宿萬元 宿 廷 王 鑫 馮玉江
1呼和浩特市鳳凰新城項目部(010051) 2內蒙古自治區住房和城鄉建設廳(010020)3呼和浩特市公安局(010090) 4鄭州國際陸港開發建設有限公司(450000)
防災減災是以防災減災工程項目為基礎,以信息化建設為關鍵內容,以工程管理體制改革為保障的綜合性工作。防災減災工程體系構建的目標是建設一支高素養的管理團隊,保證工程管理工作的正常展開,提高工程管理的現代化水平,創新防災減災工程管理的新型模式,提高防災減災工程項目的管理質量及實際成效,獲得更多的綜合效益。
在防災減災工程體系中,應該實現自然災害防御的信息化。在這樣的情況下,需要加強自然災害現象的防御信息化管理,構建完善且健全的服務系統,保證該類信息化管理工作的正常展開。在有關部門的管理下,處理數據收集方面存在的問題,比如,管理不科學、共享壁壘及機制老化等。根據“一數一源”方面的多樣性要求,以及需要的數據信息性質、實際規模及類型等,做好數據信息的收集、審核與上報等工作。與此同時,應該根據實際情況構建完善且健全的防災減災工程體系更新機制,并保證其高效和可靠。除此之外,也要建設完善的地震、水災及地質災害等共同防御數據信息庫體系,進而保證數據信息來源的唯一性,保證其定義的精準程度,拓寬其覆蓋面。現階段,應該研發信息化服務模塊,該類模塊主要包含三個方面,①災害風險信息的查詢;②災害信息的防御、監督與管理;③災害損失方面的預評估。
在防災減災工程體系中,應該提高自然災害預警的信息化水平,構建完善的自然災害預警和監測系統。自然災害的現象非常多,比如崩塌、泥石流以及滑坡等,針對這些災害隱患點,需要進行部署,使用相應的監測設施,對雨量、含水率、位移及泥位等信息進行全面監測,配備圖像監測設備,保證地震監測臺網及地震烈度速報預警網絡的完善性,最終形成可靠且安全的在線監測、預警體系,提高預報、預警等方面服務的全面性和準確性。如對山洪災害容易發生的位置、實際情況及降雨等多種信息進行預測,并且將這些信息發送到相關人群的移動設備上,可以保證預報預警的高效性、及時性及針對性,有效降低人員出現傷亡的概率,減少災害造成的損失。
在當今社會中,要想建設良好的防災減災工程體系,需要保證自然災害應急的信息化,運用信息化方法構建完善的災害信息同步機制。如水災具備比較強的突發性及收集環境信息比較難的特征,并且此災害對防御方面的時效性要求非常高,該類工程在實時性災害信息及調度指令方面存在著一定程度上的薄弱點,此時要將先進的移動互聯網技術廣泛運用其中,保證移動端的充分運用,尤其是應該增強移動端的災害信息收集,實現該類信息的收集及上報功能,查詢及收集災害信息,保證前方、后方信息在時間與內容方面實現同步,維持其一致性。最為重要的是,在對自然災害現象進行應急處理的時候,需要做好氣象信息的收集及共享工作,構建完善的氣象信息同步報告機制。
由于移動傳媒技術的快速發展及互聯網技術的充分運用,防災減災知識碎片化可以讓人們獲得更多的知識。因此,需要做好防災減災知識的科普工作,促進內容、觀念及形式的創新與變革,將先進的大數據技術及云計算技術充分運用在防災減災工程體系建設過程當中,提高防災減災知識科普的水平,拓寬其范圍,構建專門的科普網站。提高表達方式的創新性,通過網絡實現其傳播的便利性,做好青少年的科普工作,合理優化服務內容,使用微博、媒體及微信等方法,將潛在的科普對象全面吸引出來,針對人們的實際需求,普及防災減災基礎知識、應急知識,保證科普知識推廣及宣傳工作的正常展開。

在防災減災工程體系的建設與管理過程中,應該重視管理人員的繼續教育和在職培訓,推進新型防災減災工程體系的構建,提高其現代化水平,創造更多的社會效益,促進我國防災減災事業的健康可持續發展。