貧工作的成效評估數值。

4 圖書館完善精準信息扶貧長效機制的建議

結合上文所述，筆者從數字文化建設、打造共享服務體系、拓展扶貧方向3個方面提出完善圖書館精準信息扶貧長效機制的建議。

4.1 重視數字文化建設，提升精準扶貧對象文化素養

圖書館精準信息扶貧要具備前瞻性，要切實貫徹文化均等的國家戰略要求，主動發揮數字文化的積極作用，重視數字文化建設，結合互聯網時代數據傳播的優勢，大力發展數字資源的傳播與共享技術，幫助文化貧困地區群體提高文化素養，提高幫扶對象的閱讀能力和資源獲取能力，推動更多的讀者完善知識結構，掌握生存技能。

4.2 打造扶貧信息共享服務體系，突出信息服務集約優勢

目前，大多數圖書館依托技術優勢打造了信息共享服務平臺，針對文化貧困地區和群體，圖書館要進一步拓展信息共享平臺的服務范圍，對扶貧資源進行有效的挖掘與整合，實現精準的資源推送，提高資源的使用效率，其中，政府要起到牽頭作用，匯總貧困地區的信息需求[6]。總之，圖書館打造扶貧信息共享服務體系，能夠突出信息服務集約優勢，促使圖書館精準信息扶貧體系日趨健全，保障信息扶貧機制的長效發展。

4.3 拓展圖書館信息扶貧服務方向，實現信息扶貧多元化發展

針對我國目前信息扶貧情況，圖書館需要在推動扶貧信息服務完善的同時，拓展扶貧服務方向，兼顧專業人才方面的信息傳播，提高幫扶對象的專業技能，充分落實“以智帶動技能”的號召，在對貧困人群進行精準篩選的基礎上，實現扶貧多元化發展，滿足幫扶群體的個性化需求，發揮圖書館信息扶貧的精準性。總之，圖書館要對扶貧群體實際需求進行大數據分析，并為其提供精準的信息資源，以提高幫扶對象實踐應用水平，保障圖書館精準信息扶貧機制的長期有效。

5 結語

精準信息扶貧是圖書館助力我國扶貧戰略的工作內容之一，圖書館應該依托自身的信息資源和技術優勢，提高信息扶貧的成效，力爭開創信息文化扶貧的新局面。